Barns hörsel

En barnförhör är en del av rätts- och välfärdssystemen i Skottland ; det syftar till att kombinera rättvisa och välfärd för barn och unga. Den 31 mars 2020 var 8 875 av Skottlands barn föremål för ett obligatoriskt tillsynsorder.

En barnförhandling genomförs av tre specialutbildade ledamöter av lekmannanämnden i barnpanelen , en barnreporter, barn- och vårdnadshavare samt en representant för den lokala socialavdelningen. Barnreportern deltar inte i beslutsprocessen för en barnförhör. En förändring av rollen infördes i september 2009 och reportern har möjlighet att yttra sig om panelen riskerar att fatta ett beslut som enligt reportern inte är kompetent eller processuellt korrekt. Reportern ansvarar för förvaltningen av utfrågningen och representerar även besluten i förhör i en domstolsmiljö när skäl för remiss (nu känd som motiveringen) är ifrågasatta eller barnet eller den berörda personen inte kan förstå och kommentera motivering (till exempel på grund av barnets ålder).

Den 24 juni 2013 tog Children's Hearings Scotland över driften av trettiotvå lokala myndighetspaneler för att ha en nationell barnpanel för Skottland med cirka 2 700 volontärer som stöds av 22 stödteam i området.

Procedur

Val av fall för utfrågningar

Barn som hänvisas till utfrågningar hänvisas först till Scottish Children's Reporter Administration . Unikt i Skottland kan remisser göras på grund av brott och/eller vård- och skyddsskäl . Barnreportern utreder ärendet (vanligtvis via information från socialavdelningen) och avgör om det kan krävas obligatoriska tillsynsåtgärder eller inte. Om det enligt anmälarens uppfattning krävs sådana åtgärder kommer en Hearing att anordnas. Reportern kan vidta andra åtgärder än att ordna en utfrågning, till exempel ordna någon form av återställande rättvisa.

2019/20 avsåg 28,3 % av de inkomna remisserna (6 263) barn och ungdomar som omfattas av tvångsövervakningsföreläggande vid remissen. Samma år hade 27 % av de remitterade barnen och ungdomarna ett Reporterbeslut att anordna en Hearing.

Alla barn som i allmänhet är under 16 år eller under 18 år men fortfarande omfattas av en obligatorisk tillsynsorder (CSO), som begår brott hänvisas till en förhandling om inte åklagarmyndigheten beslutar att ärendets allvar förtjänar åtal i antingen en sheriff domstol eller High Court of Justiciary .

Människor som är involverade i utfrågningar

Skyldighet att närvara

• Panelmedlemmar

Rätt och skyldighet att närvara

Denna grupp människor måste, såvida de inte ursäktas av panelen, närvara vid varje utfrågning för att bidra till förhandlingen.

• Barn
• Relevant person (Relevant person är en person som antingen är födelseföräldern, om inte dessa rättigheter och skyldigheter har tagits bort av en domstol; en individ med föräldrarättigheter och skyldigheter som har utsetts genom ett domstolsbeslut; eller en individ som har varit bedöms av en barnförhör där de har (eller nyligen har haft) en betydande inblandning i barnets uppfostran)

Rätt att närvara

• Barnrepresentant
• Relevant personrepresentant
• Huvudreporter (eller som delegerad till en barnreporter, trainee reporter eller assisterande reporter)
• Säkerhetsvakt
• Medlem av rådet för förvaltningsrätt och tribunaler eller den skotska kommittén i det rådet (som agerar i den personens egenskap som sådan)
• Medlem av ett områdessupportteam (agerar i den personens egenskap som sådan)
• Representant för en tidning eller nyhetsbyrå
• Eskortstödjande barn/relevant person (till exempel en konstapel, fängelsetjänsteman eller annan person)

Andra personer

Slutligen är den grupp människor där närvaro inte är obligatorisk, men som skulle hjälpa till i förfarandet genom att ge information till panelen och hjälpa diskussionen. Ordföranden har dock ett ansvar att hålla deltagare nere till ett minimum. Andra personer kan inkludera:

• Socialarbetare
• Lärare
• Hälsobesökare

Vissa personer kanske utesluts från förhandlingen om det skulle vara till förmån för barnet/ungdomen. Om relevanta personer, deras företrädare och/eller (om nödvändigt) pressen utesluts, måste "innehållet" i diskussionen som ägde rum diskuteras när de återvänder.

