Principerna i Waitangi-fördraget
.jpg)
Principerna för Waitangi-fördraget (på maori : ngā mātāpono o te tiriti ), i Nyzeeländsk lag och politik, är en uppsättning principer som härrör från, och tolkar, Waitangi-fördraget . De är delvis ett försök att förena de olika te reo Māori och engelska versionerna av fördraget, och tillåta tillämpningen av fördraget i ett samtida sammanhang.
Principerna i fördraget nämns ofta i samtida Nya Zeelands politik.
Behov av fördragsprinciper
Fördraget betraktas inte som lag eftersom det är ett fördrag, inte en lag. Trots det är "de engelska och maoriiska versionerna inte exakt samma", och "den fokuserar på de frågor som var relevanta när den undertecknades." Utöver detta bekräftar nyzeeländsk lag den sedvanerättsliga doktrinen att "alla rättigheter som påstås tilldelas genom ett avtal om överträdelse inte kan verkställas i domstol, förutom i den mån de har införlivats i kommunallagen".
Principernas ursprung
Principerna har sitt ursprung i ett mål som väckts i High Court av New Zealand Maori Council ( New Zealand Maori Council v Attorney-General ) 1987. Det fanns vid den tiden stor oro över den pågående omstruktureringen av den Nya Zeelands ekonomi av den dåvarande fjärde Labour Government , särskilt överföring av tillgångar från tidigare regeringsdepartement till statligt ägda företag . Eftersom de statligt ägda företagen i huvudsak var privata företag som ägdes av regeringen, fanns det ett argument att de skulle förhindra tillgångar som hade getts av Māori för användning av staten från att återföras till Māori av Waitangi-domstolen och genom fördragsuppgörelser. Māorirådet sökte verkställighet av avsnitt 9 i lagen om statligt ägda företag från 1986 som lyder: "Inget i denna lag ska tillåta kronan att agera på ett sätt som är oförenligt med principerna i Waitangifördraget".
Court of Appeal beslutade i en dom av dess dåvarande president Sir Robin Cooke följande fördragsprinciper:
- Förvärvet av suveränitet i utbyte mot skyddet av rangatiratanga .
- Genom fördraget upprättades ett partnerskap och ålade parterna skyldigheten att handla rimligt och i god tro.
- Kronans frihet att regera.
- Kronans plikt till aktivt skydd.
- Kronans plikt att åtgärda tidigare överträdelser.
- Māori att behålla rangatiratanga över sina resurser och taonga och ha alla medborgarskapsprivilegier.
- Samrådsplikt.
Fjärde Labourregeringens principer
1989 antog den fjärde Labourregeringen "Principerna för kronans agerande på Waitangi-fördraget" . Therese Crocker har hävdat att Labours publicering av principerna "utgjorde ett av ett antal kronans svar på vad som allmänt är känt som "maoriernas renässans". Premiärminister David Lange sa i en introduktion till dokumentet om principerna som:
De [principerna] är inte ett försök att skriva om Waitangi-fördraget. Dessa kronprinciper ska hjälpa regeringen att fatta beslut i frågor som rör fördraget. Till exempel när regeringen överväger rekommendationer från Waitangi-tribunalen. Jag har sagt att Waitangi-fördraget har potential att bli vår nations mäktigaste förenande symbol. Jag litar på att dessa principer visar att det finns en plats för alla nyzeeländare inom Waitangifördraget.
Principerna i 1989 års publikation är följande:
Den första artikeln i fördraget ger uttryck för kronans rätt att stifta lagar och dess skyldighet att styra i enlighet med konstitutionell process. Denna suveränitet kvalificeras av löftet att ge de maoriintressen som anges i den andra artikeln en lämplig prioritet.
Denna princip beskriver balansen mellan artiklarna 1 och 2: det maoriiska folkets suveränitetsutbyte för att skydda kronan. Det framhölls inom ramen för denna princip att "regeringen har rätt att styra och stifta lagar".
Den andra artikeln i fördraget garanterar iwi Maori kontroll och åtnjutande av de resurser och taonga som det är deras önskan att behålla. Bevarandet av en resursbas, återställandet av iwi självförvaltning och det aktiva skyddet av taonga, både materiellt och kulturellt, är nödvändiga delar av kronans politik att erkänna rangatiratanga.
Regeringen erkände också hovrättens beskrivning av aktivt skydd, men identifierade nyckelbegreppet i denna princip som en rätt för iwi att organisera sig som iwi och, enligt lagen, att kontrollera de resurser de äger.
