Bech ministeriet

Bechministeriet tillträdde i Luxemburg den 16 juli 1926 efter att Prümministeriet avgick . Den ombildades den 11 april 1932 och den 27 december 1936. Den avgick efter folkomröstningen om den så kallade Maulkuerfgesetz (munkorgslagen), där majoriteten av väljarna beslutade sig emot lagen.

Bildning

Efter Prüm-regeringens avgång hade storhertiginnan till en början tänkt att anförtro bildandet av en regering till Hubert Loutsch , som redan tidigare var premiärminister. Men mannen som förknippades med "statskuppen" 1915 var oacceptabel i vänsterns ögon. Joseph Bech valdes till slut. En pragmatisk konservativ lyckades han snabbt nå en överenskommelse med liberalerna. Koalitionen mellan högerpartiet och den liberala rörelsen varade till 1937. De partiella valen den 3 juni 1928 och den 7 juni 1931 och den 3 juni 1934 förändrade inte maktförhållandena, även om det förekom flera ministerombildningar. Den 11 april 1932 avgick Albert Clemang under debatterna om förstatligandet av vissa järnvägsnät där han hade personliga intressen. Han ersattes av Étienne Schmit . I slutet av 1936 tog professor Nicolas Braunshausen, en framtida ordförande för det radikala liberala partiet, över efter Norbert Dumont .

Utrikespolitik

Efter första världskriget var den luxemburgska utrikespolitikens främsta prioritet att säkerställa storhertigdömets säkerhet i den nya organisationen av Europa. Beläget som det var mellan kontinentens två militära stormakter, Frankrike och Tyskland, skulle landet riskera att se sin existens äventyras i händelse av en ny konflikt mellan sina grannar. Uppvärmningen av de fransk-tyska relationerna sedan Locarnokonferensen 1925 var ett positivt tecken. Locarnofördragen föreskrev att länders säkerhet skulle garanteras genom utveckling av förfaranden för att lösa internationella meningsskiljaktigheter på ett fredligt sätt . Den luxemburgska regeringen tjänade på dessa dispositioner för att ingå ett antal förliknings- och skiljeavtal med andra länder. Det undertecknade fördrag med Belgien och Frankrike 1927; Spanien och Polen 1928; Portugal, Tyskland, Schweiz, Nederländerna, Tjeckoslovakien och USA 1929; Rumänien 1930 och slutligen Italien och Norge 1932.

Joseph Bech införde en policy för att upprätthålla en mer aktiv närvaro på den internationella scenen. Han deltog regelbundet i Nationernas Förbunds möten i Genève. Han var närvarande vid konferensen om nedrustning i Haag 1932 och deltog i möten i Osloalliansen, som innehöll de mindre staterna, Norge, Sverige, Danmark, Finland, Nederländerna, Belgien och Luxemburg. Från 1927 ratificerade storfurstendömet de flesta av de fördrag som undertecknades under Nationernas Förbunds beskydd. Den luxemburgska regeringen anslöt sig också till Parispakten , där de undertecknande länderna gick med på att avsäga sig krig som ett politiskt instrument, och till planen från Aristide Briand , som föreslog en federal europeisk union 1930. I en anteckning 1937, Joseph Bech förklarade Luxemburgs intresse för att delta i Nationernas Konsert : "Före kriget var neutralitet synonymt med total avhållsamhet. Sedan Nationernas Förbund skapades har situationen förändrats. De små länderna har tack vare Genève ett podium från vilken deras röst kan höras på långt håll. Oavsett vad denna institutions brister kan vara, utgör den för de små staterna, vare sig de är beväpnade eller avväpnade som vi, det enda skyddet mot maktmissbruk."

Luxemburgs aktiva deltagande i Nationernas Förbunds arbete betydde dock inte att man övergav neutraliteten. För politikerna under mellankrigstiden verkade bibehållandet av denna regim det enda sättet att garantera landets säkerhet och undvika att hamna i ett krig. Joseph Bech missade inget tillfälle att understryka att "det samarbete som det [storhertigdömet] kan komma att tillföra det stora arbetet i Genève inte kommer att utgöra en modifiering av dess konstitutionella och konventionella neutralitetspolitik".

