Vetenskap och teknik i Tadzjikistan
Vetenskap och teknik i Tadzjikistan undersöker regeringens ansträngningar för att utveckla ett nationellt innovationssystem och effekterna av denna politik.
Socioekonomisk kontext
Tadzjikistan har den snabbast växande befolkningen i Centralasien (2,42 % 2014) och rankas lägst bland de centralasiatiska republikerna på Human Development Index (133:a 2013). Den har också den lägsta BNP per capita i regionen, även om denna steg från 1 788 USD till 2 512 USD (i nuvarande köpkraftsparitetsdollar) mellan 2008 och 2013.
Tadzjikistan har haft en stark tillväxt de senaste åren, tack vare olika ekonomiska reformer, inklusive utvecklingen av nya sektorer som vattenkraft och turism och effektiva åtgärder för att främja makroekonomisk stabilitet. Landet har betydande tillgångar: förutom sötvatten och olika mineraltillgångar, inklusive guld, har det relativt stora ytor av outvecklad mark som lämpar sig för jordbruk och miljövänliga grödor, en relativt billig arbetskraft och har en strategisk geografisk position, tack vare sin gräns med Kina, vilket gör det till en transitplats för varor och transportnätverk.
Även om både exporten och importen har vuxit imponerande under det senaste decenniet, är Tadzjikistan fortfarande sårbart för ekonomiska chocker, på grund av sitt beroende av export av råvaror, en begränsad krets av handelspartner och en försumbar tillverkningskapacitet. Ekonomin har mött fluktuerande global efterfrågan på bomull, aluminium och andra metaller (förutom guld) de senaste åren. Aluminium och råbomull är dess främsta export och Tajik Aluminium Company är landets primära industriella tillgång. I januari 2014 meddelade jordbruksministern regeringens avsikt att minska den bomullsodlade marken för att ge plats åt andra grödor.
Liksom de andra fyra centralasiatiska republikerna genomför Tadzjikistan strukturella reformer för att förbättra konkurrenskraften, eftersom det gradvis går från en statskontrollerad ekonomi till en marknadsekonomi. I synnerhet har regeringen strävat efter att modernisera industrisektorn och främja utvecklingen av tjänstesektorer för att minska jordbrukets andel av BNP. Mellan 2005 och 2013 växte emellertid jordbrukets andel av den tadzjikiska ekonomin från 24 % till 27 % av BNP. Även om tjänstesektorn expanderade från 45 % till 51 % av BNP, minskade industrins andel från 31 % till 22 % av BNP. Inom industrin halverades tillverkningens andel till 11 % av BNP.
Förutom utbredd fattigdom står landet inför andra utmaningar: behovet av att utveckla rättsstatsprincipen; de höga kostnaderna för att bekämpa narkotikahandel och terrorism vid dess gräns; låg internetpenetration (16 % av befolkningen 2013) och en liten hemmamarknad. Den statliga sektorn är inte strukturerad för att möta kraven från en marknadsekonomi och utvecklingsplaner och strategier är varken sammankopplade eller vertikalt integrerade. Potentiella partners inom den privata sektorn och det civila samhället är inte tillräckligt involverade i utvecklingsprocessen. För att förvärra saken är den blygsamma tilldelningen av finansiella resurser ofta otillräcklig för att nå de mål som anges i nationella strategiska dokument. Landet plågas också av otillräcklig statistik. Dessa faktorer påverkar genomförandet av den nationella utvecklingsstrategin för 2005−2015, som utformades av president Emomalii Rahmon för att hjälpa landet att uppfylla millennieutvecklingsmålen .
Utbildning
Inom utbildning fokuserar den nationella utvecklingsstrategin för 2005−2015 på en institutionell och ekonomisk reform av utbildningssystemet och på att öka utbildningssektorns möjligheter att tillhandahålla tjänster. Viktiga problem att övervinna inkluderar utbredd undernäring och sjukdom bland barn, vilket leder till frånvaro; dåligt kvalificerad lärare; lågavlönade lärare, vilket påverkar moralen och uppmuntrar korruption; brist på aktuella läroböcker; ineffektiva utvärderingsmetoder; och otillräckliga läroplaner på alla utbildningsnivåer för att möta den moderna världens krav, inklusive en frånvaro av vetenskapsbaserade läroplaner på vissa nivåer.
