Charles Warren (Kalifornisk politiker)

För andra personer som heter Charles Warren, se Charles Warren (disambiguation) .

Charles Warren
Verkställande tjänsteman för California State Lands Commission
I tjänst 1989–1994
Föregås av	Claire Dedrick
Efterträdde av	Robert Hight
Medlem av California Coastal Commission
I tjänst 1985–1990
Utsedd av	Willie L. Brown, Jr.
Ordförande i rådet för miljökvalitet
I tjänst 1977–1979
Utsedd av	Jimmy Carter
Föregås av	John A. Busterud
Efterträdde av	Gus Speth
Medlem av Kaliforniens församling
Tillträdde 7 januari 1963 – 11 mars 1977
Föregås av	Chet Wolfrum
Efterträdde av	Mike Roos
Valkrets	56:e distriktet (1963–1975) 46:e distriktet (1975–1977)
Personliga detaljer
Född	Charles Hugh Warren ( 1927-04-26 ) 26 april 1927 Kansas City, Missouri
dog	7 november 2019 (2019-11-07) (92 år)
Politiskt parti	Demokratisk
Utbildning	University of California, Berkeley ( BA ) Hastings College of Law ( JD )
Militärtjänst
Filial/tjänst	USA:s armé
År i tjänst	1944–1946
Enhet	35:e infanteriregementet , 25:e infanteridivisionen
Slag/krig	Andra världskriget

Charles Hugh Warren (26 april 1927 – 7 november 2019) var en amerikansk advokat och demokratisk politiker som tjänstgjorde i California State Assembly från 1963 till 1977 och innehade en ställning på kabinettsnivå som ordförande för Council on Environmental Quality (CEQ) under USA:s president Jimmy Carter från 1977 till 1979.

I California State Assembly blev Warren en stark förespråkare för miljöinitiativ. Han var en av huvudförfattarna till Coastal Protection Act, som etablerade California Coastal Commission som ett permanent organ, och lagförslaget som skapade California Energy Commission . På CEQ övervakade han offentliggörandet av juridiskt bindande bestämmelser för federala myndigheters efterlevnad av National Environmental Policy Act för miljökonsekvensbeskrivningar .

Tidigt liv, utbildning och militärtjänst

Warren föddes 1927 i Kansas City, Missouri , och tillbringade större delen av sin barndom där och i Kansas City, Kansas . När han var ett litet barn flyttade familjen till Kansas City, Kansas, där han började grundskolan och avslutade grundskolan i Kansas City, Missouri, efter att hans familj återvänt dit. Han gick på Benton High School i St. Joseph, Missouri , där hans familj bodde i cirka 1 + 1 ⁄ 2 år, återvände sedan till Kansas City, Missouri, där han tog examen från Paseo High School 1942 vid 15 års ålder, efter att ha hoppat över två klasser under sin tidiga utbildning. För ung för att gå med i USA:s militär , som absorberade majoriteten av manliga gymnasieutexaminerade under det andra världskriget, tog han ett jobb i North Kansas City med Standard Steel Works, ett ståltillverkningsföretag som tillverkade utrustning för militären .

Medan han arbetade på stålföretaget började Warren gå nattskola på ett junior college i Kansas City, och tog sedan värvning i militären i Army Specialized Training Program . Som en armépraktikant skrevs han in på ett accelererat ingenjörsprogram vid Kansas State University . Efter att ha lyckats bra akademiskt där, antogs han till ett militärt utbildningsprogram i japanska språk- och områdesstudier som genomfördes vid Yale University . Han avslutade det programmet kort efter sin 18-årsdag, efter att ha tillbringat fyra fjärdedelar på Yale. Som 18-åring sommaren 1945 började han grundutbildning på Camp Roberts i Kalifornien. Hans militära utbildning avbröts efter att Japans kapitulation avslutade kriget. Armén skickade honom sedan till University of Minnesota för att fortsätta sina studier av Japan och dess språk. Efter tre månader i Minnesota skickades han till Japan, där han tillbringade det sista året av sin amerikanska armétjänst .

Warren skrevs ut från armén i november 1946. Han skrevs sedan in som student vid University of California, Berkeley . Efter examen gick han till juristskolan vid Hastings College of Law i San Francisco.

