Referensfråga
I kanadensisk lag är en referensfråga eller referensfall (formellt kallat abstrakt granskning ) en inlämning från den federala eller provinsregeringen till domstolarna som ber om ett rådgivande yttrande i en viktig juridisk fråga. Vanligtvis handlar frågan om lagstiftningens författning .
Konstitutionell och lagstadgad myndighet
Referensjurisdiktion för Kanadas högsta domstol
Konstitutionslagen , 1867 , ger det federala parlamentet befogenhet att skapa en "general appellationsdomstol för Kanada", men definierar inte domstolens jurisdiktion. När parlamentet skapade Kanadas högsta domstol 1875 gav det den federala regeringen befogenhet att hänskjuta frågor till högsta domstolen för domstolens yttrande. Den bestämmelsen har överförts och återfinns nu i den nuvarande högsta domstolenslagen .
Enligt denna bestämmelse kan det federala kabinettet ställa en fråga till Kanadas högsta domstol genom ett beslut i råd . När frågorna väl har lämnats in till domstolen har domstolen fullständig kontroll över den process som ska följas. Hänvisningen behandlas på samma sätt som ett överklagande. Kanadas åklagare har rätt att inställa sig inför domstolen och att göra inlagor. Provinsernas och territoriernas generalåklagare har rätt att meddela en referens och kan förekomma på den. Berörda parter kan ansöka om som intervenient för att lämna synpunkter under förhandlingen. Vid behov kan domstolen utse en amicus curiae för att lägga fram fakta som stöder en viss uppfattning.
När parterna har fastställts fastställer domstolen en tidsplan för inlämnandet av skriftliga inlagor och för datumet för förhandlingen. Parterna i referensfilen lämnade detaljerade skriftliga inlagor om de juridiska frågor som hänvisas till, kompletterade med faktauppgifter vid behov. Efter att alla skriftliga inlagor har lämnats in, håller domstolen en muntlig förhandling om referensfrågorna. I slutet av förhandlingen förbehåller sig domstolen vanligtvis sitt beslut. Vid ett senare tillfälle avger domstolen sitt yttrande om förhandsavgörandet, i form av en detaljerad skriftlig dom. Enskilda domare i domstolen har rätt att göra avstånd från majoritetens åsikt, på samma sätt som vid domar i överklagande.
Utlåtandet av Högsta domstolen har formen av ett rättsligt beslut men är inte juridiskt bindande; Ändå har ingen regering någonsin ignorerat åsikten.
Före 1949 överklagades Högsta domstolen till Judicial Committee of Privy Council of the United Kingdom, sittande i London. Den rättsliga kommittén fungerade som högsta domstol för det brittiska imperiet och samväldet. Många federala referensfrågor överklagades till den rättsliga kommittén, som hade sista ordet och kunde åsidosätta högsta domstolens beslut.
Provinsdomstolarnas referensjurisdiktion
Provinsregeringarna har, enligt sina respektive lagar om konstitutionella frågor, möjlighet att ställa frågor till provinsens högsta domstol eller appellationsdomstol. Processen är mycket lik referensfrågorna för den federala regeringen. När den provinsiella appellationsdomstolen har fattat sitt beslut i referensfrågan har regeringen eller andra parter i referensen rätt enligt Supreme Court Act att överklaga beslutet till Kanadas högsta domstol.
Före 1949 låg överklaganden direkt från provinshovrätterna till Privy Councils rättsliga kommitté. Denna rätt till direkt överklagande gjorde det möjligt för parterna att gå förbi Högsta domstolen, så många regionala referensfall prövades aldrig av Högsta domstolen. Högsta domstolen var då skyldig att följa domarnämndens beslut.
Konstitutionaliteten för referensjurisdiktionen
Det har funnits utmaningar för den federala regeringens makt att tilldela högsta domstolen referensjurisdiktionen, men dessa utmaningar har avvisats, senast i Reference re Secession i Quebec 1998.
I enlighet med domen från Judicial Committee of the Privy Council i Attorney-General of Ontario v. Attorney-General of Canada (References Reference) [ 1912] AC 571, är domstolarnas roll i referenser inte rättslig som sådan, utan en att ge råd till den verkställande makten.
Federala referensfrågor
Det har förekommit över 75 federala hänvisningar till Högsta domstolen sedan 1892. Innan överklaganden till den rättsliga kommittén avskaffades överklagades många av de tidigare federala hänvisningarna från Högsta domstolen till den rättsliga kommittén. Sedan överklaganden avskaffades är högsta domstolens beslut sista ordet om en federal referens.
