Offshore olja och gas i Kalifornien
Offshore olja och gas i Kalifornien står för en betydande del av statens petroleumproduktion. Offshore olja och gas har varit en omtvistad fråga i decennier, först när det gäller frågan om statligt kontra federalt ägande, men sedan 1969 mestadels kring frågor om resursutveckling kontra miljöskydd.
Anmärkningsvärda offshorefält inkluderar Ellwood Oil Field och Wilmington Oil Field , som båda är delvis onshore och delvis offshore, och det stora Dos Cuadras Field i Santa Barbara Channel , som är helt i den federala zonen.
Statens havsbotten i Kalifornien producerade 37 400 fat (5 900 m 3 ) olja per dag, och federala offshore-trakter producerade 66 400 fat (11 000 m 3 ) olja per dag i november 2008. Statliga och federala offshore-trakter utgjorde tillsammans 16 % av statens oljeproduktion.
Pre-oljeindustrin
Kunskapen om den troliga förekomsten av olja utanför Kaliforniens kust går tillbaka till de tidiga europeiska upptäcktsresande som noterade oljeutsläpp i Santa Barbara-kanalen (se Coal Oil Point seep field ). År 1792, när den engelske upptäcktsresanden James Cook ankrade sitt skepp i Santa Barbara Channel, skrev hans navigatör George Vancouver att havet var "... täckt med en tjock, slemmig substans" och tillade "... havet hade utseende av löst tjära som flyter på dess yta, som täckte havet i alla riktningar inom gränserna för vår syn.
1865 skrev oljegeologen Charles Jackson:
- ”Utanför Santa Barbaras kust. Den starka lukten av petroleum kommer från havet, oljan som flyter på vattnet.”
En beskrivning av oljan och gasen sipprar utanför södra Kalifornien finns i en rapport på California Division of Oil and Gas hemsida. Rapporten åtföljs av en karta som visar platserna för offshore- petroleum sipprar från Point Arguello (norr om Santa Barbara) till Mexiko.
Utbyggnad av landbaserade fält
Offshore-borrning började i Kalifornien 1896, när operatörer i Summerland Oil Field i Santa Barbara County följde fältet ut i havet genom att borra från pirer som byggts ut över havet. Åtminstone 187 oljebrunnar till havs borrades i Summerland Field 1902. Ett antal andra kustfält utvidgades offshore i länen Santa Barbara, Ventura , Los Angeles och Orange , vanligtvis genom riktad borrning .
Wilmington Oil Field i Los Angeles och Long Beach förlängdes offshore in i Long Beach Harbor genom att borra många brunnar riktat från fyra konstgjorda öar i hamnen. THUMS konstgjorda öar , som ägs av staden Long Beach, är anlagda med palmer.
Ägande av olja och gas till havs
Frågan om statligt kontra federalt ägande har en lång och omtvistad historia. USA: s högsta domstol beslutade 1947 att den federala regeringen ägde hela havsbottnen utanför Kaliforniens kust. Men den amerikanska kongressen antog Outer Continental Shelf Act 1953, som erkände statligt ägande av havsbotten inom 3 nautiska mil (6 km) från stranden.
I vissa fall har staten beviljat äganderätten till havsbottnen till närliggande kommuner. På detta sätt fick Long Beach äganderätten till Long Beach Harbor 1911. När Wilmingtonfältet upptäcktes ingick Long Beach avtal med oljebolag om att producera olja från den stadsägda offshore-delen av fältet.
Offshore utveckling
Oljeproduktionen började från en konstgjord offshore-ö utanför Seal Beach 1953. Det första strikt offshore-oljefältet i Kalifornien var Belmont Offshore Field, upptäckt 1948 1,6 miles (2,6 km) från stranden av Seal Beach ; produktionen började inte förrän 1954 när en konstgjord ö byggdes i 40 fot vatten för borrning och produktionsutrustning.
Den första av tio federala offshore-leasingförsäljningar i Kalifornien hölls 1963.