Karriär inom regering och juridik

Som student i Bay Area utvecklade Warren ett intresse för politik. Han gick med i San Francisco Young Democrats , tjänstgör som dess ordförande på en gång, och hjälpte till att organisera Kaliforniens demokratiska råd . Efter juristutbildningen antogs Warren till advokatsamfundet och gick med i en advokatbyrå i San Francisco som representerade fackföreningar. Efter en tid där flyttade han till Los Angeles, där han gick för att arbeta på en större advokatbyrå. I Los Angeles bestämde han sig för att fokusera sin uppmärksamhet på sitt juridiska arbete och höll sig utanför politiken i flera år. Han blev engagerad i valpolitik 1961 efter att den demokratiske politiska operativen Dick Tuck , som kände Warren från hans politiska aktivitet i San Francisco, uppmuntrade honom att bli en kandidat för en republikansk plats i Kaliforniens delstatsförsamling i ett Los Angeles County-distrikt.

Kaliforniens delstatsförsamling

1962 kandiderade Warren till ämbetet i det 56:e församlingsdistriktet, vann först den demokratiska primärvalen och besegrade sedan den sittande Chet Wolfrum i det allmänna valet, och blev den enda demokraten som slog en sittande makthavare i det årets lagstiftande val i Kalifornien. Han skulle tjäna 14 år i California State Assembly, från 1963 till 1977. Området som han representerade inkluderade områdena Hollywood och Wilshire ; efter omdistricting omnumrerades det och blev det 46:e församlingsdistriktet.

I församlingen blev Warren känd som en stark förespråkare för miljöinitiativ, men miljö var inte bland hans huvudintressen till en början. Som representant för ett stadsområde inkluderade hans initiala lagstiftningsfokusområden rättvist boende , andra medborgerliga rättigheter och transporter. Luftkvaliteten var också ett bekymmer för hans distrikt, där smog var ett problem. Tidigt i sin lagstiftande karriär var han församlingens representant i guvernörens rådgivande kommission för kvinnors ställning. Den erfarenheten ledde till att han blev författare till flera lagförslag som syftade till att säkerställa jämställd lön mellan män och kvinnor som utför samma jobb. Fyra års ansträngning ledde till att ett av hans lagförslag, AB 22, framgångsrikt antogs.

Han initierade och utvecklade det första amerikanska statliga 9-1-1 nödtelefonprogrammet. Warrens ansträngningar ledde till att guvernör Ronald Reagan övertalades att införa ett tillägg på 0,5 % på telefonräkningar för att finansiera programmet, trots att han lovat att inte höja skatterna. Reagan undertecknade tillståndslagstiftningen, känd som Warren – 911 – Emergency Assistance Act, till lag 1973. Det statliga systemet, som kostade cirka 137 miljoner dollar och tog mer än ett decennium att implementera, var planerat att färdigställas 1985.

1973 var Warren ordförande i en underkommitté för delstatsförsamlingen som hade till uppgift att ta itu med frågor om framtida energiefterfrågan i Kalifornien. I den rollen utvecklade han vad han beskrev som ett "konsumerande intresse" för ämnet energi. Detta ledde honom till att utarbeta AB 1575, ett innovativt lagförslag som föreslog att en ny statlig energimyndighet skulle skapas för att göra oberoende prognoser av efterfrågan på el, genomdriva energibesparing och uppmuntra utvecklingen av alternativa energiformer. En modifierad version av lagstiftningen antogs i båda kamrarna i den lagstiftande församlingen, men guvernör Ronald Reagan lade in sitt veto. Bara några dagar efter vetot ledde starten av Yom Kippur-kriget i Mellanöstern till att organisationen för oljeexporterande länder (OPEC) införde ett oljeembargo som skapade 1973 års oljekris . Oljekrisen fick Reagan och hans personal att inse behovet av att ompröva regeringens energipolitik.

Warrens lagförslag AB 1575, känd som Warren-Alquist Act, antogs i maj 1974. Den inrättade State Energy Resources Conservation and Development Commission, senare känd som California Energy Commission. Under senare år beskrev Warren lagen som det "första framgångsrika försöket från någon [amerikansk] statlig jurisdiktion för att hantera energiproblemet i någon av dess aspekter." Efter lagens godkännande National Conference of State Legislators en kommitté för energipolitik och Warren blev dess första ordförande.

