Anglo-portugisiska fördraget från 1891

Det anglo-portugisiska fördraget från 1891 var ett avtal mellan Storbritannien och Portugal som fastställde gränserna mellan det brittiska centralafrikanska protektoratet, (nuvarande Malawi ) och de territorier som administreras av British South Africa Company i Mashonaland och Matabeleland (nu delar av Zimbabwe ) och nordvästra Rhodesia (nu en del av Zambia ) och portugisiska Moçambique , och även mellan British South Africa Company administrerade territorier av nordöstra Rhodesia (nu i Zambia) och portugisiska Angola .

Detta fördrag avslutade under 20 år av ökande oenighet om motstridiga territoriella anspråk i den östra delen av Centralafrika, där Portugal hade långvariga anspråk baserade på tidigare upptäckter och utforskningar men där brittiska medborgare startade uppdrag och embryonala handelsföretag i Shire Highlands i det som nu är Malawi från 1860-talet. Dessa meningsskiljaktigheter ökade under 1870- och 1880-talen, dels av en tvist om ett brittiskt anspråk på en del av Delagoabukten och av misslyckandet i de bilaterala förhandlingarna mellan de två länderna om gränserna för portugisiska territorier och för det andra som ett resultat av Berlinkonferensen 1884–85, som satte upp doktrinen om effektiv ockupation. Efter Berlinkonferensen försökte Portugal upprätta en zon för effektiv ockupation som länkade samman sina kolonier i Angola och Moçambique genom expeditioner som gjorde fördrag som skulle upprätta protektorat över lokala folk och få erkännande från andra europeiska makter. Den relativa framgången för dessa portugisiska ansträngningar skrämde den brittiska regeringen i Lord Salisbury , som också var under press från missionärer i Shire Highlands, och även Cecil Rhodes , som grundade British South Africa Company 1888 med syfte att kontrollera så mycket av södra -centrala Afrika som det kunde. Av dessa skäl, och som svar på en mindre väpnad konflikt i Shire Highlands, utfärdade Lord Salisbury 1890 brittiska Ultimatum som krävde Portugal att evakuera områdena i tvisten. Lord Salisbury vägrade den portugisiska begäran om skiljedom och, efter ett misslyckat försök att fastställa gränserna för deras respektive territorier 1890, accepterades det anglo-portugisiska fördraget 1891 av Portugal under tvång.

Ursprunget till den anglo-portugisiska konflikten

I början av 1800-talet var effektiv portugisisk styrning i Afrika söder om ekvatorn begränsad, i portugisiska Moçambique till ön Moçambique och flera andra kustnära handel så långt söderut som Delagoa Bay , och i portugisiska Angola till Luanda och Benguela och en få utposter, varav den nordligaste var Ambriz . Portugal hade ockuperat Moçambiques kust från 1500-talet och initierade senare Prazo -systemet med stora arrenderade egendomar under nominellt portugisiskt styre i Zambezidalen . I slutet av 1700-talet kontrollerades Zambezi- och nedre Shire-flodens dalar av fyra familjer som påstod sig vara portugisiska men som var praktiskt taget oberoende, och från 1853 inledde den portugisiska regeringen en serie militära kampanjer för att få dessa under dess effektiva kontroll. Under andra hälften av 1800-talet hade olika europeiska makter ett ökande intresse för Afrika. Den första utmaningen mot Portugals bredare anspråk kom från republiken Transvaal , som 1868 gjorde anspråk på ett utlopp till Indiska oceanen vid Delagoabukten. Även om Portugal och Transvaal 1869 nådde en överenskommelse om en gräns under vilken hela Delagoabukten var portugisisk, gjorde Storbritannien sedan en anspråk på den södra delen av den bukten. Detta påstående avslogs efter skiljedom av president MacMahon . Hans pris som gjordes 1875 upprätthöll gränsen som överenskoms 1869. En andra utmaning kom från grundandet av en tysk koloni vid Angra Pequena , nu känd som Lüderitz , i Namibia 1883. Även om det inte fanns någon portugisisk närvaro där, hade Portugal gjort anspråk på den på grunden för upptäckten.

utforskades områdena söder om Lake Nyasa (nu Malawisjön ) och väster om sjön av David Livingstone , och flera Church of England och presbyterianska missioner etablerades i Shire Highlands på 1860- och 1870-talen. 1878 grundades African Lakes Company av affärsmän med kopplingar till de presbyterianska beskickningarna. Deras mål var att starta ett handelsbolag som skulle arbeta i nära samarbete med beskickningarna för att bekämpa slavhandeln genom att införa legitim handel och utveckla europeiskt inflytande i området. En liten missions- och handelsbosättning etablerades i Blantyre 1876.

