Venezuelansk lag om skydd för mänskliga rättigheter och demokrati

Venezuelansk lag om skydd för mänskliga rättigheter och demokrati
Lång titel	Att införa riktade sanktioner mot individer som är ansvariga för att utföra eller beordra kränkningar av mänskliga rättigheter mot Venezuelas medborgare, och för andra ändamål.
Tillkännages i	USA: s 113:e kongress
Sponsras av	Rep. Ileana Ros-Lehtinen (R, FL-27)
Antal medsponsorer	8
Kodifiering
USC-sektioner påverkade	50 USC § 1701 och följande, 50 USC § 2415 , 50 USC § 1705 , 8 USC § 1101 , 18 USC § 921 och andra.
Byråer som berörs	USA:s byrå för internationell utveckling , presidentens verkställande kontor , Förenta nationerna , USA:s utrikesdepartement , Organisationen av amerikanska stater , Department of Homeland Security
Bemyndiganden av anslag	5 000 000 USD under räkenskapsåret 2015.
Lagstiftningshistoria
	Introducerad i huset som HR 4587 av rep. Ileana Ros-Lehtinen (R, FL-27) den 7 maj 2014 ; Utskottsbehandling av USA:s huskommitté för utrikesfrågor , USA:s huskommitté för rättsväsendet ; Antog kammaren den 28 maj 2014 ( röströst ) ;

Den venezuelanska lagen om skydd för mänskliga rättigheter och demokrati ( HR 4587 ) är ett lagförslag som skulle införa sanktioner mot Venezuela och godkänna anslag för att stödja det civila samhället i det landet. Sanktionerna skulle riktas mot vilken regeringstjänsteman som helst som var inblandad i misshandeln av demonstranter. Sanktionerade tjänstemän skulle få sina tillgångar frysta och skulle inte kunna resa till USA.

Lagförslaget infördes i USA:s representanthus under den 113:e USA:s kongress .

Bakgrund

Den venezuelanska lagen om mänskliga rättigheter och demokratiskydd skrevs och antogs som en reaktion på de venezuelanska protesterna 2014 där minst 43 människor dödades och minst 835 skadades.

inträffade en serie protester, politiska demonstrationer och civila oroligheter i hela Venezuela . Protesterna utbröt till stor del som ett resultat av de höga nivåerna av kriminellt våld, inflation och kronisk brist på basvaror. Demonstranterna hävdar att dessa orsakas av Venezuelas regerings ekonomiska politik, inklusive strikta priskontroller, som påstås ha lett till en av de högsta inflationstakten i världen. Regeringsanhängare hävdar dock att regeringens ekonomiska politik, särskilt den under förre presidenten Hugo Chávez (1999-2013), avsevärt förbättrade venezuelanernas livskvalitet och skyller på externa faktorer för pågående problem.

Lagförslagets bestämmelser

Denna sammanfattning är till stor del baserad på sammanfattningen som tillhandahålls av Congressional Research Service , en allmän egendomskälla .

Den venezuelanska lagen om skydd för mänskliga rättigheter och demokrati skulle instruera utrikesministern att kräva att USA:s ständiga representant vid Organisationen av amerikanska stater (OAS) använder USA:s inflytande vid OAS för att skydda den interamerikanska demokratiska stadgan och stärka det oberoende Inter . -Amerikanska kommissionen för mänskliga rättigheter för att skydda mänskliga rättigheter över hela västra halvklotet , särskilt i Venezuela.

Lagförslaget skulle instruera USA:s president att införa tillgångsblockering och amerikanska exkluderingssanktioner mot någon person, inklusive en nuvarande eller tidigare tjänsteman från Venezuelas regering eller en person som agerar på uppdrag av en sådan regering, som har: (1) begått eller är ansvarig för att rikta våldshandlingar eller kränkningar av mänskliga rättigheter mot individer som deltar i protester i Venezuela som började den 12 februari 2014 ; (2) riktat eller beordrat arrestering eller lagföring av en person främst på grund av personens utövande av yttrandefrihet eller mötesfrihet i samband med sådana protester; (3) medvetet hjälpt, sponsrat eller tillhandahållit betydande ekonomiskt, materiellt eller tekniskt stöd för, eller varor eller tjänster till stöd för, utförandet av sådana handlingar; eller (4) engagerad i censur mot individer eller media som sprider information i samband med sådana protester.

