Cole-förfrågan

Den här artikeln handlar om det kungliga uppdraget för vissa australiensiska företags engagemang i FN:s Oil-For-Food-program. För den kungliga kommissionen inom byggbranschen, även ledd av justitieminister Cole, se Royal Commission in the Building and Construction Industry .

Cole-förfrågan
Också känd som AWB olja-för-vete-skandal
Resultat 5 rekommendationer i slutrapporten
Förfrågningar
Kommissarie Justice Terence Cole AO RFD QC
Förfrågningsperiod 10 november 2005 ( 2005-11-10 ) – 27 november 2006 ( 2006-11-27 )
Konstituerande instrument Royal Commissions Act 1902 (Cth)
Hemsida www .oilforfoodinquiry .gov .au

Cole Inquiry , formellt utredningen av vissa australiensiska företag i samband med FN:s Oil-For-Food-program, var en kunglig kommission som inrättats av den australiensiska regeringen i enlighet med Royal Commissions Act 1902 (Cth) för att undersöka "om beslut, åtgärder, uppförande eller betalningar från australiensiska företag som nämns i Volckers utredning av FN:s Oil-for-Food-program bröt mot någon federal, statlig eller territoriell lag."

Utredningen inleddes den 10 november 2005 och övervakades av en enda kunglig kommissionär , justitieråd Terence Cole AO RFD QC . Domare Cole överlämnade kommissionens rapport i fem volymer till generalguvernören den 24 november 2006; och rapporten lades fram i parlamentet den 27 november 2006.

Bakgrund

Huvudartikel: Oil-for-Food Program

Volcker-utredningen inrättades för att undersöka den systematiska korruptionen av Oil-for-Food-programmet (eller programmet) av den arabiska nationalistiska och arabiska socialistiska regeringen för Iraks femte president , Saddam Hussein .

Volckerutredningen

Förenta nationernas oberoende utredningskommitté bildades för att undersöka anklagelser om korruption och bedrägeri i FN:s olja-för-mat-program. Paul Volckers rapport, som släpptes i oktober 2005, fann att AWB var den största enskilda källan till bakslag mot den irakiska regeringen. [ citat behövs ] I utbyte mot problemfri landstigning av vete som köpts under programmet Oil for food, betalade AWB "lastbilsavgifter" på totalt 300 miljoner A$ till Alia, ett jordanskt lastbilsföretag. Volcker fann att Alia behöll en liten andel av "avgifterna" och skickade resten till Saddam Husseins regering. I ett medföljande uttalande som släpptes tillsammans med rapporten från FN:s generalsekreterare bad Kofi Annan att "nationella myndigheter vidtar åtgärder för att förhindra att sådana metoder upprepas i framtiden och att de vidtar åtgärder, när så är lämpligt, mot företag som faller inom deras jurisdiktion".

Upprättande av Cole-utredningen

Som svar på Volckers upptäckter inrättade den australiensiska regeringen en kunglig kommission för att ytterligare undersöka påståendena i FN-rapporten. Genom brevpatent utfärdat den 10 november 2005 ombads kommissionen att undersöka och rapportera om:

  1. om något beslut, åtgärd, uppförande, betalning eller skrift från något av de tre australiensiska företag som nämns i slutrapporten ("Manipulation of the Oil-for-Food Program by the Iraqi Regime") från den oberoende utredningskommittén för FN:s olja -for-Food-programmet, eller någon person som är associerad med ett av dessa företag, kan ha utgjort ett brott mot någon lag i Commonwealth, en stat eller ett territorium; och
  2. om så är fallet, huruvida frågan om straffrättsliga eller andra rättsliga förfaranden ska hänskjutas till den relevanta samväldet, staten eller territoriet.

kommissarie och råd

Den kungliga kommissionären var justitieråd Terence Cole AO RFD QC , en tidigare hovdomare vid Högsta domstolen i New South Wales . Cole Enquiry var den andra kungliga kommissionen där justitieminister Cole var den enda kommissionären. Den kungliga kommissionen 2001–2003 i bygg- och konstruktionsindustrin kallas vanligtvis Cole Royal Commission, och för att undvika förvirring kallas den kungliga kommissionen 2005–2006 vanligen till som Cole Inquiry .

Cole fick stöd av John Agius SC , Counsel Assisting och tre andra advokater, Gregory Nell, Michael Wigney och Miles Condon.

