Lax and Freshwater Fisheries Act 1923
| Act of Parliament | |
| |
| Citat | 1923 c.16 |
|---|---|
| Territoriell utsträckning | England och Wales |
| Datum | |
| Kungligt samtycke | 18 juli 1923 |
| Annan lagstiftning | |
| Upphävd av | Lax and Freshwater Fisheries Act 1975 |
Status: Upphävd | |
The Salmon and Freshwater Fisheries Act 1923 var en lag från parlamentet som antogs av Storbritanniens regering som försökte konsolidera fiskelagstiftningen, som vid den tiden bestod av Salmon Fishery Act 1861 och 18 ändringslagar som hade antagits därefter.
Bakgrund
Storbritannien har en lång historia av lagstiftning utformad för att reglera floder och deras associerade fiske, och fyra frågor har konsekvent behandlats i dessa lagar. Problemen är hinder som förhindrar förflyttning av fisk längs floder, stängningstider och årstider för att säkerställa att fiskpopulationer fortsätter att blomstra, oregelbundna nät och de administrativa strukturer som är nödvändiga för att genomföra all lagstiftning. Det första kända påbudet var en del av Magna Carta 1215, som inkluderade en klausul om avlägsnande av damm från floden Themsen och floden Medway , för att gynna både sjöfart och fiske. År 1278 Edvard I att det skulle finnas en lucka i dammarna vid floderna Eden, Esk och Derwent, genom vilka " en sugga och hennes fem små grisar kan komma in" , och Edvard IV gjorde explicit bestämmelse om fiske 1432. Edward I:s Stadgan för Westminster från 1285 fastställde behovet av en nära säsong under vilken lax inte kunde avlägsnas från floder, medan Elizabeth I införde en minimistorlek för fångad lax, som var satt till 16 tum (41 cm). Edward III var monarken som först introducerade begreppet "auktoriserade" nät.
Stadgan för Westminster gjorde det möjligt för tillsyningsmän att reglera fisket, och Edward III tillät fredsdomarna att anställa underkonservatorer för att polisera floderna, men i verkligheten fanns det lite administrativt stöd för att säkerställa att reglerna uppfylldes förrän laxen gick bort Fishery Act 1865. Även om den formella registreringen av fiskbestånd före 1800-talet var extremt ojämn, fanns det en allmän uppfattning att fiskbestånden vid början av den industriella revolutionen var utarmade, som ett resultat av hinder som byggdes över floder, och övernitiska. nät av fisk är vissa floder och flodmynningar. Detta ledde till sammankallandet av en parlamentarisk utskott 1825, för att överväga laxfisket i Storbritannien. Dess uppdrag var att rapportera om tillståndet för fisket och den lagstiftning som påverkade dem.
De tog fram två rapporter, varav den första innehöll 13 rekommendationer. Dessa inkluderade en nationell stängningssäsong och stängningstider varje vecka; att göra intag eller försäljning av lax eller öring under säsongen till ett brott; ett krav på att bruksägare ska uppföra och underhålla galler där vatten tagits från en flod; skydd mot utsläpp av giftiga ämnen i vattendrag; ett förbud mot användning av ljus för att fånga lax; och regleringen av storleken på maskorna som skulle kunna användas i nät. De rekommenderade vidare att laxfisket skulle kunna utse och betala vattenfogdar, med tillträdesrätt; att fällande dom av lagöverträdare bör vara relativt lätt; och att alla deras rekommendationer bör inskrivas i en lag som täcker England och Wales, Skottland och Irland. Den andra rapporten handlade om hinder, som var mer känslig, med tanke på att de flesta strukturerna betjänade tillverkningsindustrin, som hade mycket makt.