Enligt prognoser skulle antalet gymnasieelever kunna öka med 40 % mellan 2005 och 2015. En färsk undersökning visade på brist på 600 000 platser för skolbarn, ingen uppvärmning eller rinnande vatten i en fjärdedel av skolorna och inga toaletter i 35 %. Tillgång till Internet är sällsynt, även i skolor utrustade med datorer, på grund av frekventa strömavbrott och brist på utbildad personal. De senaste åren har könsskillnaderna i skolgång ökat för elever i årskurs 9–11, särskilt till pojkars fördel.
Tadzjikistan har ökat sina investeringar i utbildning sedan 2003. Under 2014 investerade regeringen 5,23 % av BNP i utbildning, upp från 4,10 % av BNP 2008 och 2,77 % av BNP 2003. Andelen av BNP som ägnats åt högre utbildning har också steg från 0,15 % av BNP 2003 till 0,49 % av BNP 2008 och 0,52 % av BNP 2014. De statliga utgifterna för utbildning ligger ändå långt under 1991 års nivåer (8,9 % av BNP) när Tadzjikistan fortfarande var en del av Sovjetunionen .
För att kompensera för finansieringsbristen och tillgodose akuta behov blir utbildningssystemet allt mer beroende av "inofficiella betalningar" och internationellt bistånd. Dessutom hindrar administrativa hinder upprättandet av effektiva offentlig-privata partnerskap, vilket begränsar den privata sektorns deltagande på särskilt förskole- och yrkes- och universitetsnivå. Det verkar osannolikt att Tadzjikistan kommer att nå målet i dess nationella utvecklingsstrategi att privatisera 30 % av dessa institutioner till 2015.
Andra mål till 2015 inkluderar att förse alla elever med adekvata läroböcker, involvera lokala samhällen mer i problemlösning, decentralisera utbildningsfinansiering, omskola 25 % av lärarna årligen och grunda minst 450 nya skolor, som alla ska utrustas med värme, vatten och sanitet, tillsammans med de renoverade skolorna. Minst 50 % av skolorna ska också ges tillgång till internet.
Politiska frågor inom vetenskap och teknik
Forskningsrelevans
Tadzjikistan kan fortfarande räkna med en ganska stark kärna av mänskliga resurser inom vetenskapen, men de knappa resurserna som finns tillgängliga för forskning och utveckling är för tunt spridda över ett brett spektrum av områden. Dessutom är forskningen frånkopplad från problemlösning och marknadsbehov. Forskningsinstitutioner har också svaga kopplingar till utbildningsinstitutioner, vilket gör det svårt att dela lokaler som laboratorier. Den dåliga distributionen av informations- och kommunikationsteknik hämmar också internationellt vetenskapligt samarbete och informationsutbyte.
Medveten om dessa problem avser regeringen att reformera vetenskapssektorn. Under 2015 fanns planer på att genomföra en inventering och analys av forskningsämnen vid vetenskapliga institutioner för att öka deras relevans. Riktade program ska antas för grundforskning och tillämpad forskning inom kritiska områden för vetenskaplig och ekonomisk utveckling, och minst 50 % av de vetenskapliga projekten kommer att ha någon praktisk tillämpning. Forskare uppmuntras att söka konkurrenskraftiga anslag som föreslås av regeringen och internationella organisationer och stiftelser, och kontraktsforskning kommer successivt att införas för högprioriterad forskning inom alla vetenskaper. Tillhörande vetenskapliga anläggningar kommer att renoveras och utrustas, inklusive internetuppkoppling. En vetenskaplig informationsdatabas håller också på att upprättas.
Tadzjikistan var värd för sitt första forum för uppfinnare i oktober 2014 i Dushanbe, med titeln From Invention to Innovation. Forumet drivs av det nationella centret för patent och information vid ministeriet för ekonomisk utveckling och handel, i samarbete med internationella organisationer, och diskuterade den privata sektorns behov och främjade internationella band.
Könsproblem
Även om det finns policyer för att ge kvinnor lika rättigheter och möjligheter, är denna politik underfinansierad och dåligt förstådd av offentliganställda på alla myndighetsnivåer. Det finns också lite samarbete mellan stat, civilsamhälle och näringsliv när det gäller att genomföra den nationella jämställdhetspolitiken. Som ett resultat av detta befinner sig kvinnor ofta utestängda från det offentliga livet och beslutsprocesser, trots att de i allt högre grad är familjeförsörjare. Som en del av den pågående administrativa reformen inom den nationella utvecklingsstrategin ska jämställdhetsaspekter beaktas i utarbetandet av framtida budgetar. Befintlig lagstiftning kommer att ändras för att stödja jämställdhetsmål och säkerställa lika tillgång för män och kvinnor till gymnasieutbildning och högre utbildning, lån, information, konsulttjänster och, när det gäller entreprenörer, till riskkapital och andra resurser. Policyn kommer också att fokusera på att eliminera könsstereotyper i allmänhetens medvetande och förebygga våld mot kvinnor.