De tre australiensiska företag som nämns negativt i FN-rapporten ( AWB , Alkaloids of Australia Pty Ltd och Rhine Ruhr Pty Ltd) fick tillstånd att företrädas av ombud inför den kungliga kommissionen

Utfrågningar

Inför de offentliga utfrågningarna höll kommissionen en rad slutna utfrågningar i december 2005 och januari 2006. Några vittnen som förhördes i de slutna utfrågningarna gav också vittnesmål i de offentliga utfrågningarna.

Kommissionens offentliga utfrågningar började den 16 januari 2006. Under de första sex veckorna av offentliga utfrågningar ledde bevis som leddes av Agius och korsförhör av vittnen av honom en rad avslöjanden som visade hur AWB:s chefer och direktörer uppträdde i ett mycket dåligt ljus. Bortsett från att avbryta biträdande ombuds fråga för att ställa sina egna undersökande frågor till vittnen, gjorde Cole ofta tillrättavisande kommentarer om beteendet och bevisen hos vittnen, särskilt de i ansvariga och ofta mycket lönsamma positioner hos AWB och Wheat Export Authority, som bland annat ofta gjorde anspråk på minne . förlust, oförmåga att hitta dagböcker och anteckningar och notoriskt, i fallet med tidigare AWB-styrelseordförande Trevor Flugge , hörselnedsättning.

Den 6 februari 2006 utvidgades utredningens uppdrag till att omfatta BHP Billitons verksamhet i samband med Oil for Food-programmet.

Den 16 februari 2006 bjöd kommissionsledamot Cole in etermedier till utredningens hörsal för att spela in en inbjudan till alla med information om bakslag eller den irakiska olja-för-mat-skandalen att inställa sig inför hans utredning. Cole betonade att denna vädjan gällde alla som sa: "Jag riktar en specifik inbjudan till alla parlamentsledamöter, alla mediamedlemmar, någon offentlig tjänsteman eller någon medlem av allmänheten som tror att de har information som är relevant för denna aspekt av förfrågan att tillhandahålla sådan information till dem som hjälper mig”.

Den 2 mars 2006 hotade den assisterande advokaten, John Agius, att skicka husrannsakningsorder på AWB efter påståenden om minnesförluster och förlust av dokument från en före detta företagschef, Andrew McConville. Detta motarbetades av AWB:s advokat som föreslog att företagets sökning efter dokument genomfördes på ett rigoröst sätt och till avsevärda kostnader.

Den 3 mars 2006 ansökte Cole om att utredningens uppdrag skulle ändras för att förlänga utredningsperioden med upp till två månader (dvs. från slutet av mars till maj 2006). Premiärminister John Howard indikerade regeringens samtycke till denna begäran två dagar senare.

Howard ombads att skriva och lämna ett uttalande angående denna fråga och korsförhördes den 13 april under 53 minuter. Howard sa tidigare till en mediekonferens som hölls i Sydney, "Om jag blir tillfrågad kommer jag naturligtvis gärna att dyka upp." "Jag har hela tiden sagt att detta är en fullständigt transparent process, som inte skyddar regeringen, som är utformad för att komma till sanningen i denna fråga och jag är mer än glad att följa kommissionens begäran."

Resultat

Den 28 augusti 2009 beslutade den australiska federala polisen (AFP) att lägga ner sin utredning av skandalen där veteexportören AWB befanns ha finansierat den irakiska regimen i strid med FN:s sanktioner. Det konstaterades att det inte ens var klart att överträdelse av en FN-sanktion är ett brott och en fällande dom "inte låg i allmänhetens intresse". Beslutet innebär att ingen tidigare anställd eller direktör för AWB kommer att åtalas för brott, även om en undersökning av företagsvakthunden Australian Securities & Investments Commission fortsatte. AFP meddelade att beslutet att lägga ner utredningen togs efter en granskning av bevisen av senior advokat Paul Hastings QC, som förklarade att utsikterna till fällande dom var begränsade och "inte i allmänhetens intresse". [ citat behövs ]

2009 rapporterade The Australian "Det har knappast varit en hemlighet att AFP-utredningen var underfinansierad och underfinansierad, och den fick lite samarbete från AWB, som ser sig själv som en ny enhet, med all personal som är associerad med korrupta affärer har lämnat." Hastings sa till AFP att det enligt hans åsikt inte fanns några rimliga utsikter till en fällande dom. Det var inte ens klart att det är straffbart att bryta mot en FN-sanktion.

Se även

externa länkar

Kommentar

Hämtad från " https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Cole_Inquiry&oldid=1088106901 "