Beskattning i Jersey

Jerseys regering är ansvarig för intäktsinsamlingen på ön.

Jersey är ett kronberoende med skattemässig suveränitet och sätter därför sina egna skattesatser. Ön har ett "enkelt och stabilt" skattesystem, som inte förändras mycket över tiden. Detta återspeglas i staternas politik, som kräver ett "lågt, brett, enkelt och rättvist" system. Jersey har ingen arvs-, förmögenhets-, företags- eller kapitalvinstskatt.

Jerseys skattesystem har kritiserats för att tillåta skatteflykt. Som sådant har landet stämplats av vissa som ett "skatteparadis", även om denna märkning är omtvistad.

Typer av skatt

Personlig skatt

Vanliga invånare i Jersey är skyldiga att betala inkomstskatt på all världsomspännande inkomst; icke-ordinarie bosatta är skyldiga att betala skatt på Jersey-källan och världsomspännande inkomster som remitteras till Jersey. Den maximala inkomstskattesatsen är 20 procent på nettoinkomsten, efter traktamenten. Jersey har ett marginalskattesystem: för lägre inkomster tas ingen skatt ut på inkomst upp till en undantagsgräns, sedan tas ut med 26 procent. Det skattebelopp som är lägre mellan schablon- och marginalsatsen beskattas.

Jersey har ett speciellt skattesystem, känt som "2(1)(e) policy", för "höga nettoförmögna individer" som kan betraktas som ett gyllene visumsystem . Detta system ger en bostadslicens till sådana individer, som måste köpa ett värdefullt hus eller lägenhet på ön. All egendomsinkomst från Jersey och de första 850 000 punden av andra inkomster debiteras med 20 procent. Resterande inkomst belastas med 1 procent.

Fram till 1900-talet förlitade sig staterna på indirekt beskattning för att finansiera administrationen av Jersey. Uttag av impôts (tullar) som skiljer sig från de i Storbritannien beviljades av Charles II och förblev i händerna på Assembly of Governor, Bailiff och Jurats fram till 1921 då det organets skattehöjningsbefogenheter överfördes till församlingen av staterna, lämnar församlingen av guvernör, fogden och jurister för att helt enkelt fungera som licensieringsbänk för försäljning av alkohol (denna skattereform fråntog också löjtnanten-guvernören de flesta av hans effektiva återstående administrativa funktioner).

Den första inkomstskatten i Jersey infördes 1928. Inkomstskatten har tagits ut med en schablonsats på 20 % som bestämts av de ockuperande tyskarna under andra världskriget. Jerseys skatt är dock inte helt regressiv . Undantagströsklar gäller för dem med lägre inkomster och skattelättnader finns för gifta par, ensamstående föräldrar, dagis och barn.

Fram till februari 2020 hade gifta kvinnor i Jersey inte kontroll över sina egna skatteärenden. Sedan 1928 var gifta par skyldiga att lämna in skattekvitton i sin makes namn, gifta kvinnors inkomster ansågs vara en del av sina makars inkomster och manligt tillstånd krävdes för att kvinnor skulle behandlas separat eller för att diskutera sina ekonomiska angelägenheter med skattekontoret. För par i samkönade äktenskap var den äldre partnern skyldig att ge tillstånd för den yngre. År 2020 antogs en omröstning i staternas församling (40 för , 2 nedlagda röster) för att reformera lagen för att ge båda äktenskapspartnerna lika rättigheter över parets skatteärenden för att träda i kraft 2021.

Varu-och tjänstebeskattning

Historiskt sett har ingen mervärdesskatt (moms) tagits ut i Jersey, vilket har lett till att lyxvaror ofta har varit billigare än i Storbritannien eller Frankrike. Detta gav ett incitament för turism från grannländerna.

Staterna Jersey införde en skatt på varor och tjänster (GST) 2008. Den var ursprungligen satt till 3 %, men steg till 5 % den 1 juni 2011 som en del av 2011 års statsbudget. För att försöka förhindra att öbor lever under fattigdomsgränsen införde delstaterna Jersey en inkomststödstjänst i januari 2008.

Även om detta är en form av moms finns det ett antal betydande skillnader mellan den europeiska momsen och Jerseys GST. Det debiteras till en mycket lägre skattesats än brittisk eller fransk moms, så Jersey kan fortfarande fungera som en jurisdiktion för lågskatteköp för vissa varor. Det finns dock mycket färre undantag från GST-policyn. Till exempel tas ingen moms ut på sanitetsprodukter för kvinnor (den så kallade " tamponskatten ") i Storbritannien medan moms fortfarande gäller i Jersey.

Vissa varor är momsbelagda med noll, t.ex. export, bostäder, recept, medan andra är befriade från skatten, t.ex. finansiella tjänster, försäkringar, posttjänster och förnödenheter från välgörenhetsorganisationer. Importerade varor under 135 GBP är också undantagna från avgiften.