Policyfrågor, 2015–2019
Att stärka den privata sektorn
Tadzjikistan har främjat framväxten av mikroföretag och små och medelstora företag genom att göra det lättare för entreprenörer att få tillgång till finansiering, särskilt för återvändande migranter, och genom att främja export inom jordbrukssektorn. Dessa reformer verkar ha fungerat, eftersom 300 sådana företag öppnade 2016–2017. Enligt OECD har landet gjort "synliga framsteg" på efterfrågesidan, genom att driva utbildningsprogram för återvändande migranter och stödja finansiell kunskap. På utbudssidan har åtgärderna för att underlätta banking av remitteringar och införa offentliga stödfonder försenats av externa och interna chocker.
Djupare reformer behövs för att stärka den privata sektorn. En litteraturgenomgång utförd av Institute of Development Studies visade att många av de utmaningar som den privata sektorn i Tadzjikistan står inför "har sina rötter i svagt styre", särskilt i finanssektorn, i statligt ägda företag och affärsrelaterade divisioner av allmän administration. Skattesystemet var också i akut behov av reformer.
Forskningsverksamhet
Enligt Mamadsho Ilolov, president för Vetenskapsakademien, har vissa offentlig-privata och icke-statliga initiativ uppstått men traditionella strukturer är fortfarande dominerande. Vetenskapsakademien är epicentret för vetenskapen i landet; den organiserar forskningsverksamhet över mindre institut och implementerar relaterad lagstiftning.
Från och med 2014 var 100 institutioner involverade i FoU. De sysselsatte 18 000 allmän personal och 20 756 forskare, enligt nationell statistik. Tre huvudmekanismer reglerar fördelningen av finansiering: kärnfinansiering går till institut och centra för att stödja forskningsinfrastruktur; Riktad finansiering stöder storskalig forskning som involverar industri och små och medelstora företag. och tematisk finansiering erbjuder konkurrenskraftiga anslag för forskningsprojekt efter ämne.
Nationell utvecklingsplan
Vetenskap är fortfarande en prioritet för den nationella utvecklingsstrategin till 2030 (2016), som delar upp genomförandet i tre femårsfaser. Dess huvudsakliga mål är att säkerställa energisäkerhet, utveckla anslutningsmöjligheter när det gäller telekommunikation och transporter, garantera livsmedelssäkerhet och utöka produktiv sysselsättning.
Strategin har breda ambitioner. När det gäller ekonomiska reformer gynnar den exportfrämjande, importsubstitution och investeringar, som ska uppnås genom att stärka den offentliga förvaltningen, undanröja hinder för privat företagande, lagligt skydda äganderätten och förbättra yrkesutbildningen. Dessa reformer förväntas driva på en genomsnittlig ekonomisk tillväxt på 6–7 % per år, nästan halvera fattigdomen till 15 % av befolkningen till 2030.
Forskningstrender
Finansiell investering
,_2013.svg)
De inhemska utgifterna för forskning och utveckling ökade med 157 % mellan 2007 och 2013 (till 20,9 miljoner PPP-dollar, i konstant PPP-dollar 2005), men detta pressade knappt upp Tadzjikistans forskningsintensitet, som bara steg från 0,07 % till 0,12 % av BNP under samma period . Det är svårare att förbättra förhållandet mellan forskningsutgifter och BNP när den ekonomiska tillväxten är stark: Tadzjikistans ekonomi växte med mer än 6 % per år under större delen av perioden mellan 2007 och 2013.
Under 2018 ägnade Tadzjikistan 0,1 % av BNP till forskning och utveckling.
Personalavdelning
Tadzjikistan räknade 262 forskare (i antal anställda) per miljon invånare under 2013, jämfört med ett världsgenomsnitt på 1 083 per miljon invånare (i heltidsekvivalenter). Forskarna var ganska jämnt spridda mellan de olika vetenskapsområdena men drogs mest mot naturvetenskap (24 % av alla forskare) och jordbruksvetenskap (22 %). Forskare var antingen anställda av regeringen (70 %) eller av högskolesektorn (30 %), vilket tyder på att industriell forskning är obefintlig.
