North East New Territories Planering av nya utvecklingsområden
Hong Kong 2030: Planning Vision and Strategy (HK2030-studien) är en studiegrupp som har till uppgift att förbereda en strategisk markanvändningsram för Hongkong fram till år 2030. HK2030-studien syftade till att tillhandahålla strategiska ramar för framtida markanvändning i nya territorier . ta itu med långsiktiga bostadsbehov i de nya utvecklingsområdena (NDA) i Kwun Tung North (KTL) och Fanling North (FLN). 2008 började "The North East New Development Areas Planning and Engineering Study" (NENT NDAs Study); det fortsatte till 2013.
Det fanns fyra primära mål för denna studiegrupp:
- Bestäm strategiska roller för NDA:erna
- Bygg folkorienterade gemenskaper
- Skapa hållbara livsmiljöer
- Utveckla lämpliga genomförandemekanismer.
Branscher som specialindustrier, forskning & utveckling , kreativ industri , näringsliv , utbildning och sjukvård betonades i utvecklingsprojektet. [5] Projektet var kontroversiellt med motståndare som ifrågasatte behovet och avsikten med projektet, zonindelning , kompensation och miljöskydd [6] . Den senaste revideringen av NENT antogs av det verkställande rådet 2013 [7] och antogs av det lagstiftande rådet för budgetgodkännande 2014. [8]
Policyinnehåll
Kwu Tung North och Fanling North är planerade att tillhandahålla 60 700 nya lägenheter som rymmer 174 900 personer med ett förhållande mellan offentliga och privata bostäder på 60:40. En befolkning på 460 000 kan inhysas tills planeringen är klar. [9]
På grund av sitt avstånd från centrala Hong Kong koncentrerar regeringen bostäder , arbetsplatser och offentliga faciliteter inom 500 m från kollektivtrafiknoderna , järnvägsstationerna och motorvägarna . Ett integrerat gång- och cykelvägsnät kommer att öka trafikbekvämligheten . Ett "kommersiellt, forsknings- och utvecklingskluster" kommer att utvecklas för att skapa synergi med Lok Ma Chau Loop, och det uppskattas att det kommer att skapas 37 700 arbetstillfällen. [10]
Områdena är designade för att vara miljövänliga med användning av grön byggnadsdesign och elfordon uppmuntras. [11] I ett långsiktigt övervägande kommer Long Valley att bevaras som en naturpark för att kompensera för våtmarksförlusten på grund av de nya utvecklingsområdena (NDAs). Två stycken mark som ligger norr och söder om parken är reserverade för jordbruksändamål för bönder att köpa eller hyra. [12]
En särskild ex gratia- ersättning har utarbetats för drabbade kvalificerade hushåll för att hjälpa dem att flyttas. En allmän hyresbostad är reserverad för ombyggnad. [13]
Tidslinje för utveckling
1998 - 2003
NENT-studien genomfördes mellan 1998 och 2003 för att bedöma dess utvecklingspotential för strategisk tillväxt. [14] Ping Che / Ta Kwu Ling , FLN och KTN identifierades som lämpliga NDA. [15] NDA-förslagen lades på hyllan när befolkningstillväxten avtog och efterfrågan på bostäder sjönk. [16]
2007-2008
NENT NDAs utveckling föreslogs i 2007-2008 års policyadress. Denna plan inriktade sig på integrationen med Pearl River Deltas utveckling och skapande av sysselsättningsmöjligheter i de sex industrierna. [17]
I juni 2008 arbetade PlanD och CEDD på NENT NDAs planerings- och ingenjörsstudie som involverade offentligt engagemang i tre steg: [18] Steg ett offentligt engagemang ("PE1"), [19] etapp två offentligt engagemang ("PE2") [20 ] och etapp tre offentligt engagemang ("PE3"). [21] Studiens resultat publicerades genom tidningsannonser, affischer, inbjudningsbrev och en studiewebbplats. [22]
November 2008 till februari 2009
PE1 bestod av 16 informationssessioner och en communityworkshop. [23] Allmänheten var engagerad i fokusgruppsdiskussioner om fyra ämnen: implementeringsmekanismer, folkorienterade samhällen, strategiska roller för NENT NDA och hållbar livsmiljö. [24]
I november 2008 arrangerades informationsmöten med stadsbyggnadsnämnden ( TPB), utvecklingspanelen i det lagstiftande rådet och planeringsunderkommittén för mark och byggnads rådgivande kommitté (LDAC). [25] Information om NENT NDA:s förslag levererades vid det gemensamma samarbetsmötet mellan planeringsavdelningen, Shenzhens kommunala planeringsbyrå och 12:e Beijing – Hong Kong Economic Co-operation Symposium. [26] Briefingssessioner arrangerades också för Hong Kong Institute of Planners, Real Estate Developers Association of Hong Kong , Heung Yee Kuk New Territories (Heung Yee Kuk) och Advisory Council on the Environment (ACE) i december 2008 och Januari 2009. [27] På inbjudningar deltog studieteamet i möten som hölls av North District Council (“NDC”) och RC i fyra distrikt inklusive Sheung Shui , Fanling , Ta Kwu Ling och Sha Tau Kok . [28] Studiegruppen träffade invånare och berörda grupper från Kwu Tung -området och Fanling North Area inklusive Ling Shan, Tin Ping Shan Tsuen, Ma Shi Po och Shek Wu San.