Alexandre de Serpa Pintos expeditioner först till östra Zambezi 1869, sedan till Kongo och övre Zambezi från Angola 1876 och slutligen 1877–79 genom att korsa Afrika från Angola, med avsikt att gör anspråk på området mellan Moçambique och Angola. Utöver dessa expeditioner försökte Portugal bilaterala förhandlingar med Storbritannien och 1879, som en del av samtalen om ett fördrag om fri sjöfart på floderna Kongo och Zambezi och utvecklingen av handeln i dessa flodbassänger, gjorde den portugisiska regeringen en formellt anspråk på området söder och öster om floden Ruo (som utgör den nuvarande sydöstra gränsen till Malawi). 1879 års fördrag ratificerades aldrig, och 1882 ockuperade Portugal den nedre dalen av Shire-floden så långt som till Ruo och bad återigen den brittiska regeringen att acceptera detta territoriella anspråk. Ytterligare bilaterala förhandlingar ledde till ett utkast till fördrag i februari 1884, som skulle ha inkluderat brittiskt erkännande av portugisisk suveränitet över mynningen av Kongo i utbyte mot fri sjöfart på floderna Kongo och Zambezi, men öppnandet av Berlinkonferensen 1884–85 avslutade dessa diskussioner, vilket kunde ha lett till brittiskt erkännande av portugisisk suveränitet som sträckte sig över kontinenten. Portugals ansträngningar att etablera denna inflytandekorridor mellan Angola och Moçambique försvårades av en av artiklarna i Berlinkonferensens allmänna akt som krävde effektiv ockupation av områden som gjorts anspråk på snarare än historiska anspråk baserade på upptäckt eller anspråk baserade på prospektering som används av Portugal.

För att fastställa ytterligare portugisiska anspråk, utsågs Serpa Pinto till dess konsul i Zanzibar 1884, med ett uppdrag att utforska regionen mellan sjön Nyasa och kusten från Zambezi till Rovumafloden och säkra troheten om hövdingarna i det området . Hans expedition nådde Lake Nyasa och Shire Highlands, men misslyckades med att göra några skyddsavtal med hövdingarna i territorier väster om sjön. I nordvästra änden av Lake Nyasa runt Karonga slöt, eller påstod sig ha ingått, fördrag med lokala chefer mellan 1884 och 1886. Dess ambition var att bli ett chartrat företag och kontrollera rutten från sjön längs Shire River . Alla ambitioner som det kan ha haft för att kontrollera Shire Highlands gavs upp 1886, efter protester från lokala missionärer att det inte kunde bevaka detta område effektivt.

Bakgrund till 1890 års brittiska Ultimatum

Trots resultatet av Berlinkonferensen övergavs inte idén om en transafrikansk portugisisk zon. År 1885 förberedde den portugisiske utrikesministern vad som blev känd som Rose Colored Map som representerar ett anspråk som sträcker sig från Atlanten till Indiska oceanen. Portugal undertecknade också fördrag med Frankrike och Tyskland 1886. Det franska fördraget "noterade" den rosa färgade kartan, och det tyska fördraget noterade Portugals anspråk på territorium längs Zambezis lopp som förbinder Angola och Moçambique. Handlingen att "notera" portugisiska anspråk innebar inte att acceptera dem, bara att Portugal hade gjort dem. 1887 föreslog den brittiske ministern i Lissabon att Zambezi skulle erkännas som den norra gränsen för brittiskt inflytande, vilket skulle ha lämnat de skotska missionärerna i Shire Highlands inom den portugisiska zonen och skapat ett band av portugisiskt territorium som förbinder Angola och Moçambique. Detta avvisades av Portugal eftersom Shire Highlands och deras uppdrag vid den tiden endast kunde nås genom kustområden som erkändes som portugisiska, och eftersom förslaget skulle innebära att ge upp den södra och mer värdefulla halvan av den transkontinentala zonen av Rose Colored Map för lite i gengäld. Men 1889 kände den portugisiska regeringen mindre självförtroende och dess utrikesminister Barros Gomez föreslog den brittiska regeringen att den var villig att överge sitt anspråk på en zon som förbinder Angola och Moçambique i utbyte mot att erkänna dess anspråk på Shire Highlands. Den här gången var det den brittiska regeringen som förkastade förslaget, dels på grund av motstånd från de som stödde de skotska beskickningarna, och dels för att Chindeflodens inlopp till Zambezi hade upptäckts i april 1889. Eftersom Zambezi nu kunde vara direkt inträdd av oceangående butiker, kan den och dess biflod Shire River betraktas som en internationell vattenväg som ger tillgång till Shire Highlands.