I propositionen skulle relaterade påföljdskrav anges.

Lagförslaget skulle ange att USA:s uteslutningssanktioner inte ska tillämpas om det är nödvändigt för att tillåta Förenta staterna att följa avtalet om FN:s högkvarter eller andra tillämpliga internationella förpliktelser.

Lagförslaget skulle bemyndiga presidenten att avstå från sanktioner om: (1) i USA:s nationella säkerhetsintresse, eller (2) förhållandena i Venezuela har förbättrats med avseende på respekt för fredliga protester och grundläggande mänskliga rättigheter.

Lagförslaget skulle ge presidenten i uppdrag att till kongressen översända en lista över personer som: (1) överför eller underlättar överföringen av varor eller teknologier som sannolikt kommer att användas för att begå allvarliga rättsöverträdelser till Venezuela, till en enhet som är organiserad enligt lagarna i Venezuela, eller till någon medborgare i Venezuela, för användning i Venezuela; eller (2) tillhandahålla tjänster med avseende på sådana varor eller teknologier efter att de överförts till Venezuela.

Lagförslaget skulle instruera sekreteraren att lägga fram omfattande strategier för kongressen: (1) främja internet- och informationstillgångsfrihet i Venezuela, och (2) beskriva USA:s stöd för medborgarna i Venezuela i strävan efter fria val och utvecklingen av ett oberoende civilt samhälle.

Lagförslaget skulle ange att det ska vara USA:s policy att: (1) stödja ansträngningar för att identifiera samvetsfångar och fall av kränkningar av mänskliga rättigheter i Venezuela, och (2) erbjuda flyktingstatus eller politisk asyl i USA till politiska dissidenter i Venezuela eller hjälpa till med deras omlokalisering till andra länder.

Lagförslaget skulle godkänna anslag för bistånd till det civila samhället i Venezuela.

Lagförslaget skulle upphäva denna lag två år efter dess antagande.

Rapport från kongressens budgetkontor

Denna sammanfattning är till stor del baserad på sammanfattningen som tillhandahålls av Congressional Budget Office , som beställdes rapporterad av House Committee on Foreign Affairs den 30 april 2014. Detta är en källa som är allmän egendom .

HR 4587 skulle införa sanktioner mot Venezuela och godkänna anslag för att stödja det civila samhället i det landet. Lagförslagets bestämmelser skulle upphöra att gälla två år efter antagandet. Congressional Budget Office (CBO) uppskattar att implementering av HR 4587 skulle kosta 7 miljoner USD under perioden 2015-2019, förutsatt att de specificerade och beräknade beloppen anslagits . Fördelningsförfaranden gäller för denna lagstiftning eftersom det skulle påverka direkta utgifter och intäkter; CBO uppskattar dock att dessa effekter inte skulle vara betydande.

Lagförslaget skulle godkänna anslaget på 5 miljoner dollar 2015 för att främja civilsamhället i Venezuela. Under de senaste åren har administrationen spenderat ungefär det beloppet varje år för liknande aktiviteter i Venezuela. Andra bestämmelser i HR 4587 skulle öka de administrativa kostnaderna för USA:s utrikesdepartement och USA:s finansdepartement . Baserat på information från administrationen uppskattar CBO att avdelningarna skulle kräva ytterligare anslag på 1 miljon dollar per år under 2015 och 2016.

Sanktioner som krävs enligt HR 4587 skulle förmodligen öka antalet personer som skulle nekas visum av USA:s utrikesminister . De flesta viseringsavgifter behålls av avdelningen och spenderas utan ytterligare anslag, men vissa avgifter sätts in i statskassan som intäkter. CBO uppskattar att genomförandet av dessa sanktionsbestämmelser skulle påverka mycket få människor och därmed ha en obetydlig budgeteffekt.

Eftersom lagförslaget skulle förbjuda vissa aktiviteter som involverar Venezuela och utsätta individer som utför dessa aktiviteter för civilrättsliga och straffrättsliga påföljder, skulle det kunna öka intäkterna och de direkta utgifterna från indrivningen av påföljder; CBO uppskattar dock att den budgetmässiga nettoeffekten av eventuella ytterligare påföljder skulle vara försumbar.