När han kom till utrikesministeriet konfronterades Joseph Bech med den oroande försämringen av de belgisk-luxemburgiska relationerna. Belgien –Luxemburgs ekonomiska unionen (UEBL), som ingicks 1921, hade fått en dålig start. På den luxemburgska sidan var minnet av belgisk annektering fortfarande levande. På den belgiska sidan hade Prümregeringens öppet visade sympatier för fransmännen orsakat missnöje. Under hela sin tjänstgöringstid försökte utrikesministern att återupprätta dessa förbindelser med Belgien.

Ekonomisk politik

De ekonomiska svängningarna under mellankrigstiden satte UEBL på prov. Framför allt orsakade de belgiska partnernas monetära politik ständig oro för den luxemburgska regeringen. Den 25 oktober 1926 devalverade den belgiska regeringen den belgiska francen , till vilken den luxemburgska francen var knuten. Den luxemburgska valutan upplevde den första devalveringen i sin historia. Finansdirektören Pierre Dupong vidtog omedelbart åtgärder för att stabilisera francen genom att anpassa den till det brittiska pundet (dekret av 27 augusti och 27 oktober 1927). Han sökte sedan råd utomlands och rådfrågade Reichsbanks president, Hjalmar Schacht , om möjligheten att inrätta ett autonomt monetärt system. Detta resulterade i lagen den 19 december 1929, som syftade till att ge den luxemburgska francen en solid grund, genom att definiera den i förhållande till guld, och genom att skapa en guldreserv . Men i slutet av mars 1935 fortsatte den belgiska regeringen, ledd av Paul van Zeeland, med ytterligare en stor devalvering av den belgiska valutan. Medan finansiella och ekonomiska svårigheter i Belgien motiverade en sådan åtgärd, var de offentliga finanserna i Luxemburg i balans, och exportindustrier som stål gynnades av detta. Den luxemburgska regeringen beslutade att endast följa den belgiska devalveringen på 28 % med sin egen devalvering på 10 %. I själva verket vägrade Dupong att göra sig av med små investerare och att effektivt sänka lönerna genom en för kraftig devalvering. Från detta ögonblick och fram till 1944 var den luxemburgska francen värd 1,25 belgiska franc. Övergivandet av paritet med belgisk valuta komplicerade finansiella transaktioner och missgynnade Luxemburgs export i förhållande till internationell konkurrens.

Efter depressionen under den omedelbara efterkrigstiden, såg den luxemburgska ekonomin en fas av expansion från 1924 och 1929. Ökningen av finansiell och ekonomisk aktivitet – 829 nya företag grundades 1919 till 1928 – krävde skapandet av en börs. Lagen av den 30 december 1927 gav tillstånd till bildandet av en börs. Dess första session ägde rum den 6 maj 1929. Regeringen i Bech införde också lagstiftning om finansiella holdingbolag. Detta hade liten effekt på den tiden, men på 1970-talet skulle det bli en av de avgörande faktorerna för tillväxten av finansbranschen. Lagen den 31 juli 1929 gav holdingbolagen en mycket förmånlig skatteram.

Från 1930 påverkade den internationella krisen som utlöstes av Wall Street-kraschen 1929 även Luxemburg och Belgien. Produktion och export började kollapsa. Krisen fick oundvikligen återverkningar på UEBL:s funktion, eftersom den framkallade en återgång till protektionism i alla länder. Belgien och Luxemburg införde vardera skyddsåtgärder utan att meddela den andra: en kvot för vissa produkter, importlicenser etc. En ekonomisk gräns etablerades igen mellan de två länderna. Den snabba försämringen av de bilaterala förbindelserna tvingade de två regeringarna att inleda förhandlingar. Den 23 maj 1935 undertecknades en grupp fördrag i Bryssel, som gav en lösning på dödläget. Dessa avtal bekräftade den princip som ligger till grund för UEBL, nämligen frihandel mellan de två länderna, en inrättad en administrativ kommission, sammansatt till lika delar av luxemburgare och belgare, som blev ett viktigt instrument för samarbete mellan Belgien och Luxemburg. Avtalen från 1935 behandlade också ett antal monetära frågor och satte ett tak för cirkulationen av luxemburgsk valuta i Storfurstendömet. Under förhandlingarna lyckades den luxemburgska regeringen få åtskilliga eftergifter för jordbruket i Storfurstendömet. Joseph Bech, som också var jordbruksminister, ville skydda denna sektor, som förblev en av pelarna i det luxemburgska samhället (som sysselsatte 30 % av den aktiva befolkningen 1935) och som var högerpartiets huvudsakliga valbas. . Dessa skyddsåtgärder skulle dock skjuta upp nödvändiga strukturreformer och göra det desto svårare att anpassa sig till den internationella marknaden.