Utfrågningar

För själva förhandlingen kan ett barn automatiskt ha rätt till juridisk hjälp när särskilda omständigheter föreligger. Dessa är när:

• en ansökan görs till sheriffen om ändring eller återkallelse av ett barnskyddsorder
• en barnförhandling ska hållas den andra arbetsdagen efter det att ett barnskyddsbeslut har meddelats
• en barnförhör, eller förhörspanel, anser att det kan vara nödvändigt att göra ett obligatoriskt tillsynsbeslut inklusive ett tillstånd för tryggt boende
• en förhandling anordnas efter att barnet är häktat av polisen.

Under andra omständigheter kan barnet och/eller relevanta personer ansöka om juridisk hjälp via Scottish Legal Aid Board (SLAB). Barnens juridiska representanter är medlemmar i särskilda paneler som upprätthålls av SLAB, med alla kostnader som betalas av den skotska regeringen . Utfrågningen kan också utse en oberoende person känd som en skyddsvakt vars syfte är att utarbeta en rapport för att hjälpa utfrågningen att fatta ett beslut; skyddsvakten måste agera för barnets bästa, vilket verkligen är grunden för alla beslut som fattas av barns utfrågningar. Varje barnförhör måste överväga om barnets omedelbara säkerhet är säkerställd. Om så inte är fallet har panelmedlemmarna befogenhet att utfärda ett interimistiskt beslut om obligatorisk tillsyn (när barnet inte redan omfattas av ett obligatoriskt tillsynsföreläggande) eller interimistiskt ändring av ett obligatoriskt tillsynsföreläggande (när barnet redan har ett obligatoriskt tillsynsföreläggande men det finns inte tillräckligt med information för att fatta ett sakligt beslut). Denna tillfälliga åtgärd ger socialavdelningen befogenhet att flytta barnet till "en plats för säkerhet" (t.ex. barnboende, fosterhem, vård av anhöriga). Panelledamöter har också befogenheter att utfärda ett beslut när det är nödvändigt för att genomdriva närvaron av ett barn som inte har närvarat vid sin förhandling.

67 § Grunder

För att ett barn ska vara skyldigt att närvara vid en barnförhandling måste en eller flera § 67 grund vara relevanta för barnet. De inkluderar olika vård- och brottsrelaterade grunder. Skälen är att:

• (a) : barnet kommer sannolikt att lida i onödan, eller barnets hälsa eller utveckling kommer sannolikt att vara allvarligt nedsatt på grund av bristande föräldravård
• (b) : ett schema 1-brott har begåtts med avseende på barnet
• (c) : barnet har, eller sannolikt kommer att ha, en nära anknytning till en person som har begått ett schema 1-brott
• (d) : barnet är, eller kommer sannolikt att bli, medlem av samma hushåll som ett barn för vilket ett schema 1-brott har begåtts
• (e) : barnet utsätts eller kommer sannolikt att exponeras för personer vars beteende är (eller har varit) sådant att det är troligt att
  • (i) barnet kommer att misshandlas eller skadas, eller
  • (ii) barnets hälsa, säkerhet eller utveckling kommer att påverkas allvarligt negativt
• f) : barnet har, eller sannolikt kommer att ha, en nära anknytning till en person som har begått övergrepp i hemmet,
• (g) : barnet har, eller sannolikt kommer att ha, en nära anknytning till en person som har begått ett brott enligt del 1, 4 eller 5 i lagen om sexuella brott (Skottland) 2009 (asp 9)
• (h) : barnet tillhandahålls boende av en lokal myndighet enligt avsnitt 25 i 1995 års lag och särskilda åtgärder behövs för att stödja barnet
• (i) : ett permanentbeslut gäller för barnet och särskilda åtgärder behövs för att stödja barnet
• (j) : barnet har begått ett brott
• (k) : barnet har missbrukat alkohol
• (l) : barnet har missbrukat en drog (oavsett om det är en kontrollerad drog eller inte)
• (m) : barnets beteende har haft eller sannolikt kommer att ha en allvarlig negativ inverkan på barnets eller en annan persons hälsa, säkerhet eller utveckling
• (n) : barnet ligger utanför en relevant persons kontroll
• (o) : barnet har misslyckats utan rimlig ursäkt att gå regelbundet i skolan
• (p) : barnet
  • (i) utsätts för, eller sannolikt kommer att bli, utsatt för fysisk, känslomässig eller annan press att ingå äktenskap eller partnerskap, eller
  • (ii) är, eller sannolikt kommer att bli, medlem i samma hushåll som ett sådant barn.
• (q) : barnet
  • (i) har varit, håller på att eller sannolikt kommer att tvingas in i ett äktenskap (det uttrycket tolkas i enlighet med avsnitt 1 i Forced Marriage etc. (Protection and Jurisdiction) (Skottland) Act 2011 (asp 15)) eller,
  • (ii) är, eller sannolikt kommer att bli, medlem i samma hushåll som ett sådant barn.

Beslut

Efter en motiveringsförhandling kan nämnden besluta att tvångsåtgärder för tillsyn inte krävs och avskriva remissen.

Men om så krävs har utfrågningar befogenhet att göra ett antal beslut – dessa är:

• Obligatorisk tillsynsorder (CSO)
• Interimistisk obligatorisk tillsynsorder (ICSO)
• Läkarundersökningsorder
• Garant för säker närvaro.

När man gör antingen en CSO eller ICSO kan utfrågningen bifoga ett antal åtgärder som kan sträcka sig från närvaro på ett visst program, villkor som reglerar kontakt med föräldrar eller andra betydande vuxna/familjemedlemmar, kontakt med en socialarbetare, placering i fosterhem, bostadsboende eller trygghetsboende. När en CSO har utfärdats måste den granskas av en hearing inom 12 månader. Relevanta personer (enligt beskrivningen ovan) och barn kan begära att detta granskas när som helst efter 3 månader. Socialavdelningen har befogenheter att när som helst begära att ordern granskas.

Historia

Systemet för utfrågning av barn initierades av lagen om socialt arbete (Skottland) 1968, och förstärktes ytterligare av lagen om barn (Skottland) 1995 och lagen om barnförhör (Skottland) 2011. Det följde på en rapport i april 1964 från en kommitté som inrättats av sekreteraren of State för Skottland under ordförandeskap av Lord Kilbrandon , en senator från College of Justice, för att undersöka hur unga lagöverträdare behandlades.

De befintliga ungdomsdomstolarna ansågs olämpliga eftersom de var tvungna att kombinera en brottmålsdomstols egenskaper med en behandlingsbyrås. Separering av funktioner rekommenderades. Fastställandet av hänskjutningsskälen (där de var tvistiga) skulle kvarstå hos domstolarna, men beslut om behandling skulle ligga hos en ny och unik typ av nämnd, som varken skulle vara en domstol eller en kommunal nämnd. Den 15 april 1971 övertog förhandlingarna från domstolarna större delen av ansvaret för barn under 16 år.

Children's Hearings (Scotland) Act 2011 trädde i kraft den 24 juni 2013 och medförde ett antal ändringar, inklusive uppdaterade grunder, uppdaterade rättsordningar, förhörspaneler och användningen av interimistiska åtgärder (istället för arresteringsorder).

Se även

• Socialvård i Skottland
• skotsk lag
• Sheriff Court
• Högsta domstolen
• Crown Office
• skotska regeringen
• Domstolar i Skottland

externa länkar

• – Barnens utfrågningswebbplats
• – Scottish Children's Reporter Administration
• – Den skotska regeringen
• – Wiki om barnpaneler