Människocentrerad utveckling
Människocentrerad utveckling är ett förhållningssätt till internationell utveckling som fokuserar på att förbättra lokala samhällens självtillit, social rättvisa och deltagande beslutsfattande. Den erkänner att ekonomisk tillväxt inte i sig bidrar till mänsklig utveckling och kräver förändringar i sociala, politiska och miljömässiga värderingar och praxis.
Historia
1984 föreslog David Korten , en tidigare regional rådgivare till US Agency for International Development (USAID), en folkcentrerad utvecklingsstrategi som inkorporerade värdena rättvisa, hållbarhet och inkludering. Enligt Korten är den rådande tillväxtfokuserade utvecklingsstrategin ohållbar och orättvis. Han efterlyser omvandlingar av våra institutioner, teknologi, värderingar och beteende, "i överensstämmelse med våra ekologiska och sociala verkligheter."
Publicerad 1989, Manila-deklarationen om människors deltagande och hållbar utveckling anger principer och riktlinjer för att genomföra dessa omvandlingar.
Begreppet människocentrerad utveckling fick erkännande vid flera internationella utvecklingskonferenser på 1990-talet, såsom Earth Summit 1992, International Conference on Population and Development (ICPD) 1994 och Summit for Social Development 1995. Konceptet främjades först brett i FN:s utvecklingsprogram (UNDP) Human Development Report 1990, där länders utvecklingsnivå mättes med Human Development Index (HDI). UNDP:s rapport anser att ekonomisk tillväxt är ett nödvändigt medel för att uppnå en hållbar utveckling.
Japans utrikesministerium uttalade i sin 1996 officiella utvecklingsbiståndsrapport (ODA) att målet med folkcentrerad utveckling är att "hjälpa mänskligheten att leva ett rikt och lyckligt liv." "Shaping the 21st Century", en rapport som publicerades av Development Assistance Committee (DAC) vid Organisationen för ekonomiskt samarbete och utveckling (OECD) 1996, gjorde folkcentrerad utveckling till en målpolitik för alla medlemsländer. Den betonade vikten av lokalt ägande, deltagande och kapacitetsuppbyggnad samtidigt som ekonomisk tillväxt uppnås.
Centrala teman
Hållbarhet
Hållbarhet är en inneboende komponent och ett uttryckligt mål för utvecklingsfokuserad utveckling. Människocentrerad utveckling kräver upprättande av självförsörjande sociala och ekonomiska system, nyckelelement i ett hållbart samhälle. Utöver sitt engagemang för människocentrerad utveckling, gjorde DAC:s högnivåmöte i maj 1996 hållbarhet till ett konkret utvecklingsmål, vilket krävde genomförandet av nationella hållbarhetsinitiativ senast 2005 för att vända avskogning, vattenföroreningar och andra miljötrender . nedbrytning .
Manila-deklarationen slog fast att utveckling i centrum är det enda sättet att uppnå hållbara samhällen. Den expanderar bortom hållbarhetens miljömässiga räckvidd och förespråkar småskaliga samhällsåtgärder för att öka ekonomisk självtillit och skapa pålitliga inkomstkällor. Den efterlyser också skuldminskningar och skyller överdriven långfristig utlandsfinansiering för de cykliska återbetalningsbördan och politiska påtvingar som hämmar hållbar utveckling.
David Korten hävdar att människocentrerad utveckling är det enda sättet att utveckla hållbara samhällen. Han kritiserade den gemensamma utvecklingspraktiken med ökad ekonomisk produktion genom utarmning av naturresurser . Korten förespråkar också hållbarhet i finansieringen av utvecklingsprojekt och relationerna med externt bistånd. Han uppmanar externa utvecklingspartners att stödja mål som valts av folket, bygga samhällens kapacitet att hantera resurser och möta lokala behov självständigt.
Deltagande
I sammanhanget med folkcentrerad utveckling inkluderar centrala delar av deltagande:
- Demokratiska processer
- Regeringens ansvarighet
- Tillgång till relevant information
- Jämställdhet mellan könen
OECD noterade att demokratiska processer är avgörande för utvecklingen i centrum eftersom de tillåter samhällen att skapa sina egna utvecklingsmål och påverka de beslut som avgör deras livskvalitet . Gemenskapens deltagande och sanna demokratiska processer kräver att människor har medel att hålla regeringstjänstemän och offentliga institutioner ansvariga. Det kräver att regeringar agerar som möjliggörare för folkets agenda och skapar politik som förbättrar medborgarnas agerande.
Samhällen måste ha tillgång till relevant, tillförlitlig information för att kunna fatta de bästa besluten för sig själva och sina samhällen. Manila-deklarationen föreslog globala övervakningssystem för att öka människors tillgång till relevant information för att samhällen ska kunna fatta rationella beslut och skydda sina intressen.
Verkliga demokratiska processer kan endast uppnås när män och kvinnor är lika representerade. Människocentrerad utveckling kräver jämställdhet i rollen som män och kvinnor, ett systemproblem i många utvecklingsländer. OECD noterade flera skäl till varför kvinnor är viktiga för hållbar, människocentrerad utveckling:
- avkastningen på kvinnors utbildningsinvesteringar kan vara högre än för någon annan investering,
- de problem som fattigdomen medför påverkar kvinnor mer än andra grupper,
- som förvaltare av naturresurser är kvinnor viktiga bidragsgivare till hållbarhet
Rättvisa
Inom ramen för människocentrerad utveckling inkluderar rättviseelement:
- Lokalt ägande
- Folkets suveränitet och regeringsmöjlighet
- Sysselsättning och inkomstgenerering
OECD:s DAC bekräftar att externa utvecklingspartners roll är att öka utvecklingsländernas förmåga att möta kraven på hållbar utveckling. Denna strategi betonar behovet av lokalt ägande så att samhällen har ansvar och kontroll över sina resurser för att gynna sig själva och betonar också regeringens roll som en möjliggörare för folkens agenda. Enligt David Korten har individer ett större incitament att eftersträva hållbara miljömetoder när resurser ägs lokalt. Dessutom säger han att den människocentrerade utvecklingen "avvisar en persons rätt till självberikning baserat på tillägnandet av de resurser som en annan persons överlevnad beror på."
Japans utrikesministerium antog en strategi för människocentrerad utveckling 1996, med hänvisning till konceptets växande centrala betydelse vid internationella utvecklingskonferenser. Den erkände en primär oro för utveckling i centrum – oavsett om fördelarna med ekonomisk tillväxt (t.ex. ökad sysselsättning och inkomst) syns i underbetjänade samhällen eller inte. Manila-deklarationen föreslog minskningar av resursexporten för att komma till rätta med denna oro. En minskning av exporten skulle göra det möjligt för samhällen att möta sina lokala behov först. Enligt Korten bör en del av överskottsproduktionen sedan användas för att skapa produkter med högt förädlingsvärde, vilket ger optimal nytta för utvecklingssamhällen.