Socialpolitik

Även om krisen på 1930-talet orsakade en avmattning i den luxemburgska ekonomin, förblev arbetslösheten relativt låg: maximalt 2159 arbetssökande 1933. Detta berodde mest på regeringens invandringspolitik. Medan utlänningar utgjorde 40 % av stålindustrins arbetskraft 1929, hade denna minskat till 10 % 1935. Under tiden sades ett stort antal utländska arbetare upp, och skickades tillbaka till sitt ursprungsland. Utländska arbetare spelade rollen som en "säkerhetsventil".

Men samtidigt som krisens effekter på arbetslösheten mildrades, fick den allvarliga konsekvenser för köpkraften. På 1930-talet stod frågan om arbetarnas löner åter i centrum för samhällsdebatten. Regeringen förespråkade måttfullhet och fruktade att en för generös socialpolitik skulle skada den luxemburgska industrins konkurrenskraft. Företagare vägrade alla förhandlingar i frågan om löner. Den sociala kampen hettas till i december 1935 när regeringen sköt upp omröstningen om en lag som föreskrev införandet av kollektiva förhandlingar och inrättandet av ett skiljedomsorgan. De kristna och socialistiska fackföreningarna enades för att mobilisera massorna och krävde en ökning av lönerna och ett juridiskt erkännande av fackföreningarna. Den 12 januari 1936 lockade en stor protest 40 000 deltagare. Bech-regeringen beslutade att backa. Ett storhertigligt dekret den 23 januari 1936 skapade National Labour Council, ett skiljedomsorgan som innehöll, under ledning av regeringen och på lika villkor, företrädare för företagare och arbetare. Samma år avskaffades artikel 310 i strafflagen, och en lag garanterade fackliga rättigheter.

Socialpolitiken för social- och arbetsminister Pierre Dupong , hämtade sin inspiration från kyrkans sociala lära, som den definieras i encyklikerna Rerum Novarum och Quadragesimo Anno . Den förkastade det socialistiska konceptet klasskamp. Det gällde att åstadkomma harmoniska arbetsförhållanden, genom att skapa organ för förlikning och skiljedom, och att uppnå en förbättring av arbetarnas villkor genom försiktiga reformer.

Bech-regeringen, där Pierre Dupong representerade den kristna sociala flygeln, hade alltid fäst stor vikt vid frågan om boende. Att tillåta arbetare eller anställda att bli husägare verkade det säkraste sättet att förhindra arbetarnas politiska radikalisering. Regeringen gynnade också byggandet av enskilda hus istället för de kollektiva hyresbostäder som var så frekventa i sociala boenden. År 1929 skapade den tjänsten för populära bostäder som var knuten till National Society for Cheap Homes. Detta organ tilldelade lån till en reducerad ränta för förvärv av billiga bostäder och för hygienisk förbättring av bostäder. Många familjer fick förmånliga villkor. Fram till 1940 finansierade Servicen mer än 2000 nya byggnader.

Inrikespolitik

Krisen på 1930-talet gav en impuls till kommunistpartiet , som hade fötts från splittringen av socialistpartiet 1921. Revolutionära idéer vann i popularitet bland arbetare i gruvområdet, vilket orsakade oro i konservativa kretsar. Som ung ställföreträdare hade Joseph Bech bevittnat oroligheterna 1917 till 1921, och detta hade gjort ett djupt intryck på honom. Premiärministern påverkades också av auktoritära och korporativistiska tendenser som växte fram i hans eget parti, särskilt genom mellanhand av Jean-Baptiste Esch, en ung författare för Luxemburger Wort .