Warren var en av huvudförfattarna till Coastal Protection Act från 1976, som etablerade California Coastal Commission som ett permanent organ efter utgången av den fyraåriga auktorisationen för Coastal Commission som skapades av Proposition 20 1972.

Genom att minnas under muntliga historieintervjuer på 1980-talet kommenterade Warren sin oväntade status som framgångsrik miljöledare:

Bland en liten krets blev jag en mindre kändis och fick kredit som jag inte förtjänade för saker som jag inte helt förstod. Jag ansågs vara miljöpartist, men jag är inte säker på att jag förtjänade det. Visst hade jag miljöproblem, men jag hade bara ägnat sådana farhågor begränsad eftertanke och uppmärksamhet.

Demokratiska centralkommittén

1966 tog Warren på sig en partiledarroll, som ordförande för Kaliforniens demokratiska centralkommitté. Han hade den befattningen till 1968.

Rådet för miljökvalitet

Han var den tredje ordföranden i Council on Environmental Quality (CEQ), utnämnd till posten av president Jimmy Carter och tjänstgjorde från januari 1977 till september 1979. Han tog med advokat Nicholas Yost från Kalifornien till Washington, DC, för att fungera som chefsjurist på CEQ. Under deras ledarskap på CEQ (Yost var på CEQ från 1977 till 1981) utfärdade CEQ juridiskt bindande regler för federala myndigheters efterlevnad av kravet i National Environmental Policy Act (NEPA) att miljökonsekvensbeskrivningar förbereds för "stora federala åtgärder". De nya reglerna, i 40 Code of Federal Regulations 1500–1508, ersatte tidigare CEQ-riktlinjer. De publicerades 1978 och trädde i kraft 1979. Reglerna, som var utformade för att lösa problem som hade identifierats under de första åren av genomförandet av kraven i NEPA, mottogs väl. De förblir i kraft från och med 2012, efter att ha haft endast en ändring av ett underavsnitt under åren sedan de antogs.

Warren lämnade CEQ 1979 för att återvända till Kalifornien av "personliga och familjeskäl". Han gick med i fakulteten vid University of California, Davis .

Senare karriär

1985 utsåg statsförsamlingens talman Willie Brown Warren till en tvåårsperiod i California Coastal Commission. I januari 1986 var han en misslyckad kandidat för kommissionens ordförandeskap och förlorade mot demokraten Michael Wornum med en röst på 8–4. Warren och Wornum var bland den minoritet av kommissionsledamöter som i allmänhet ställde sig på miljöpartister genom att rösta för att begränsa destruktiv kustutveckling, medan majoriteten av kommissionärer som generellt motsatte sig begränsningar av utveckling. 1987 Los Angeles Times Warrens kommentarer om den politiska karaktären av kustkommissionens beslutsfattande:

Medborgarnas intresseorganisationer har liksom försvunnit, ...så du har ... politiskt utnämnda med egna agendor, träffas i källaren på något hotell, besluta om mångmiljonfrågor... Det är lite frestande att tro att ingen bryr sig och så gör du vad du vill.

1989 utsågs Warren till verkställande direktör för California State Lands Commission . 1993, medan han arbetade som verkställande direktör för Landskommissionen, uppmuntrade Warren Mobil att driva ett förslag om att använda landbaserad horisontell borrning för att komma åt offshoreolja nära Santa Barbara . Förslaget, känt som "Clearview-projektet", motarbetades av miljöpartister. Det krävde godkännande från University of California, Santa Barbara, som ägde borrplatsen. 1995 vägrade universitetet att ge tillstånd för borrning, med hänvisning till oförenlighet med närliggande markanvändning. Mobil övergav projektet året därpå.

Privatliv

Charles Warren gifte sig med Audrey Paul 1963. Han är far till tre barn.

externa länkar

• Charles Warren – Demokratisk
• Nomineringar av Charles Warren och Gus Speth – utfrågningar inför kommittén för miljö och offentliga arbeten, USA:s senat, 95:e kongressen, första sessionen .... 7 och 21 mars 1977 Denna artikel innehåller text från denna källa, som är i det offentliga området .
• Charles Warren dödsruna