Under 2018 räknade Tadzjikistan 292 forskare per miljon invånare (i antal personer).
Bland universitetsakademiker hade Tadzjikistan en liknande andel doktorander i naturvetenskap (3,9 per miljon invånare) 2012 som Kazakstan (4,4 per miljon).
Sovjetunionens fall, men endast en av tre tadzjikiska forskare (34 %) var kvinna 2013, en minskning från 40 % 2002. Kvinnor stod för 11 % av doktoranderna i naturvetenskap 2012, det lägsta förhållandet i Centralasien. Data är inte tillgängliga för teknik.
Tabell: Doktorsexamen i naturvetenskap och teknik i Centralasien, 2013 eller närmaste år
| PhDs | doktorer i naturvetenskap | doktorer i teknik | ||||||||
| Total | Kvinnor (%) | Total | Kvinnor (% | Totalt per miljon invånare | Kvinnliga doktorer per miljon invånare | Total | Kvinnor (% | Totalt per miljon invånare | Kvinnliga doktorer per miljon invånare | |
| Kazakstan (2013) | 247 | 51 | 73 | 60 | 4.4 | 2.7 | 37 | 38 | 2.3 | 0,9 |
| Kirgizistan (2012) | 499 | 63 | 91 | 63 | 16.6 | 10.4 | 54 | 63 | – | – |
| Tadzjikistan (2012) | 331 | 11 | 31 | – | 3.9 | – | 14 | – | – | – |
| Uzbekistan (2011) |
838 | 42 | 152 | 30 | 5.4 | 1.6 | 118 | 27,0 | – | – |
Källa: UNESCO Science Report: mot 2030 (2015), Tabell 14.1
Notera: Doktorander i naturvetenskap täcker biovetenskap, fysik, matematik och statistik och databehandling; Doktorsexamen i teknik omfattar även tillverkning och konstruktion. För Centralasien omfattar den generiska termen för PhD också kandidatexamen och doktorsexamen. Data är inte tillgänglig för Turkmenistan.
Tabell: Centralasiatiska forskare efter vetenskapsområde och kön, 2013 eller närmaste år
| Totalt antal forskare (anställda) | Forskare efter vetenskapsområde (antalet anställda) | |||||||||||||||
| Naturvetenskap | Teknik och teknik | Medicin och hälsovetenskap | Lantbruksvetenskap | Samhällsvetenskap | Humaniora | |||||||||||
| Totalt forskare | Per miljon pop. | Antal kvinnor | Kvinnor (% | Total | Kvinnor (% | Total | Kvinnor (%) | Total | Kvinnor (%) | Total | Kvinnor (%) | Total | Kvinnor (%) | Total | Kvinnor (%) | |
| Kazakstan 2013 |
17 195 | 1 046 | 8 849 | 51,5 | 5 091 | 51,9 | 4 996 | 44,7 | 1 068 | 69,5 | 2 150 | 43,4 | 1 776 | 61,0 | 2 114 | 57,5 |
| Kirgizistan 2011 |
2 224 | 412 | 961 | 43.2 | 593 | 46,5 | 567 | 30,0 | 393 | 44,0 | 212 | 50,0 | 154 | 42,9 | 259 | 52.1 |
| Tadzjikistan 2013 |
2 152 | 262 | 728 | 33,8 | 509 | 30.3 | 206 | 18,0 | 374 | 67,6 | 472 | 23.5 | 335 | 25.7 | 256 | 34,0 |
| Uzbekistan 2011 |
30 890 | 1 097 | 12 639 | 40,9 | 6 910 | 35,3 | 4 982 | 30.1 | 3 659 | 53,6 | 1 872 | 24.8 | 6 817 | 41.2 | 6 650 | 52,0 |
Källa: UNESCO Science Report: mot 2030 (2015), Tabell 14.1. Data är inte tillgängliga för Turkmenistan.
Forskningsresultat
Tadzjikisk vetenskaplig produktion är fortfarande låg. Tadzjikiska forskare publicerade 32 artiklar i internationellt klassade tidskrifter 2005 och 46 2014. Detta motsvarar fem artiklar per miljon invånare 2014. Som jämförelse var det globala genomsnittet 2013 176 per miljon och genomsnittet för Afrika söder om Sahara. var 20 per miljon. Kazakstan publicerade 36 artiklar per miljon invånare under 2014. Språk kan spela en roll för det låga antalet centralasiatiska artiklar i internationella tidskrifter, eftersom Thomson Reuters databas tenderar att gynna artiklar skrivna på engelska.