Inga åtgärder vidtogs för att ta itu med några av de frågor som tagits upp av den särskilda kommittén, och det tog ytterligare 35 år innan ytterligare framsteg gjordes. En kunglig kommission inrättades 1860, med uppdrag ... att undersöka laxfisket i England och Wales, i syfte att öka tillgången på en värdefull matvara till allmänhetens bästa... Den fann att orsakerna till fiskets nedgång liknade de som räknades upp 1825, särskilt hinder som hindrade fisk från att röra sig upp och ner i floderna, användningen av fasta motorer, föroreningar, illegalt fiske, den bristfälliga regleringen av närsäsonger, bristen på av ett förvaltningssystem för älvarna och fisket, och en allmän förvirring om vad lagen tillät. Den nämnde specifikt föroreningen av floder som orsakas av vatten som kommer från gruvor, industriavlopp och avloppsvatten. Den lyfte också fram behovet av ett organ för att medla mellan industrins och fiskets antagonistiska behov, men föreslog inte hur det skulle se ut. Den här gången vidtogs vissa åtgärder, och laxfiskelagen 1861 tog upp de flesta frågorna, med inrikesministeriet som fick ansvaret för fisket. Trettiotre tidigare lagar från riksdagen upphävdes för att undanröja osäkerhet och förvirring om rättsläget, men inga åtgärder vidtogs för att skapa eller finansiera lokal förvaltning av fisket.
De viktigaste rekommendationerna från den kungliga kommissionen genomfördes gradvis genom en rad kompletterande lagar. Den första var Lax Fishery Act 1865, som gjorde det möjligt att inrätta styrelser för konservatorer, med befogenheter att hantera floder eller flodsystem enligt definitionen av utrikesministern. Styrelserna kunde också företräda fiskeintressen, och de första stegen mot finansiering togs genom införandet av fiskekort. Laxfiskelagen 1873 gav ytterligare befogenheter till fiskestyrelserna och ändrade hur de var sammansatta. Freshwater Fisheries Act 1878 utvidgade begreppet Fishery Boards till att omfatta grovt fiske, där floder innehöll öring eller röding, men inte lax. Likaså krävdes det tillstånd för att fånga dessa två typer av fisk, men inte för andra sötvattensfiskar, och en stängningssäsong för sötvattensfisk infördes från 15 mars till 15 juni. Freshwater Fisheries Act 1884 utökade ytterligare räckvidden för Fishery Boards, till att omfatta floder som bara innehöll sötvattensfisk, men ingen viltfisk, och tillät dem att anta stadgar som täckte storleken på sötvattensfiskar som kunde tas, och de metoder som de kunde fångas. Licensavgifter för sötvattensfiske infördes genom Lax and Freshwater Fisheries Act 1907.
1923 års lag
År 1923 liknade situationen den som hade tagits upp i 1861 års lag, genom att fiskelagstiftningen omfattades av den lagen och 18 fler som hade antagits senare. Lax- och sötvattenfiskelagen 1923 försökte därför undanröja förvirring genom att konsolidera all fiskelagstiftning till en enda lag. Den ändrade återigen konstitueringen av fiskenämnderna, så att representanter från landsting och spölicensinnehavare kunde utses till ledamöter, utöver de som redan var representerade i styrelserna. Den harmoniserade också lagen för viltfisk som lax och öring och andra sötvattensfiskar. När lagförslaget lades fram för parlamentet beskrev Sir Robert Sanders , jordbruksminister , de förändringar som det skulle medföra i ett mycket färgstarkt språk .
Ännu en skillnad gör detta lagförslag i lagen. Det är ett steg i riktning mot demokrati bland fiskar. Förr gav lagen företräde åt de aristokratiska fiskarna som laxen och öringen. Nu tar den också hand om den borgerliga karpen eller den plebiska mörten eller någon annan ödmjuk medborgare i floden, till och med en medlem av kriminella klasser som gäddan, och den förolämpar dem inte genom att kalla dem "grova fiskar", ett namn genom vilken de ofta är kända; det talar om dem här som "sötvattensfiskar", och för första gången erkänns deras rättigheter. De får en del av det skydd som tidigare bara skänktes av deras smarta och fashionabla landsmän.
Bibliografi
- Ayton, Warwick (juni 1998). Laxfiske i England och Wales (PDF) . Atlantic Salmon Trust. ISBN 978-1-870875-52-3 .
- Howarth, William (1987). Lagen om sötvattensfiske . Finansiell utbildningspublikationer. ISBN 978-1-85185-030-3 .