Santa Barbara spill och efterdyningar
Union Oil Company upptäckte oljefältet Dos Cuadras i federala vatten i Santa Barbara-kanalen 1968 men 1969 började stora mängder olja fly till havsbotten nära en borrbrunn i fältet. Den resulterande oljefläcken kom i land längs 56 miles (56 km) kust i Santa Barbara County, och vände den allmänna opinionen mot offshore-borrning i Kalifornien. Som svar på oljeutsläppet USA:s inrikesminister Walter Hickel bort 53 kvadrat miles (140 km 2 ) av federala områden nära Santa Barbara från olje- och gasleasing.
Avbryter ny offshore-leasing
Kalifornien, liksom andra delstater, äger och kontrollerar mineraltillgångarna inom 3 nautiska mil (6 km) från kusten. Uthyrning av Kaliforniens havsbotten kontrolleras av California State Lands Commission , som stoppade ytterligare uthyrning av statliga offshore-områden efter oljeutsläppet i Santa Barbara 1969. 1994 kodifierade den kaliforniska lagstiftaren förbudet mot nya hyresavtal genom att anta California Coastal Sanctuary Act, som förbjudet nyuthyrning av statliga offshore-områden.
Den federala regeringen fortsatte att hålla uthyrning till havs till och med 1982. Sedan beordrade den amerikanska kongressen att inga federala medel skulle användas för att hyra ytterligare federala trakter utanför Kaliforniens kust. Kongressen upprepade moratoriet för nya hyreskontrakt varje år fram till september 2008, då en anslagsförslag passerade parlamentet och senaten utan förbudet; dock har inga federala leasingförsäljningar föreslagits för offshore Kalifornien sedan förbudet hävdes.
En rättegång från delstaten Kalifornien hindrade den federala regeringen från att tillåta utveckling av 36 federala hyresavtal som utfärdats före kongressens moratorium. Den federala regeringen ogiltigförklarade 29 av de omtvistade hyresavtalen genom att återbetala 1,1 miljoner USD i hyresbonusar; de sju ytterligare federala hyresavtalen har inte lösts, men förblir inaktiva på grund av rättstvisterna. Minerals Management Service uppskattar att de sju outvecklade hyresavtalen innehåller 1 000 000 000 fat (0,16 km 3 ) utvinningsbar olja och 500 000 000 000 kubikfot (14 km 3 ) utvinningsbar gas.
1990 utfärdade president George HW Bush ett verkställande moratorium som förbjöd ny federal leasing fram till år 2000 i många offshore-områden, inklusive Kalifornien. 1998 förlängde president Bill Clinton moratoriet till 2012. I juli 2008 upphävde president George W. Bush den verkställande ordern.
Tranquillon Ridge fält
Även om arrende i statligt vatten har varit förbjudet sedan 1994, tillåter lagen undantag när petroleum under statlig mark dräneras av närliggande brunnar på icke-statliga områden; inga sådana undantag har gjorts hittills. Under 2008 erbjöd både Plains Exploration & Production (PXP) och ExxonMobil konkurrerande förslag till staten att borra brunnar i Tranquillon Ridge-fältet, utanför Santa Barbara County. Tranquillon Ridge-fältet ligger delvis i statligt och delvis i federalt vatten. Inget av förslagen innebar ytterligare ytstrukturer till havs. Slätter föreslog att borra brunnar riktat från sin befintliga Irene-plattform i federala vatten. ExxonMobil föreslog att man skulle borra riktat från brunnar på land i Vandenberg Air Force Base . Plains Exploration-förslaget godkändes av Environmental Defense Center och av Get Oil Out! Den 29 januari 2009 avslog State Lands Commission ansökningarna med 2-1 röst. Anledningen till avslaget var att "att godkänna hyresförfrågan skulle skicka ett meddelande om att ytterligare borrning är möjlig utanför Kaliforniens kust."
I juli 2009 föreslog guvernör Arnold Schwarzenegger att tillåta oljeproduktion från delstatsdelen av Tranquillon Ridge-fältet, som ett sätt att öka statens intäkter, vilket skulle inkludera en förskottsbetalning på 100 miljoner dollar till staten. Bestämmelsen slogs ned i den statliga lagstiftaren. Den 3 maj 2010 drog guvernör Schwarzenegger, som reagerade på oljeutsläppet Deepwater Horizon , tillbaka sitt stöd för borrplanen för Tranquillon Ridge och sa: "Jag ser på TV fåglarna dränkta i olja, fiskarna utan arbete, det massiva oljeutsläppet och oljefläck som förstör vårt värdefulla ekosystem."