Högsta domstolens beslut
- Referens till Senate Reform , 2014 SCC 32
- Hänvisning till Högsta domstolens lagen, ss. 5 och 6 , 2014
- Referens till Securities Act , 2011
- Referens till Samkönade äktenskap , 2004
- Referens till Secession of Quebec , [1998] 2 SCR 217
- Referens till David Milgaard Conviction , [1992] 1 SCR 866 (14 april 1992)
- Referens till Ng Extradition , [1991] 2 SCR 858, 1991 CanLII 79
- Referens till Manitoba Language Rights (1984), [1985] 1 SCR 721
- Referens till parlamentets auktoritet i förhållande till överhuset, [1980] 1 SCR 54 (Senatens referens)
- Anti-inflationsreferens , 1976
- Referens till Farm Products Marketing Act, 1957
- Hänvisning till Regina v. Coffin , [1956] SCR 191
- Wartime Leasehold Regulations Reference [1950] SCR 124
- Chemicals Reference [1943] SCR 1 (War Measures Act)
- Re Eskimos , 1939
Domstolsutskottets beslut om överklagande
- Referens till Personer av japansk ras , [1946] SCR 248
- Attorney General of Alberta v Attorney General of Canada (Referens till Alberta-stadgar) , [1939] AC 117 (PC), bekräftar [1938] SCR 100
- Edwards v. Kanada (Atttorney General) , [1929] UKPC 86, [1930] AC 124, omkullkastande Referens om betydelsen av ordet "Personer" i s. 24 i BNA Act , [1928] SCR 276 (mer allmänt känd som "Persons Case")
- Referens till Marriage, [1912] AC 880 , aff'g (1912), 46 SCR 132
- Attorney-General of Ontario v. Attorney-General of Canada (Referensreferens), [1912] AC 571
Provincial referensfrågor
Provinsregeringarna har befogenhet att hänskjuta juridiska frågor till sina domstolar också. Innan avskaffandet av överklaganden till den rättsliga kommittén kunde dessa referensfrågor överklagas direkt till den rättsliga kommittén, förbi Högsta domstolen. Sedan avskaffandet av besvär till justitienämnden finns det en rätt att överklaga från landskapsrätterna till Högsta domstolen på en landskapshänvisning.
Inledande beslut av provinsdomstolarna
- Projet de loi fédéral relatif au Sénat (Re) (Quebec Senate Reference), 2013 QCCA 1807
- Referens till: Section 293 of the Criminal Code of Canada, 2011 BCSC 1588 (anti-polygamy law)
- Referens till Order in Council 215/93 Respecting the Electoral Division Statutes Amendment Act, 1994 ABCA 342 , 157 AR 241, 119 DLR (4th) 1, 25 CRR (2d) 347, 24 Alta LR (3d) 1
Högsta domstolens beslut om överklagande
- Referens till Assisted Human Reproduction Act , 2010 SCC 61, [2010] 3 SCR 457
- Referens till skjutvapenlagen , [2000] 1 SCR 783
- Referens angående Provincial Court Judges , [1997] 3 SCR 3 (följt av Remuneration of Judges (nr 2) , 1998)
- Hänvisning till Ändringar i bostadsrättslagen (NS) , [1996] 1 SCR 186
- Referens till Quebec Sales Tax, [1994] 2 SCR 715, 1994 CanLII 48
- Hänvisning till skatt på varor och tjänster, [1992] 2 SCR 44
- Referens till Provincial Electoral Boundaries (Sask.) , 1991 CanLII 61 , [1991] 2 SCR 158
- Referens till Upper Churchill Water Rights Reversion Act, 1984
- Quebec Veto Reference , [1982] 2 SCR 793
- Referensbeslut Resolution to Amend the Constitution , [1981] 1 SCR 753 (The Patriation Reference).
Domstolsutskottets beslut om överklagande
Imperialistiska referensfrågor relaterade till Kanada
Referensjurisdiktion i andra länder
Storbritanniens regering har befogenhet att hänskjuta frågor till Judicial Committee of the Privy Council. Denna befogenhet fungerade som en av inspirationskällorna för hänvisningsbefogenheten enligt Högsta domstolenslagen. Det har förekommit en hänvisning direkt under denna befogenhet till den rättsliga kommittén som hänförde sig till Kanada, angående Labradorgränstvisten mellan Kanada och Newfoundland , som vid den tiden var ett självständigt välde, inte en del av Kanada. Andra Commonwealth-länder, såsom Indien, Sydafrika och Papua Nya Guinea, har också implementerat en referensjurisdiktion i sina konstitutioner. När det gäller Papua Nya Guinea tog deras konstitutionella konvent omedelbart före självständigheten råd från kanadensiska juridiska akademiker om användningen av referensjurisdiktionen.
Andra jurisdiktioner, särskilt Australien och USA, undviker referensjurisdiktion för sina domstolar. I USA fallet eller kontroversklausulen i artikel III i Förenta staternas konstitution att federala domstolar endast kan höra faktiska fall; rådgivande yttranden är inte tillåtna på federal nivå (även om vissa statliga konstitutioner ger sådana åsikter). På samma sätt har den australiensiska konstitutionen ett liknande krav i kapitel III i konstitutionen .