En 3-timmars workshop för allmänheten anordnades av PlanD och CEDD i Luen Wo Hui Community Hall i Fanling den 20 december 2008. [29] Expertpanelmedlemmar introducerade fyra fokusämnen i NDA:s studie innan de tillät gruppdiskussioner om ämnena . [30] Cirka 200 personer deltog i workshopen. Många av deltagarna var lokala invånare, medlemmar av NDC, RC och representanter från relevanta organisationer som PlanD, Ma Shi Po Environmental Concern Group och kinesiska YMCA i Hong Kong . [31]
Över 90 individuella skriftliga kommentarer samlades in fram till mars 2009. Ett allmänt stöd för ekologiskt bevarande fann man från feedbacken. [32]
Mitten av november 2009 - mitten av januari 2010
PE2 involverade 17 informationsmöten och 1 offentligt forum för att inhämta åsikter om de preliminära utvecklingsplanerna. [33] Några utställningspaneler inrättades för att introducera studien. [34]
Lokala kommittéer och professionella organisationer träffade representanter för den gröna gruppen och rektorer för gymnasieskolan i norra distriktet som samlade in deras åsikter. [35] Det hölls 4 lokala möten med över 300 bybor den 29 november 2009 och 23 januari 2010. [ 36] Dessa deltagare kom från byn Kwu Tung, Fu Tei Au Village, Ling Shan Tsuen, Shek Wu San Tsuen, Tin Ping Shan Tsuen och Ma Shi Po. [37]
Den 12 december 2009 anordnades ett offentligt forum för att få allmänhetens åsikter om förslag i Luen Wo Hui Community Hall. [38] Omkring 500 personer deltog i forumet inklusive lokala invånare, relevanta NDC- och RC-medlemmar och representanter från relevanta partier och organisationer. [39]
Studiegruppen fick mer än 250 skriftliga kommentarer fram till mars 2010. [40] Utvecklingsförslagen förfinades efter att ha tagit hänsyn till offentliga kommentarer och rekommendationer om tekniska bedömningar från PE1 och PE2. [41]
Mitten av juni och september 2012
PE3 lanserades för att mäta den allmänna opinionen om de rekommenderade översiktsplanerna för utveckling. [42] Roving- utställningar organiserades på North Point, Sha Tin och North District Government Offices. [43] Engagemangsaktiviteter omfattade 35 informationsmöten, 1 offentligt möte och 1 offentligt forum.
Studiegruppen fortsatte att ha ett nära samarbete med ovannämnda myndigheter, bostadsmyndigheten, relevanta lokala kommittéer, yrkesorganisationer och andra intressenter som gröna grupper. [44]
Den 29 juli 2012 hölls ett offentligt möte som 600 personer deltog i i Kwun Tung North . [45] Ett offentligt forum som organiserades den 22 september 2012 deltog också av mer än 5 000 personer. [46] Den 9 december motsatte sig cirka 100 lokala invånare planen och marscherade till Henderson Lands högkvarter [47] . Över 10 000 skriftliga kommentarer mottogs i slutet av 2012. [48]
Oktober 2012 - 6 oktober 2014
Efter slutförandet av studien i juli 2013 omarbetades NENT NDA:s förslag i 2013 års policyadress. [49] Den 2 maj 2014 föreslogs en motion om att tilldela 340,8 miljoner USD för att främja infrastrukturarbete vid KTN FLN NDA. [50] Berörda invånare och aktivister stormade den lagstiftande rådets byggnad över planen medan pan-demokrater filibusterade över lagförslaget. [51] Den 27 juni antogs motionen i det lagstiftande rådet [52] när de flesta pan-demokrater inte avgav sina röster. [53] Slutrapporten för studien släpptes i juli 2014 [54] och regeringen lanserade en ny webbplats för KTN FLN NDAs den 6 oktober 2014. [55]
Åsikt
Bifall
Öka bostadsutbudet
Utbyggnaden av nya städer, med stöd av pro-etablissemanget, kommer att tillhandahålla ett stort antal bostäder för att lösa det växande bostadsproblemet, som allvarligt påverkar livskvaliteten i Hongkong, vilket bromsar ekonomiska framsteg och utveckling . [56] Planen kommer att förkorta väntetiden för allmännyttiga hyresbostäder , som för närvarande är 4,1 år. [57]
Förbättra områdenas boendemiljö
Hjälper till att lösa problemen med industrimark och öppna lager för att förbättra livskvaliteten för lokalbefolkningen. Dessutom flyttar omboende invånare på huk till allmännyttiga bostäder. [58]
Ekonomisk utveckling
"Kommersiellt, forsknings- och utvecklingsklustret" fungerar som en drivande ekonomisk kraft i områdena; det skapar arbetstillfällen för lokalbefolkningen. Planen underlättar interaktionen mellan Hongkong och Shenzhen i kulturella och ekonomiska aspekter som ger Hongkong strategiskt intresse. [59]
Skapa en hållbar, miljövänlig gemenskap
Rensar upp nuvarande förorenade mark och bevarar Long Valley på lång sikt.