Företagsskatt

Jersey har en bolagsskatt. Standardsatsen för alla företag är 0 %, men Jersey är inte en skattefri jurisdiktion. En skatt på 10 % gäller för reglerade finansiella tjänsteföretag och en maximal skattesats på 20 % gäller för större företagshandlare och allmännyttiga och fastighetsinkomstföretag.

Den 5 juni 2021 enades globala finansministrar, inklusive Storbritanniens förbundskansler Rishi Sunak , vid G7 om att fastställa en ny global lägsta skattesats på 15 % (även om alla G7-länder har högre skattesatser) och att säkerställa att stora företag, som t.ex. Amazon och Microsoft betalar skatt i de länder där de är verksamma, inte de där de har huvudkontor. Det kommer att påverka ön och ta ett antal år att implementera, vilket innebär att Jerseys "noll-tio" skattepolitik inte längre kommer att vara möjlig. Den 16 maj hade statsminister John Le Fondré kritiserat åtgärden ledd av Joe Biden. Han sa i en intervju med tidningen i att USA borde se "närmare hemmet innan de involverar sig i andras skattepolitik", med hänvisning till Delawares skatteregim. Tidigare senator Ben Shenton sa att noll-tio-systemet närmade sig sitt "försäljningsdatum" och nollprocentsatsen stärkte Jerseys image som ett skatteparadis.

Tull

Impôts debiteras på vägbränsle, fordon, alkohol och tobak och liknar brittiska punktskatter .

Social trygghet

Det sociala trygghetssystemet i Jersey är känt som social trygghet. 2004 spenderade Jersey mindre än något annat EU-land på social trygghet, 12,3 procent av BNP, även om öns BNP per capita var högre än det europeiska genomsnittet. Sociala avgifter finansieras av både anställda och arbetsgivare på månadslöner.

Från och med 2023 är den statliga grundpensionen £253 per vecka för ensamstående och £421 för gifta par.

Under covid-19-pandemin införde regeringen Co-Funded Payroll för att stödja företag.

Kritik

Många har kritiserat Jerseys skattepolitik och stämplat ön som ett skatteparadis, även om vissa, inklusive Jerseys regering, inte känner igen den etiketten.

Trots öns ringa storlek är den erkänd som ett stort offshore finanscentrum. Jersey Finance uppskattar att Jerseys trusts kontrollerar tillgångar på 1 biljon pund. Enligt Tax Justice Network lider Jersey av "finansförbannelsen", en term som används för att beskriva en lågskattejurisdiktions övertro på finanssektorn (som står för över 50 % av öns bruttointäkter och direkt står för 25 % av öns jobb) och bristen på en hållbar alternativ utvecklingsstrategi. Även i modern tid fortsätter Jersey att uppmuntra rikare individer att bosätta sig på ön för att dra fördel av lägre skattesatser.

Jersey har en lång historia av skatteundandragande och är en av de första marknaderna för finansiella tjänster till havs. Jersey har en lång historia av låg skatt och tullfri ekonomisk verksamhet. Jerseys situation mellan Frankrike och England innebar att Jerseymän tog upp smuggling av varor till franska och engelska hamnar. Till exempel organiserade Jean Martel från St Brelade brännvin och textilsmuggling till båda sidor av kanalen. På 1920-talet skulle personer med hög nettoförmögenhet från Storbritannien emigrera till ön (eller helt enkelt flytta sin förmögenhet dit) i skattesyfte.

År 2020 placerade Tax Justice Network , en brittisk skatteadvokatgrupp, Jersey på sjunde plats i sin lista över "De 10 bästa länderna som har gjort mest för att sprida företagsskatteflykt och bryta ner det globala företagsskattesystemet" och på 16:e plats i sin Financial Sekretessindex. under större länder som Storbritannien, men fortfarande placerar sig i den nedre delen av den "extrema farozonen" för offshoresekretess. Ön står för 0,46 procent av den globala offshore-finansieringsmarknaden, vilket gör en liten aktör på den totala marknaden. En stor del av de finansiella tjänsterna som bedrivs i Jersey är skattedrivna, vilket innebär att de bokas där utan krav på mervärde.

Tax Research UK klassar Jersey som ett skatteparadis. Det hävdar också att Jersey är ett skatteparadis, med hänvisning till dess "halvhjärtade engagemang för öppenhet". Jerseys finansindustri medverkade i en BBC Panorama- dokumentär , med titeln "Tax me if you can", som sändes första gången den 2 februari 2009.

Det kan argumenteras att de människor som drar nytta av Jerseys nya skattestruktur är ägare till de stora företagen som är separata eller stödjer de finansiella tjänstebaserade företagen. Det beror på att de inte behöver betala någon bolagsskatt men ändå kommer att dra nytta av öns verksamhet.

År 2020 rankade Corporate Tax Heaven Index Jersey på 8:e plats för 2021 med ett tillflyktsmål (ett mått på jurisdiktionens system som ska användas för företagsskattemissbruk) på 100 av 100, men det har bara 0,51 % på Global Scale Weight-ranking .