Nuvarande status
Trots de långsiktiga förbuden mot nyuthyrning i statliga (sedan 1969) och federala vatten (sedan 1984) har borrning och produktion fortsatt på befintliga hyresavtal, från befintliga borr- och produktionsplattformar.
Nio aktiva offshore-borrnings- och produktionsplatser finns kvar i statliga och kommunala vatten: en plattform och en konstgjord ö i Santa Barbara Channel, och fyra konstgjorda öar och tre plattformar från offshoredelen av Wilmington Oil Field i San Pedro Bay / Long Beach Harbor . Den första konstgjorda offshoreön, för Belmont Offshore Field, togs bort 1999.
Från och med 2020 finns det en betydande olje- och gasproduktion till havs . Tjugosju plattformar ligger längs södra Kaliforniens kust från Huntington Beach till Point Conception i Santa Barbara County. Tjugotre offshore-borrnings- och produktionsplattformar finns i federala vatten på djup som sträcker sig från 100 till 1 200 fot. Från och med 2009 producerar de 22 miljoner fat olja och 21 miljarder kubikfot gas per år. Fyra bor i statliga vatten. Många av plattformarna har funnits i 30 till 50 år och producerar för närvarande inte tillräckligt med olja för att göra dem värda att underhålla.
Avveckling av oljeplattformar
Av de 23 oljeplattformar som omger Kaliforniens kust är åtta inte längre i bruk eller, på grund av uppsagda hyresavtal, får de inte återuppta produktionen. De oanvända olje- och gasplattformarna står i kö för avveckling inom en snar framtid. Tillsammans med dessa redan övergivna oljeplattformar förväntas de återstående anläggningarna också kräva avveckling då de når 30-50 år i produktion.
Från och med 2021 meddelade Biden Administration att en miljöanalys skulle genomföras för att fastställa effekterna av fullständig eller partiell avveckling av olje- och gasplattformar. Den federala utredningen, som leds av BSEE , kommer att granska oljeanläggningar och plattformar utanför södra Kaliforniens kust och därefter rikta framtida åtgärder mot dessa oljeplattformar till havs.
Oljeplattformarna är omgivna av olika arter av fisk och vilda djur, aktuella för Kalifornien, som kan påverkas av att plattformsstrukturen helt avlägsnas. Alternativa metoder har därför diskuterats och setts över i stället för traditionell avveckling. Detta inkluderar Rigs-to Reefs- programmet som föreslår att endast delvis ta bort delar av oljeplattformen, vilket håller en majoritet av livsmiljön intakt för vilda djur.
Framtida potential
Flera stora, outvecklade oljefält till havs har upptäckts; se första kartan i denna artikel. Sju outvecklade hyresavtal beräknas innehålla en miljard fat (0,16 km 3 ) utvinningsbar olja och 500 miljarder kubikfot (14 km 3 ) utvinningsbar gas. Den totala potentiella petroleumresursen i offshore centrala Kalifornien kan vara 4 till 6 miljarder fat olja och 5 till 7 biljoner kubikfot gas, enligt 1996 uppskattningar av USGS och MMS.
De flesta av dessa fält ligger norr om Point Conception och är tungolja . En del av dessa oljereserver skulle kunna produceras genom riktad borrning från befintliga plattformar. Från och med 2014 har politiska frågor hindrat ny utveckling, men dessa områden innehåller en stor och betydande resurs för framtiden.
2020 hade Trump-administrationen ett förslag under utveckling för att skissera potentiell försäljning nära södra Kalifornien och andra kustområden i USA.
Se även
- Kaliforniens olje- och gasindustri
- Offshore olja och gas i USA
- Oljeborrning till havs
- Oljeplattform
- Riggar-till-rev
- USA:s offshore-borrningsdebatt