Lag om anslag till lagstiftande gren, 2015

Lag om anslag till lagstiftande gren, 2015
Lång titel	Göra anslag för den lagstiftande grenen för räkenskapsåret som slutar den 30 september 2015 och för andra ändamål.
Tillkännages i	USA: s 113:e kongress
Sponsras av	Rep. Tom Cole (R-OK)
Lagstiftningshistoria
	Introducerad i huset som HR 4487 av rep. Tom Cole (R-OK) den 17 april 2014 ; Kommittéövervägande av USA:s huskommitté för anslag ; Godkände kammaren den 1 maj 2014 ( uppropsröstning : 402-14) ;

The Legislative Branch Appropriations Act, 2015 ( HR 4487 ) är en anslagsförslag som skulle göra anslag till USA:s kongress för räkenskapsåret 2015. Lagförslaget anses vara en av de två enklaste anslagsförslagen att godkänna varje år. Lagförslaget skulle anslå 3,3 miljarder dollar till den lagstiftande grenen för räkenskapsåret 2015, vilket är ungefär samma belopp som det fick under räkenskapsåret 2014.

Lagförslaget infördes i och antogs i Förenta staternas representanthus under den 113:e USA:s kongress .

Bakgrund

En anslagsräkning är en proposition som anslår (ger till, avsätter) pengar till specifika federala regeringsdepartement, byråer och program. Pengarna ger finansiering till drift, personal, utrustning och aktiviteter. Regelbundna anslagsförslag antas årligen, med finansieringen som de tillhandahåller täcker ett räkenskapsår. Räkenskapsåret 30 september följande år. Lagen om anslag i lagstiftningsgrenen, 2015 är ett exempel på en vanlig anslagsproposition.

Anslagsräkningar är en del av en större USA:s budget- och utgiftsprocess . De föregås i den processen av presidentens budgetförslag, kongressens budgetresolutioner och 302(b)-tilldelningen. Den amerikanska konstitutionen ( artikel I , avsnitt 9, paragraf 7) säger att "Inga pengar ska dras från statskassan, utan i följd av anslag gjorda av lag..." Det är detta som ger kongressen makten att göra dessa anslag. Presidenten har dock fortfarande befogenhet att lägga in sitt veto mot anslagsförslag.

Legislative Branch Appropriations Act, 2015 faller under jurisdiktionen för United States House Appropriations Subcommittee on the Legislative Branch . Lagförslaget täcker anslag för USA:s kongress och dess relaterade organ. Huset och senaten behandlar för närvarande anslagsräkningar samtidigt, även om kammaren ursprungligen gick först. Husets anslagsutskott rapporterar vanligtvis anslagsförslag i maj och juni och senaten i juni. Eventuella skillnader mellan anslagsförslag som antagits av parlamentet och senaten löses under hösten.

Under 2013 kunde kongressen inte godkänna alla tolv anslagsförslag (för räkenskapsåret 2014) före 1 oktober 2013, då det nya räkenskapsåret. Detta ledde till att USA:s federala regering stängde 2013 . Avstängningen varade i 16 dagar. Slutligen, sent på kvällen den 16 oktober 2013, antog kongressen Continuing Appropriations Act, 2014, och presidenten undertecknade den strax efter midnatt den 17 oktober, vilket avslutade regeringens nedläggning och upphävde skuldgränsen till den 7 februari 2014. Som reaktion till denna situation, ordförande Hal Rogers i parlamentets anslagsutskott har uppgett att hans mål är att godkänna alla tolv ordinarie anslagsförslag för 2015 innan kongressen har uppehåll i augusti eftersom han vill undvika en liknande situation.

Lagförslagets bestämmelser

Denna sammanfattning är till stor del baserad på sammanfattningen som tillhandahålls av Congressional Research Service , en allmän egendomskälla .

Legislative Branch Appropriation Act, 2015 har flera separata titlar. Avdelning I: Anslag för lagstiftande gren skulle ge anslag till representanthuset för FY2015 för: (1) löner och/eller utgifter för husets ledningskontor, kommittéer (inklusive anslagskommittén) och tjänstemän och anställda; och (2) ledamöternas representationsersättningar.

Avsnitt 101 skulle kräva insättning i statskassan av eventuella belopp av en medlems representationsbidrag som återstår efter att alla betalningar har gjorts, för att användas för minskning av federalt underskott eller, om det inte finns något underskott, federal skuldminskning.

Avsnitt 102 skulle förbjuda användningen av medel som görs tillgängliga i denna lag för att leverera en tryckt kopia av ett lagförslag, gemensam resolution eller resolution till en ledamot av representanthuset såvida inte medlemmen begär en kopia.

Avsnitt 103 skulle förbjuda användningen av medel som görs tillgängliga i denna lag för att leverera en tryckt kopia av någon version av kongressprotokollet till en medlems kansli.

Avsnitt 104 skulle förbjuda användningen av medel som gjorts tillgängliga i denna lag av Chief Administrative Officer för Förenta staternas representanthus för att göra några betalningar från medlemmars representationsbidrag för leasing av ett fordon (förutom mobila distriktskontor) i en sammanlagd belopp som överstiger 1 000 USD för fordonet under en månad.

Avsnitt 105 skulle förbjuda användningen av medel som görs tillgängliga i denna lag för att tillhandahålla ett sammanlagt antal av mer än 50 tryckta exemplar av någon utgåva av US Code till alla huskontor.