Mellan 2008 och 2014 var de tre huvudpartnerna till tadzjikiska forskare baserade i Pakistan (99 medförfattare), Ryska federationen (58), USA (44), Tyskland (26) och Storbritannien (20), enligt Thomson Reuters Web of Science.
Mellan 2008 och 2013 registrerades inga kirgiziska, tadzjikiska eller turkmenska patent hos US Patent and Trademark Office, jämfört med fem för kazakiska uppfinnare och tre för uzbekiska uppfinnare.
Internationellt samarbete
Liksom de andra fyra centralasiatiska republikerna är Tadzjikistan medlem av flera internationella organ, inklusive Organisationen för säkerhet och samarbete i Europa, Organisationen för ekonomiskt samarbete och Shanghais samarbetsorganisation . Tadzjikistan och de andra fyra republikerna är också medlemmar i regionalt ekonomiskt samarbete i Centralasien (CAREC), som även omfattar Afghanistan, Azerbajdzjan, Kina, Mongoliet och Pakistan. I november 2011 antog de 10 medlemsländerna CAREC 2020-strategin , en plan för att främja regionalt samarbete. Under decenniet fram till 2020 investeras 50 miljarder USD i prioriterade projekt inom transport, handel och energi för att förbättra medlemmarnas konkurrenskraft. De inlandsslutna centralasiatiska republikerna är medvetna om behovet av att samarbeta för att upprätthålla och utveckla sina transportnät och energi-, kommunikations- och bevattningssystem.
Tadzjikistan har varit involverat i ett projekt som lanserades av EU i september 2013, IncoNet CA. Syftet med detta projekt är att uppmuntra centralasiatiska länder att delta i forskningsprojekt inom Horisont 2020 , Europeiska unionens åttonde forsknings- och innovationsprogram. Fokus för dessa forskningsprojekt ligger på tre samhälleliga utmaningar som anses vara av ömsesidigt intresse för både Europeiska unionen och Centralasien, nämligen klimatförändringar, energi och hälsa. IncoNet CA bygger på erfarenheterna från tidigare projekt som involverade andra regioner, såsom Östeuropa, Sydkaukasien och västra Balkan. IncoNet CA fokuserar på vänortsforskningsanläggningar i Centralasien och Europa. Det involverar ett konsortium av partnerinstitutioner från Österrike, Tjeckien, Estland, Tyskland, Ungern, Kazakstan, Kirgizistan, Polen, Portugal, Tadzjikistan, Turkiet och Uzbekistan. I maj 2014 lanserade Europeiska unionen en 24-månaders utlysning av projektansökningar från vänortsinstitutioner – universitet, företag och forskningsinstitut – för finansiering på upp till 10 000 euro för att göra det möjligt för dem att besöka varandras anläggningar för att diskutera projektidéer eller förbereda gemensamma evenemang som workshops.
International Science and Technology Centre (ISTC) grundades 1992 av Europeiska unionen, Japan, Ryska federationen och USA för att engagera vapenforskare i civila forskningsprojekt och för att främja tekniköverföring. ISTC-filialer har upprättats i följande länder som är parter i avtalet: Armenien, Vitryssland, Georgien, Kazakstan, Kirgizistan och Tadzjikistan. ISTC:s högkvarter flyttades till Nazarbayev-universitetet i Kazakstan i juni 2014, tre år efter att Ryska federationen tillkännagav sitt tillbakadragande från centret.
Tadzjikistan har varit medlem i Världshandelsorganisationen sedan 2013.
Källor
, 365-377, UNESCO, UNESCO Publishing. Den här artikeln innehåller text från ett gratis innehållsverk. Licensierad under CC-BY-SA IGO 3.0. Text hämtad från UNESCO Science Report: mot 2030 <a i=4>,
Den här artikeln innehåller text från ett gratis innehållsverk. Licensierad under CC BY-SA 3.0 IGO Text hämtad från UNESCO Science Report: the Race Against Time for Smarter Development , UNESCO, UNESCOs publicering. För att lära dig hur du lägger till öppen licenstext till Wikipedia-artiklar, se denna instruktionssida . För information om återanvändning av text från Wikipedia , se användarvillkoren.