UNECE:s miljöprestandarecensioner

UNECE:s miljöprestandarecensioner
	Karta som visar länder som granskats av UNECE:s program för miljöprestandagranskning. Länder i brunt gick igenom den första cykeln av EPR, gröna genom den andra cykeln och violett genom den tredje cykeln.
Förkortning	EPR
Bildning	1996
Typ	Program
Rättslig status	Aktiva
Föräldraorganisation	UNECE
Hemsida	UNECE EPR

UNECE Environmental Performance Review ( EPR ) (franska: Examen des performances environnementales – EPE) är en bedömningsprocess för att utvärdera de framsteg som gjorts av enskilda länder när det gäller att förbättra sin miljöpolicy. EPR utförs under överinseende av kommittén för miljöpolitik vid FN:s ekonomiska kommission för Europa ( UNECE ) .

Mål

EPR ger länder en oberoende extern bedömning av hur de hanterar föroreningsminskningsprocessen, förvaltar sina naturresurser och skyddar natur och miljö. EPR utvärderar också framsteg som gjorts av regeringar när det gäller att uppfylla sina internationella åtaganden om miljö och hållbar utveckling, såsom målen för hållbar utveckling .

Historia

UNECE-programmet för EPRs inspirerades av ett systerprogram som lanserades av Organisationen för ekonomiskt samarbete och utveckling (OECD) för dess medlemsländer 1991. 1993 vid den andra ministerkonferensen "Environment for Europe" i Luzern, Schweiz, UNECE ombads att driva ett EPR-program för sina medlemsstater som inte omfattades av OECD:s EPR-program. Därför fokuserar UNECE:s EPR på länderna i Östeuropa , Kaukasus , Centralasien och sydöstra Europa, kända som övergångsekonomier .

Den första EPR-cykeln fastställde grundvillkoren för miljötillstånd och nationell miljöpolicy. Den andra EPR-cykeln undersökte genomförandet och finansieringen av miljöpolitik, integrering av miljöhänsyn i ekonomiska sektorer och främjande av hållbar utveckling. Vid det här laget har nästan alla berättigade UNECE-medlemsländer granskats två gånger.

Den tredje granskningscykeln inleddes vid den sjunde ministerkonferensen "Miljö för Europa" ( Astana , Kazakstan, 2011). Den fokuserar på miljöstyrning och grön ekonomi . Den analyserar också länders samarbete med det internationella samfundet och miljöintegrering i prioriterade sektorer.

EPR-ämnen

Ämnen för EPR-rapporten väljs av det land som begär en EPR. EPR täcker övergripande frågor som lagstiftning och policyutveckling, efterlevnad och efterlevnad, användning av ekonomiska instrument för miljöskydd, miljöinformation och utbildning. De diskuterar i detalj frågorna om vattenförvaltning , luftskydd, avfallshantering , biologisk mångfald och skyddade områden , och integrering av miljöhänsyn i utvalda sektorer som jordbruk , energi , skogsbruk , industri , transport eller hälsa . Övergripande frågor, såsom miljöövervakning och klimatförändringar , tas också upp i EPR.

EPR-process

EPR är en frivillig övning som endast genomförs på begäran av ett land. När begäran har mottagits organiserar UNECE:s sekretariat ett förberedande uppdrag till landet under vilket strukturen för granskningen är överenskommen.

Efter avslutad förberedande verksamhet ger sig internationella experter ut på ett granskningsuppdrag till landet där de träffar nationella och lokala regeringsrepresentanter, internationella organisationer, civilsamhällesgrupper och den privata sektorn för att få en djupgående förståelse för specifika miljöfrågor. Internationella experter tillhandahålls av regeringar och internationella organisationer, såsom OECD , FN:s miljöprogram (UNEP), FN:s ekonomiska kommission för Afrika (UNECA), FN:s utvecklingsprogram (UNDP), FN:s internationella strategi för katastrofreduktion (UNISDR) , United Nations Office for the Coordination of Humanitarian Affairs (OCHA), European Environment Agency (EEA), Världshälsoorganisationen (WHO) och Världsbanken (WB). I slutet av granskningsuppdraget förbereder experterna kapitel som sammanställs till ett utkast till EPR-rapport.

Utkastet till EPR-rapport granskas först av EPR Expert Group, som består av representanter från tio UNECE-medlemsländer valda för tre år. Under granskningen diskuterar expertgruppens medlemmar utkastet till EPR-rapport, med särskild uppmärksamhet på slutsatserna och rekommendationerna. Delegation från det granskade landet är inbjuden att delta i mötet och interagera med expertgruppen. I slutet av granskningen ändras rapporten och överlämnas till Miljöpolitiska utskottet för inbördes granskning .

Vid den årliga sessionen i kommittén för miljöpolitik diskuterar och granskar UNECE:s medlemsländer och en högnivådelegation från landet EPR-rekommendationer. Utskottet för miljöpolitik antar rekommendationerna i EPR-rapporten och landet förbinder sig att genomföra dem.

Rapporten färdigställs sedan och publiceras. En officiell lansering av EPR-publikationen äger vanligtvis rum i det granskade landet. Vanligtvis åtföljs lanseringsevenemanget av en presskonferens med statlig representation på hög nivå.

När en EPR genomförs i landet för andra eller tredje gången, förbereder statliga tjänstemän vanligtvis en självutvärdering av genomförandet av rekommendationerna från den tidigare granskningen. Resultaten av självutvärdering granskas av teamet av internationella experter och blir en del av EPR-rapporten.

Länder granskade

Lista över granskade länder.

Under 2012–2013 genomförde UNECE EPR-programmet en granskning av ett icke-UNECE-land – Marocko . Marockos EPR genomfördes i samarbete med UNECA för att underlätta överföringen av EPR-metoden och know-how från UNECE till UNECA. Under 2017 genomförde UNECE:s EPR-program en översyn av ett annat land som inte ingår i UNECE – Mongoliet . Granskningen genomfördes i samarbete med ESCAP .

Praktiskt värde av EPJ

Genom att tillhandahålla konkreta, skräddarsydda rekommendationer hjälper EPR-rapporterna länder att förena sin ekonomiska och sociala utveckling med miljöskydd.

Till skillnad från ratificerade internationella fördrag har länderna ingen formell rättslig skyldighet att implementera EPR-rekommendationer. Regeringarna gör dock seriösa ansträngningar för att genomföra rekommendationerna. Den genomsnittliga implementeringstakten för EPR-rekommendationer är cirka 75 procent.

De praktiska åtgärder som har genomförts som ett resultat av EPR inkluderar förstärkning av miljöinstitutioner och styrning, antagande av ny lagstiftning och policydokument, införande av ekonomiska instrument för miljöskydd, bättre integrering av miljöhänsyn i sektorspolitiken, ökning av statliga utgifter för miljöskydd och andra åtgärder.

EPR och den globala agendan

Sedan 2017 inkluderar EPR en översyn av relevanta mål och mål för 2030-agendan för hållbar utveckling och ger rekommendationer till länderna om hur SDG ska uppnås.

externa länkar