När kommunisterna nådde sina första valframgångar och 1934 lyckades få sin generalsekreterare Zénon Bernard invald i deputeradekammaren, beslöt Bech att agera. Kammaren ogiltigförklarade valet av den kommunistiska deputeraden under förevändning att han som revolutionär inte kunde svära en ed om konstitutionen. I sin roll som utbildningsminister lät Joseph Bech två lärare som också var medlemmar i kommunistpartiet avlägsnas från sina jobb. Regeringen utarbetade sedan ett lagförslag "för försvaret av den politiska och sociala ordningen", som förbjöd medlemskap i varje grupp vars "aktivitet syftade till att avskaffa eller ändra konstitutionen genom våld eller andra olagliga medel". Texten var framför allt riktad till kommunistpartiet. I april 1937 antogs lagförslaget med stor majoritet: 34 deputerade från högern och liberaler, mot 19 deputerade från vänster och 1 nedlagd röst.

Men lagen, kallad Maulkuerfgesetz av dess motståndare, stötte på stark opposition utanför parlamentet orkestrerad av Arbetarpartiet, fackföreningarna och unga liberaler, som i denna åtgärd såg en attack mot åsiktsfriheten. Bech trodde att han hade folkligt stöd och gick med på att lägga lagen till en folkomröstning , samtidigt som parlamentsvalet den 6 juni 1937 i valkretsarna Nord och Center . Till stor förvåning röstade 50,67% av väljarna "Nej". Högerpartiet lyckades behålla alla sina platser i valen, men liberalerna upplevde betydande förluster. Socialisterna var valets vinnare. Även om en fortsättning av regeringskoalitionen skulle ha varit teoretiskt möjlig, med 31 platser av 55, kände sig Bech förkastad och ansökte om sin avgång.

Sammansättning

16 juli 1926 till 11 april 1932

  • Joseph Bech ( högerpartiet ): statsminister, regeringschef, generaldirektör för utrikesfrågor, utbildning och jordbruk
  • Norbert Dumont : Generaldirektör för justitie och inrikespolitik
  • Albert Clemang (lista över vänsterpartierna): Generaldirektör för offentliga arbeten, handel och industri
  • Pierre Dupong (högerpartiet): generaldirektör för finans, social trygghet och arbetsmarknad

11 april 1932 till 27 december 1936

  • Joseph Bech (högerpartiet): statsminister, regeringschef, generaldirektör för utrikesfrågor, utbildning och jordbruk
  • Norbert Dumont : Generaldirektör för rättvisa och inrikesfrågor
  • Pierre Dupong (högerpartiet): generaldirektör för finans, social trygghet och arbetsmarknad
  • Étienne Schmit (Liberal): Generaldirektör för offentliga arbeten, handel och industri

27 december 1936 till 5 november 1937

  • Joseph Bech (högerpartiet): statsminister, regeringschef, minister för utrikesfrågor, utbildning och jordbruk
  • Pierre Dupong (högerpartiet): finansminister, socialförsäkrings- och arbetsmarknadsminister
  • Étienne Schmit (Liberalerna): Minister för justitie och offentliga arbeten
  • Nicolas Braunshausen (liberaler): Inrikes-, handels- och industriminister
  1. ^ a b c d e f g h i Thewes (2011), sid. 92
  2. ^ a b c d e f g h i j k l m n Thewes (2011), sid. 94
  3. ^ a b c d e f g h i j k l m n o p q r s t Thewes (2011), sid. 95
  4. ^ a b c d e f g h i j k l m n o p q r Thewes (2011), sid. 96
  5. ^ a b c d e f g h i j k l m n o p q r s t Thewes (2011), sid. 97
  6. ^ a b c d e f g h i j k l m n o p q r Thewes (2011), sid. 98
  7. ^ a b c d e Thewes (2011), sid. 99
  8. ^ Thewes (2011), sid. 93

Fotnoter

  •   Thewes, Guy (2011). Les gouvernements du Grand-Duché de Luxembourg depuis 1848 (PDF) (på franska). Service Information et Presse. s. 92–103. ISBN 978-2-87999-212-9 . Arkiverad från originalet (PDF) 2017-01-11 . Hämtad 2016-01-02 .

Vidare läsning

Hämtad från " https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Bech_Ministry&oldid=993817800 "