HR 4587 innehåller inga mellanstatliga mandat enligt definitionen i Unfunded Mandates Reform Act (UMRA) och skulle inte medföra några kostnader för statliga, lokala eller stamregeringar. HR 4587 skulle införa mandat från den privata sektorn enligt definitionen i UMRA genom att förbjuda vissa transaktioner med enheter associerade med kränkningar av mänskliga rättigheter i Venezuela. Dessutom kan personer som befunnits vara förknippade med kränkningarna av de mänskliga rättigheterna få sina visum återkallade. Kostnaden för mandaten skulle vara eventuella uteblivna inkomster som är direkt relaterade till de förbjudna transaktionerna och förlusten av viseringar. Baserat på data från US International Trade Commission är det totala värdet av transaktioner som kan påverkas av lagstiftningen lågt. Vidare förväntar sig CBO att antalet individer i USA som kan få sitt visum återkallat enligt lagförslaget är litet. Därför uppskattar CBO att den sammanlagda kostnaden för mandaten skulle falla under den årliga tröskeln för mandat från den privata sektorn som etablerats i UMRA (152 miljoner USD 2014, årligen justerad för inflation).

Procedurhistoria

Den venezuelanska lagen om skydd för mänskliga rättigheter och demokrati infördes i Förenta staternas representanthus den 7 maj 2014 av representanten Ileana Ros-Lehtinen (R, FL-27) . Lagförslaget remitterades till Förenta staternas huskommitté för utrikesfrågor och USA:s huskommitté för rättsväsendet . Lagförslaget antogs av kammaren i en röstomröstning den 28 maj 2014.

Debatt och diskussion

Lagförslagets sponsor, representanten Ros-Lehtinen (R-FL), sa att lagförslaget var att "fördöma de pågående kränkningarna av de mänskliga rättigheterna som begås i Venezuela, och att besvara ropen från folket i Venezuela." Ros-Lehtinen sa också att hon är "glad över att representanthuset har agerat för att straffa Maduroregimens ligister för att de brutalt förtrycka och kränka de mänskliga rättigheterna för dem som vill utöva sin grundläggande yttrande- och mötesfrihet i Venezuela."

En annan anhängare, representanten Joaquin Castro (D-TX), sa att Venezuela borde hitta sin egen lösning, men att lagstiftningen "gör det klart att USA inte kommer att blunda för kränkningar av mänskliga rättigheter."

Motståndare till lagförslaget, som representanten Gregory Meeks (D-NY), var oroliga för att åtgärden tog ett steg för långt. Meeks sa att "Jag är fortfarande fast besluten att göra allt som står i min makt för att stödja ett positivt resultat i den nationen. Men jag tror bestämt att ensidigt agerande från Förenta staternas sida inte är svaret." Meeks hävdade också att lagförslaget "inte främjar USA:s intressen, det kommer inte att hjälpa folket i Venezuela och det skickar budskapet till våra regionala allierade att vi inte bryr oss mycket om vad de tycker." Regionala grupper som UNASUR , Karibiska gemenskapen och Organisationen av amerikanska stater har alla stött regeringen istället för demonstranterna. Fjorton ledamöter i parlamentet skrev ett brev till president Barack Obama om lagförslaget där de sa "eftersom USA:s ensidiga ingripanden och sanktioner har orsakat djup förbittring i hela Latinamerika, är dessa inte de rätta verktygen för vår regionalpolitik i fall där de saknar någon betydande regionalpolitik. stöd."

Obama-administrationen vittnade om liknande lagstiftning i den amerikanska senaten , och indikerade då att sanktionerna kan sluta vara kontraproduktiva genom att ge den venezuelanska regeringen propagandamaterial. En av medlemmarna i oppositionskoalitionen mot den venezuelanska regeringen, en grupp som heter MUD, höll med och sa att "regeringen kommer inte att bli skadad. Tvärtom, de kommer att använda detta för att spela offret, för att resa jorden runt och prata om USA-imperialismen."

Se även

Lista över lagförslag i USA:s 113:e kongress

externa länkar

Den här artikeln innehåller material som är allmän egendom från webbplatser eller dokument från USA:s regering .