Den tredje artikeln i fördraget utgör en garanti för rättslig jämlikhet mellan maorier och andra medborgare i Nya Zeeland. Det betyder att alla Nya Zeelands medborgare är lika inför lagen. Dessutom väljs common law-systemet av fördraget som grunden för denna jämlikhet även om mänskliga rättigheter som accepteras enligt internationell rätt också införlivas. Den tredje artikeln har också en viktig social betydelse i den implicita försäkran om att sociala rättigheter skulle åtnjutas lika av Maori som alla Nya Zeelands medborgare oavsett ursprung. Särskilda åtgärder för att uppnå lika åtnjutande av sociala förmåner är tillåtna enligt internationell rätt.
Fördraget anses av kronan utgöra en rättvis grund för två folk i ett land. Dualitet och enhet är båda viktiga. Dualitet innebär en särpräglad kulturell utveckling och enhet innebär ett gemensamt syfte och gemenskap. Förhållandet mellan gemenskap och särpräglad utveckling styrs av kravet på samarbete som är en skyldighet för båda parter enligt fördraget. Rimligt samarbete kan endast äga rum om det finns samråd i viktiga frågor av gemensamt intresse och om god tro, balans och sunt förnuft visas från alla håll. Resultatet av rimligt samarbete blir partnerskap.
Kronan accepterar ett ansvar att tillhandahålla en process för att lösa klagomål som härrör från fördraget. Denna process kan involvera domstolar, Waitangi-tribunalen eller direkta förhandlingar. Tillhandahållandet av gottgörelse, när rätten fastställs, måste ta hänsyn till dess praktiska inverkan och till behovet av att undvika uppkomsten av ny orättvisa. Om kronan visar engagemang för denna upprättelseprocess kommer den att förvänta sig en försoning.
Principerna i lagstiftningen
Waitangifördragets principer har påverkat och antagit olika lagstiftningar i särskilda frågor när det gäller egendom eller mark och många andra sociala, juridiska och politiska aspekter som påverkade en eller flera av principerna. Principerna har därför ett starkt inflytande på inte bara regeringars beslutsfattande utan också på lagar.
Följande lagstiftning upprättades på grund av ett betydande inflytande från Waitangi-fördragets principer och är bara ett fåtal av många tillämpningar av principer inom lagar:
- Fisheries Act 1983
- Environment Act 1986
- State Owned Enterprises Act 1986
- Conservation Act 1987
- Resource Management Act 1991
- Crown Minerals Act 1991
- Lagen om havs- och kustområden (Takutai Moana) 2011
Motstånd mot principerna
Principer om raderingsproposition, 2005
"Principerna för fördraget om borttagning av Waitangi" introducerades till Nya Zeelands parlament 2005 som en privat ledamots lagförslag av Nya Zeelands första parlamentsledamot Doug Woolerton . "Detta lagförslag tar bort alla hänvisningar till uttrycken "fördragets principer", "principerna i Waitangifördraget" och "Waitangifördraget och dess principer" från alla Nya Zeelands stadgar inklusive alla ingresser, tolkningar, tidsplaner, förordningar och andra förbehåll som ingår i eller härrör från varje sådan stadga."
Vid den första behandlingen av lagförslaget sa New Zealand First-ledare Winston Peters :
detta är inte ett angrepp på själva fördraget, utan på införandet av termen "fördragets principer" i lagstiftningen. ... Detta lagförslag syftar till att göra tre grundläggande saker. För det första, som lagförslagets rubrik antyder, försöker man ta bort alla hänvisningar till den odefinierade och splittande termen "principerna i Waitangifördraget" från lagstiftningen. För det andra försöker den vända den lömska splittringskultur som har vuxit fram kring existensen av dessa principer. Det har sett Māori ställas mot Māori och icke-Māori, sett familjemedlemmar ställas mot varandra och gått rakt in i hjärtat av vår sociala struktur. Slutligen syftar lagförslaget till att sätta stopp för det dyra och oändliga tvisteprogram som har vuxit fram kring dessa principer. Detta program har avlett hundratals miljoner dollar till återvändsgränder och bort från de upplysta programmen som är den sanna vägen till framgång.
Lagförslaget gick inte igenom sin andra behandling i november 2007.
I en juridisk analys av räkningen för Chapman Tripp, hävdade David Cochrane att utan principerna skulle det förmodligen vara en "omöjlig uppgift" för Waitangi-tribunalen att utföra sin roll.
Anteckningar
- Principer för kronans åtgärder mot Waitangi-fördraget, 1989 . Wellington: Treaty of Waitangi Research Unit, Victoria University of Wellington. 2011.
externa länkar
- Principer i fördragets artikel på Te Ara
| Parter och partners |  |
|
|---|---|---|
| Anmärkningsvärda undertecknare | ||
| Viktiga figurer och grupper | ||
| Viktiga grupper | ||
| Terminologi | ||
| Rättslig | ||
| Åminnelse | ||
| Protest | ||