Norr om Zambezi, hävdar portugiserna, motarbetades både av African Lakes Company och missionärerna. I söder kom det främsta motståndet mot portugisiska anspråk från Cecil Rhodes , vars British South Africa Company grundades 1888. Så sent som 1888 avböjde det brittiska utrikeskontoret att erbjuda skydd till de små brittiska bosättningarna i Shire Highlands. Den accepterade dock inte en utvidgning av portugisiskt inflytande, och 1889 utnämnde den Henry Hamilton Johnston till brittisk konsul för Moçambique och inlandet, och instruerade honom att rapportera om omfattningen av det portugisiska styret i Zambezi- och Shire-dalen. Han skulle också ingå villkorade fördrag med lokala härskare utanför portugisisk kontroll. Dessa villkorliga fördrag upprättade inte ett brittiskt protektorat, utan hindrade de styrande från att acceptera skydd från en annan stat.

År 1888 instruerade den portugisiska regeringen sina representanter i Moçambique att ingå skyddsavtal med Yao -hövdingarna sydost om Nyasasjön och i Shire Highlands. Två expeditioner organiserades, en under Antonio Cardoso, en före detta guvernör i Quelimane , iväg i november 1888 mot Nyasasjön. Den andra expeditionen under Serpa Pinto, (numera guvernör i Moçambique) flyttade uppför Shire-dalen. Tillsammans gjorde dessa två expeditioner över 20 avtal med chefer i det som nu är Malawi. Expeditionen ledd av Pinto var väl beväpnad, delvis som svar på en begäran från den portugisiska bosatt i nedre Shire om hjälp med att lösa störningar orsakade av Makololo- hövdingarna . Makololo hade förts in i området av David Livingstone som en del av hans Zambezi-expedition och stannade kvar på Shire norr och väster om floden Ruo när den slutade 1864. De påstod sig vara utanför portugisisk kontroll och bad om brittisk hjälp för att förbli oberoende. Serpa Pinto träffade Johnston i augusti 1889 öster om Ruo, när Johnston rådde honom att inte korsa floden till Shire Highlands.

Det är dock troligt att medlemmar av det brittiska samfundet i Shire Highlands uppmuntrade Makololo att attackera Serpa Pintos läger, vilket ledde till en mindre strid mellan Pintos portugisiska trupper och Makololo den 8 november 1889 nära Shirefloden. Även om Serpa Pinto tidigare hade agerat försiktigt, gick han nu över Ruo till det som nu är Malawi. Serpa Pinto ockuperade mycket av Makololos territorium efter denna mindre sammandrabbning, där Johnstons vicekonsul, John Buchanan , anklagade Portugal för att ignorera brittiska intressen i detta område och förklarade ett brittiskt protektorat över Shire Highlands i december 1889, trots motsatta instruktioner. Kort efter detta deklarerade Johnston själv ett ytterligare protektorat över området väster om Nyasasjön, också i strid med hans instruktioner, även om båda protektoraten senare godkändes av utrikesministeriet. Dessa handlingar utgjorde bakgrunden till en anglo-portugisisk kris där en brittisk vägran till skiljedom följdes av 1890 års brittiska Ultimatum .

1890 års brittiska Ultimatum

Ultimatum hänvisar till ett memorandum som sändes till den portugisiska regeringen av Lord Salisbury den 11 januari 1890 där han krävde tillbakadragande av de portugisiska trupperna från Mashonaland och Matabeleland (nuvarande Zimbabwe) och området mellan Shire-floden norr om Ruo och Lake Nyasa. (inklusive alla Shire Highlands), där portugisiska och brittiska intressen i Afrika överlappade varandra. Det innebar att Storbritannien nu gjorde anspråk på suveränitet över territorier, varav några hade gjort anspråk på av Portugal i århundraden. Det fanns ingen tvist om Angolas gränser, eftersom inget av länderna i praktiken hade ockuperat någon del av det glesbefolkade gränsområdet.

Ultimatum orsakade våldsamma anti-brittiska känslor i Portugal och demonstrationer som ledde till upplopp. De portugisiska republikanerna använde det som en ursäkt för att attackera regeringen, och upplopp ledde så småningom till en republikansk statskupp i Porto i januari 1891, när det första försöket till ett fördrag för att lösa tvisten publicerades. Även om mycket uppmärksamhet har ägnats den portugisiska reaktionen på Ultimatum, har mindre ägnats den brittiska regeringens attityd när det gäller att använda taktik som kunde ha lett till krig, och det har troligen hävdats att Lord Salisbury, vars regering var diplomatiskt isolerad , fruktade att bli förödmjukad av en portugisisk framgång. Den brittiska regeringen hade också beviljat en kunglig stadga till Rhodos British South Africa Company i oktober 1889, innan den fick nyheter om Serpa Pintos skärmytsling med Makololo. Detta gjorde det möjligt för företaget att göra anspråk på Mashonaland och även Manicaland och Zambezidalen ovanför Zumbo . Endast Portugal hade något anspråk på en effektiv ockupation av någon del av de två sistnämnda områdena.

