Serrata del Maggior Consiglio

Stora rådets lockout ( italienska : Serrata del Maggior Consiglio ) hänvisar till den konstitutionella processen, som startade med förordningen från 1297, med hjälp av vilken medlemskap i det stora rådet i Venedig blev en ärftlig titel. Eftersom det var det stora rådet som hade rätten att välja dogen, markerade 1297 års förordning en relevant förändring i republikens konstitution . Detta resulterade i att mindre aristokrater och plebejer uteslöts från att delta i republikens regering. Även om den tidigare var provisorisk, blev förordningen senare en permanent lag, och sedan dess har den bara ignorerats vid tider av politisk eller finansiell kris (t.ex. efter kriget mot League of Cambrai ) .

Historia

Historisk bakgrund

När samväldet i Venedig bildades fick dogen hjälp av ett råd av vise män ( Consilium Sapientium ) som valts av folkförsamlingen ( Concio ). När det väl fick suverän makt 1172 kom rådet att kallas Stora rådet . Det fungerade ursprungligen som en förlängning av folkförsamlingen, och dess medlemmar valdes på årsbasis, med de allmänna valen vanligtvis på dagen för Sankt Mikael (29 september). Senare, 1207, ändrades valsystemet; Concio till sju sedan 1230), som hade skyldigheten att nominera rådsherrarna.

Under åren blev det stora rådet stridspunkten mellan folkpartiet, som syftade till att bevara status quo , och det aristokratiska partiet, som syftade till att utesluta nybörjare från regeringen. Den 5 oktober 1286, under Doge Giovanni Dandolos regering, lade det aristokratiska partiet fram ett lagförslag för att reformera valbarhetskriterierna för det stora rådet, i syfte att begränsa dess medlemmar till de som redan hade anslutit sig till rådet eller de vars släktingar höll ställningen som rådman. Förslaget krävde också att kandidater utan familjebehörighet endast kunde kandidera till en position efter gemensamt godkännande på uppdrag av Dogen, Minor Council och Council of Forty ( Quarantia ). Sedan detta lagförslag förkastats, föreslogs ytterligare ett lagförslag, som krävde att nya deltagare skulle bli föremål för godkännande på uppdrag av avgående fullmäktige. Men även detta förslag avvisades.

Den första "Lockouten" ( Serrata )

Den 25 november 1289 valdes Pietro Gradenigo , som var ledaren för det aristokratiska partiet, till republikens doge. Efter 6 år lämnade han in en ny lockoutbestämmelse utifrån utkast till de tidigare. Den 6 mars 1296 avslogs förslaget med knapp majoritet. Slutligen, efter nya årliga val (29 september 1296), godkände rådet lagförslaget den 28 februari 1297 (det vill säga den sista månaden 1296, enligt den venetianska kalendern ). Den godkända bestämmelsen fastställde att medlemmarna, för att vara berättigade att ingå i rådet, var skyldiga att antingen ha varit fullmäktige minst en gång under de senaste fyra åren, eller vara patrilineärt släkt med en tidigare rådman. För att bättre tajma tillträdet för nya medlemmar skulle 40 unga män väljas ut varje år genom en utlottning och deras namn inskrivas i kandidatlistan.

Bestämmelsens innehåll

1297 års bestämmelse bemyndigade de fyrtios råd, och gav det följande rättigheter och skyldigheter med avseende på valet av det stora rådet:

De fyrtio hade skyldigheten att sammanställa en lista över tidigare fullmäktigeledamöter som haft en position under de senaste fyra åren. Den som förekom i en sådan lista uppfyllde behörighetskriterierna;
De fyrtio hade också plikten att välja det stora rådet på årsbasis.
För att bli valda behövde kandidaterna minst 12 röster i en session med 30 deltagare (75 % av de fyrtio rådet), förutsatt att omröstningssessionen meddelades dem med minst tre dagars varsel;
När väl valda, skulle rådsmedlemmarna hålla positionen till nästa dag av Saint Michael (29 september 1297);
Rådsledamöter kan bekräftas för nästa år, som en del av den normala valprocessen;
Alla de som var tvungna att avsäga sig sin plats i rådet (t.ex. för att de var utomlands eller inte kunde stanna vid ledningen på grund av andra åtaganden) kunde tas in igen, men endast efter godkännande av rådet för Forty.

Bestämmelsen uttryckte också villkoren för dess upphävande:

Upphävandet var föremål för godkännande av minst: 5 medlemmar av det mindre rådet, 25 medlemmar av det fyrtio rådet och två tredjedelar av det stora rådet;
Bestämmelsen måste verifieras och ratificeras med en rådsomröstning som ägde rum tjugofem dagar före nästa Sankt Mikaels dag (4 september 1298);
Om bestämmelsen inte ratificerades förväntades rådmännen betala en straffavgift till statens advokater .

Följande händelser

Lagen ratificerades i september 1298 och igen 1299. Dess godkännande orsakade oro bland folkpartiet, vilket så småningom ledde till Marin Bocconios försök till kupp 1300. Misslyckandet med hans konspiration utlöste godkännandet av en ny bestämmelse (22 mars 1300), som höjde tröskeln för upptagande av uppkomlingskandidater av rådet för fyrtio (kräver 20 röster istället för de tidigare 12 som behövs för val).

En andra våg av begränsningar inträffade 1307. Detta ledde till ytterligare ett kuppförsök (1310), på uppdrag av en fraktion ledd av Bajamonte Tiepolo . Konspirationen avvärjdes av Doge Pietro Gradenigo. Som en reaktion på sammansvärjningen inrättade regeringen en ny specialdomstol – det vill säga Tiorådet, vars syfte var att ta itu med brott mot statens grundlag.

År 1315 formaliserades processen med att sammanställa listor över kandidater tack vare skapandet av den gyllene boken ( Libro d'Oro ): nämligen ett demografiskt register som inkluderade namnen på alla valbara kandidater i åldern 18 år eller äldre. Skapandet av den gyllene boken följdes av antagandet av ännu strängare regler mot nybörjare ( homini novi ) .

Den slutliga lockouten inträffade 1319. Valet av nya kandidater avskaffades slutligen och statusen som rådman blev automatisk för alla manliga patricier i åldern 25 år eller äldre. Ett undantag gjordes varje år för 30 unga patricier , slumpmässigt utvalda på Saint Barbaras dag, som fick gå med vid 20 års ålder. Sedan dess förblev de stora rådets positioner ärftliga. Så småningom ledde detta till att den föråldrade folkförsamlingen ( Concio ) avsattes 1423.

Effekter

Enligt Diego Puga och Daniel Trefler leder Serrata del Maggior Consiglio (vilket parlamentariskt deltagande är ärftligt) till hinder för deltagande i de mest lönsamma aspekterna av långdistanshandel. Detta minskade möjligheten för medlemmar utanför den ärftliga aristokratin att delta i politiska beslut och i ekonomiska processer som kollegiet . Denna stratifiering i politisk och ekonomisk makt ledde till en grundläggande förändring från politisk öppenhet, ekonomisk konkurrenskraft och social rörlighet och ledde till politisk nedläggning, extrem ekonomisk ojämlikhet och social stratifiering och stelhet.

Se även