Från och med 2020 anser Europeiska unionen inte att Jersey är ett skatteparadis ("icke-samarbetande jurisdiktioner för skatteändamål"). Jersey samarbetar med EU och genomför alla dess åtaganden. När listan upprättades 2017 fanns Jersey till en början på sin "grå lista" (bilaga II), men togs bort från listan helt i mars 2019. En av de mildrande åtgärderna som Jersey vidtog var "Economic Substance Law" i 2019. Enligt lagen måste företag inom dess räckvidd styras och ledas, bedriva kärninkomstgenererande aktiviteter ("de viktigaste väsentliga och värdefulla aktiviteterna som genererar företagets inkomst och dessa aktiviteter måste utföras i Jersey") och ha adekvata anställda, utgifter och fysiska tillgångar i Jersey. Ordföranden för EU:s underutskott för skattefrågor Paul Tang har dock kritiserat listan för att inte ta med "berömda skatteparadis" som Jersey. I januari 2021 röstade Europaparlamentet överväldigande för att på den svarta listan över länder inkludera de som använder en 0% bolagsskatteordning, som inkluderar Jersey. Det slutliga beslutet ligger dock fortfarande hos EU:s råd för ekonomiska och finansiella frågor. Robert Palmer, chef för Tax Justice UK, sa: "efter Brexit har de brittiska skatteparadisen förlorat sin beskyddare i Bryssels korridorer".

Dessutom rankade OECD 2017 Jersey som ett "kompatibelt" land när det gäller skattetransparens i sin Global Transparency Barometer.

Nederländerna anser dock att Jersey är ett skatteparadis. Jersey placerades på deras "svarta lista" för skatteflykt 2019. Listan inkluderar alla jurisdiktioner med en bolagsskattesats under 9 %. Som ett resultat måste företag registrerade i Jersey betala 20,5 % skatt på räntor och royalties från Nederländerna från 2021.

Den tidigare chefsministern Terry Le Sueur har dock bemött denna kritik och sagt att "Jersey [är] bland kooperativa finanscentra". Jersey har avtal om utbyte av skatteinformation med 40 länder, dubbelbeskattningsavtal med ett antal andra länder (med fler "färdiga för undertecknande"). Jersey Finance, organet som representerar finansbranschen i Jersey, betraktar inte Jersey som ett skatteparadis, men erkänner pågående skatteflykt och skatteflykt.

I september 2013 sa Storbritanniens premiärminister, David Cameron, att det inte längre är rättvist att hänvisa till något av de utomeuropeiska territorierna eller kronoberoendena som skatteparadis, eftersom de har vidtagit åtgärder för att se till att de har rättvisa och öppna skattesystem. Dess informationsskyddslagstiftning ger också undantag som andra europeiska länder inte gör, till exempel på det sätt som Trusts inte behöver lämna ut så mycket information till förmånstagare om användningen av deras personuppgifter som normalt krävs enligt sådana lagar.

En rapport från Capital Economics Ltd., på uppdrag av Jersey Finance, fann att ön är en kanal för cirka 500 miljarder pund av utländska investeringar i Storbritannien. Den rapporten fann att Jersey är en ekonomisk nettofördel för Storbritannien, och stöder mellan 250 000 och 575 563 jobb i Storbritannien. 50 procent av de utländska investeringarna i Storbritannien har sitt ursprung utanför Londons tidszon, så rapporten hävdar att utan Jersey kan investeringen gå till andra internationella finanscentra snarare än att stanna på de brittiska öarna. En undersökning i rapporten fann att 85 procent av Jerseys finansiella tjänsteverksamhet skulle lämna sterlingzonen helt utan Jersey.

Undvik moms

Frånvaron av moms ledde också till tillväxten av en uppfyllnadsindustri , där lågvärdiga lyxvaror, såsom videor, underkläder och kontaktlinser, exporterades på ett sätt som undvek moms vid ankomst , vilket underskred de lokala priserna på samma produkter. Ett antal företag, inklusive företag utanför ön Tesco , HMV och Amazon och företag på ön Play.com och Blahdvd, använde denna modell.

2005 tillkännagav delstaterna Jersey begränsningar för licenser som beviljas utländska företag som handlar på detta sätt. Lågvärde för sändningar gav mekanismen för momsfri import från Kanalöarna till Storbritannien. I april 2012 stängde Storbritannien detta kryphål, vilket ledde till att många öföretag stängdes och ett antal arbetstillfällen förlorades på ön.

Socialförsäkringsavdelningen införde ett Back to Work-program för att hantera förlusten av jobb och Jersey Post var tvungen att drabbas av betydande nedskärningar som svar på en minskning av förverkligandet. Staterna överklagade Storbritanniens beslut, men detta misslyckades. Som ett resultat av den nya regeln rapporterade de brittiska skattemyndigheterna en 200-procentig ökning av importmomsen från Kanalöarna, beräknad till 95 miljoner pund per år.