1891 års fördrag

Även om Ultimatum krävde att Portugal skulle upphöra med verksamhet i de omtvistade områdena, fanns det ingen liknande begränsning för ytterligare brittisk ockupation där. Agenter för Rhodos var aktiva i Mashonaland och Manicaland och i det som nu är östra Zambia, och John Buchanan hävdade brittiskt styre i mer av Shire Highlands. Det förekom väpnade sammandrabbningar mellan Rhodos män och portugisiska trupper som redan var i ockupation i Manicaland 1890 och 1891, vilka upphörde först när områden som hade tilldelats Portugal i det oratificerade fördraget från 1890 omfördelades till Rhodos British South Africa Company i 1891 fördrag, där Portugal fick mer mark i Zambezidalen som kompensation för denna förlust.

Berlinkonferensens allmänna akt krävde att tvister skulle gå till skiljedom och utfärdandet av Ultimatum var ett brott mot denna regel. Efter att Ultimatum bad Portugal om skiljedom, men eftersom skiljedomen i Delagoa Bay 1875 hade varit till förmån för Portugal, vägrade Lord Salisbury och krävde ett bilateralt fördrag. Samtalen inleddes i Lissabon i april 1890 och i maj föreslog den portugisiska delegationen gemensam administration av det omtvistade området mellan Angola och Moçambique. Den brittiska regeringen vägrade detta och utarbetade ett fördrag som införde gränser som i allmänhet var gynnsamma för Storbritannien.

Dessa förslag ingick i ett avtal över portugisiska afrikanska gränser som undertecknades den 20 augusti 1890 men som aldrig ratificerades av det portugisiska parlamentet. När fördraget presenterades för det parlamentet den 30 augusti ledde det till en våg av protester och den portugisiska regeringens fall. Inte nog med att det aldrig ratificerades av det portugisiska parlamentet, utan Cecil Rhodes, vars utvidgningsplaner det påverkade, motsatte sig också detta fördrag. Ett nytt fördrag förhandlades fram som gav Portugal mer territorium i Zambezidalen än fördraget från 1890, men det som nu är Manicaland- provinsen i Zimbabwe övergick från portugisisk till brittisk kontroll. Detta fördrag, som också fastställde Angolas gränser, undertecknades i Lissabon den 11 juni 1891 och tillät förutom att definiera gränser fri sjöfart på floderna Zambezi och Shire och tillät Storbritannien att arrendera mark för en hamn vid Chinde vid mynningen av Zambezi.

De andra gränserna för Centralafrikas protektorat kom också överens om denna tid. Den norra gränsen fixerades vid Songwefloden som en del av en anglo-tysk konvention 1890. Dess västra gräns mot norra Rhodesia fixerades 1891 vid dräneringsavståndet mellan Malawisjön och Luangwafloden enligt överenskommelse med British South Africa Company , som styrde det som idag är Zambia under Royal Charter fram till 1924.

1897 års gränsskiljedom

Olika tolkningar av fördragets språk av regeringarna i Storbritannien och Portugal återupplivade en tvist om gränsen genom Manica-platån , som ligger mellan floderna Zambezi och Save . Gränstvisten avgjordes av Paul Honoré Vigliani, en assistent till kungen av Italien. Skiljedomsförfarandet avslutades den 30 januari 1897 och fastställde slutligen den internationella gränsen mellan den brittiska kolonin södra Rhodesia och Portugals Moçambique-koloni.

Se även

Källor

M Newitt, (1995). A History of Mocambique, London, Hurst & Co. ISBN 1-85065-172-8 .
R Oliver och A Atmore, (1986). Den afrikanska medeltiden, 1400–1800, Cambridge University Press. ISBN 0-521-29894-6 .
M Newitt, (1969). The Portuguese on the Zambezi: Am Historical Interpretation of the Prazo-systemet, Journal of African History Vol X, No 1.
H. Livermore (1992), Consul Crawfurd and the Anglo-Portuguese Crisis of 1890 Portuguese Studies, Vol. 8.
JG Pike, (1969). Malawi: A Political and Economic History, London, Pall Mall Press.
CE Nowell, (1947). Portugal and the Partition of Africa, The Journal of Modern History, Vol. 19, nr 1.
J McCraken, (2012). A History of Malawi, 1859–1966, Woodbridge, James Currey. ISBN 978-1-84701-050-6
Teresa Pinto Coelho, (2006). Lord Salisbury's 1890 Ultimatum to Portugal and Anglo-Portuguese Relations, sid. 2. http://www.mod-langs.ox.ac.uk/files/windsor/6_pintocoelho.pdf
RI Rotberg, (1965). The Rise of Nationalism in Central Africa: The Making of Malawi and Zambia, 1873–1964, Cambridge (Mass), Harvard University Press.
F Axelson, (1967). Portugal och Scramble for Africa, Johannesburg, Witwatersrand University Press.