Kritik
Odemokratisk beslutsprocess
Under det inledande skedet av samråd bjöd regeringen endast in Heung Yee Kok- registrerade organisationer och regeringsanslutna kommittéer till mötena. Lokalbefolkningen och allmänheten var inte representerade. [60] Regeringen organiserade senare forum, men de tjänar bara till att presentera policyförslaget och det fanns ingen överläggning eller förhandling mellan regeringen och deltagarna. [61] Som svar på detta skickades femtio tusen inlagor som motsatte sig policyn till Town Planning Board (TPB) [ 62] och många protester följde. Trots starkt motstånd gick regeringen förbi TPB för att ansöka om anslag till finanskommittén, lagstiftande rådet (LegCo). Detta hetsade demonstranterna att storma LegCo-komplexet. [63] Mot bakgrund av detta kritiserades regeringen för att ha förinstallerade alternativ och att göra falska offentliga samråd.
Förstör lokalt jordbruk och naturmiljö
Det civila samhällets organisationer (CSOs) hävdar att planeringen kommer att förstöra en fjärdedel av den aktiva jordbruksmarken. Samhällsorganisationer motsatte sig fullständig urbanisering av områdena eftersom regeringen inte formulerar en politisk oro för hållbar utveckling av landsbygdsområden. [64]
Samverkan, överföring av förmåner mellan staten och näringslivet
Öppet anbud för markförsäljning ersattes av policyn " In-situ markbyte". De som äger 4000m 2 mark kan ansöka om markbyte. Detta gynnar fastighetsutvecklarna, eftersom de redan har samlat på sig mycket jordbruk. Enligt denna policy kan de ändra användningen av mark från jordbruks- till bostadsanvändning genom att betala markpremie istället för att bjuda marken med högt pris. Med tanke på detta kritiserade allmänheten att planeringen banar väg för byggherrar att bygga lyxlägenheter istället för att bygga allmännyttiga bostäder. [65]
Banar vägen till "Kina-HK-integration"
Planeringen föreslår att områdena utnyttjar sina geografiska fördelar för att ha mer interaktion med Shenzhen. Dåvarande vd, CY Leung har gjort anmärkningar om planeringen under sin valkampanj till vd; han föreslog att man skulle utveckla områdena till en "särskild administrativ region" i Hongkong som skulle vara visumfri för besökare på fastlandet. Oppositionsledare i det lagstiftande rådet har hävdat att detta kommer att påverka Hongkongs suveränitet; dock har det pro-etablissemanget lägret uttryckt att den "visumfria zonen" kommer att stärka detaljhandeln och turistnäringen i de nordliga nya territorierna, vilket ger positiva ekonomiska fördelar. [66] Det finns fortfarande ett visst motstånd mot detta, men regeringen kommer att överväga denna plan för att förbättra och utveckla Hongkong samtidigt som den upprätthåller rättsstatsprincipen som beskrivs i det konstitutionella dokumentet, Grundlagen. [67]
Efterföljande utveckling
Förhandsarbetena, inklusive anläggningsbildning och infrastrukturarbete, kommer att påbörjas 2018. Den första omgången av invånare förväntas 2023. [68] Ändring av hyreskontrakt som in-situ markbyte kommer att underlätta det första befolkningsintaget 2022. Slutförande av alla byggnadsverk i KTN och FLN NDA är utsedda 2031. [69]
[5] [6] [7] [8] [9] [10] [11] [12] [13] [ 14] [15] [16] [17] [18] [19 ] [20] [21 ] ] [22] [23] [24] [25] [ 26] [27] [28] [ 29] [30] [ 31] [32] [33] [ 34] [ 35] [36 ] [37] [ 38] [39] [40] [41] [42] [43] [44] [45] [46] [47] [48] [49 ] [50] [51] [52] [53] [54] [55] [56] [57] [58] [59] [60] [61] [62] [63] [64] [65] [66] [ 67] [ 68] [69]