Lagförslaget skulle göra anslag för löner och/eller utgifter för: (1) United States Congress Joint Economic Committee ; (2) United States Congress Joint Committee on Taxation ; (3) den behandlande läkarens kontor ; (4) Office of Congressional Accessibility Services; (5) Capitol Police ; (6) United States Congress Office of Compliance ; (7) Congressional Budget Office (CBO); och (8) Capitoliums arkitekt (AOC), inklusive för skötsel och drift av Capitol-byggnader och -marker, huskontorsbyggnader, Capitol-kraftverket, Library of Congress- byggnader och -marker, Capitol Police-byggnader, mark och säkerhet, USA:s botaniska trädgård och United States Capitol Visitor Center .

Sektion 1001 skulle hindra användningen av medel som görs tillgängliga genom denna lag för scrims som innehåller fotografier av byggnadsfasader under restaurerings- eller byggprojekt som utförs av AOC.

Lagförslaget skulle anslå medel för: (1) Library of Congress för löner och utgifter, United States Copyright Office , Congressional Research Service (CRS) och Books for the Blind and Physically Handicapped ; (2) Government Printing Office (GPO) för kongresstryckning och bindning (inklusive överföring av medel); (3) GPO för Office of Superintendent of Documents (inklusive överföring av medel); (4) Regeringstryckeriets revolverande fond; (5) Statens redovisningsbyrå (GAO) för löner och kostnader; och (6) en betalning till Open World Leadership Center Trust Fund.

Avsnitt 1101 skulle fastställa en övre gräns på 203,058 miljoner USD för FY2015:s obligatoriska auktoritet för Library of Congress med avseende på vissa återbetalningsbara och revolverande fondaktiviteter.

Avsnitt 1201 skulle kräva att Comptroller General (GAO) upprättar Center for Audit Excellence inom GAO för att:

bygga upp institutionell revisionskapacitet; och
främja god förvaltning genom att tillhandahålla utbildning, teknisk assistans och produkter och tjänster till kvalificerad personal och enheter av regeringar (inklusive federala, statliga och lokala myndigheter, stamregeringar och främmande länders regeringar), till överkomliga priser, tekniskt bistånd och produkter och tjänster. organisationer och andra privata organisationer.

Lagförslaget skulle bemyndiga GAO att:

fastställa, ta ut och samla in avgifter (på återbetalningsbar eller förskottsbasis) för utbildningen, teknisk assistans och produkter eller tjänster; och
acceptera och använda villkorade eller icke-villkorade gåvor av fast och personlig egendom och tjänster (inklusive tjänster från gästföreläsare) för att stödja centrets verksamhet.

Lagförslaget skulle förbjuda GAO från att acceptera eller använda en sådan gåva om dess acceptans eller användning skulle äventyra eller tyckas äventyra GAO:s integritet.

Lagförslaget skulle uttrycka kongressens känsla av att centret i första hand bör bemannas av GAO-personal som inte på annat sätt är engagerad i att utföra andra GAO-uppgifter, för att säkerställa att centrets verksamhet inte kommer att ha en negativ inverkan på GAO:s förmåga att upprätthålla en konsekvent hög nivå. servicenivå till kongressen.

Lagförslaget skulle inrätta i statskassan (som ett separat GAO-konto) Center for Audit Excellence Account bestående av avgifter som deponerats av GAO och sådana andra belopp som kan anvisas enligt lag.

Lagförslaget skulle göra belopp på kontot tillgängliga för GAO i belopp som anges i anslagslagarna och utan begränsning av räkenskapsåret för att genomföra denna lag.

Propositionen skulle bemyndiga anslag.

Lagförslaget skulle förbjuda GAO från att driva centret tills:

den överlämnar en affärsplan för centret till kongressens anslagskommittéer; och
varje sådan kommitté godkänner planen.

Avdelning II: Allmänna bestämmelser skulle specificera tillåten och förbjuden användning av medel som anslagits genom denna lag, identisk med eller liknande motsvarande bestämmelser i lagen om anslag till lagstiftande grenar, 2014.

Avsnitt 206 skulle tillåta AOC att underhålla och förbättra landskapsegenskaperna, exklusive gator, i specificerade gräsytor i Washington, DC, SW.

Sektion 208 skulle förbjuda användningen av medel som gjorts tillgängliga för AOC i denna lag för att eliminera eller begränsa guidade turer i US Capitol ledda av kongressanställda och praktikanter.

Lagförslaget skulle tillåta tillfälligt avstängning eller begränsning av sådana turer av säkerhetsskäl eller relaterade skäl i samma utsträckning som guidade turer i US Capitol ledda av AOC.

Avsnitt 209 skulle förbjuda en kongressledamot från att få en levnadskostnadsjustering av sin lön enligt den lagstiftande omorganisationslagen från 1946 under FY2015.

Avsnitt 210 skulle upprätta ett utgiftsminskningskonto bestående av det belopp med vilket varje tillämplig tilldelning av ny budgetmyndighet som görs av kammarens anslagsutskott, exklusive senatens poster, överstiger beloppet för den föreslagna nya budgetmyndigheten. Gör ett sådant belopp $0 (ökat med $3 166 946).

Avsnitt 211 skulle förbjuda användningen av medel som görs tillgängliga genom denna lag för att leverera till en medlems kontor en tryckt kopia av:

redovisningen av utbetalningar för Husdrift, eller
den dagliga kalendern för representanthuset som utarbetats av kammarens kontorist.

Utgifter

488,6 miljoner dollar för Capitoliums arkitekt
21 miljoner dollar för den sista fasen av projektet för att återställa Capitol Dome
347 miljoner dollar för Capitol Police
595 miljoner dollar för Library of Congress

Procedurhistoria

Legislative Branch Appropriations Act, 2015 infördes i Förenta staternas representanthus den 17 april 2014 av representanten Tom Cole (R-OK) . Cole är ordförande för USA:s husanslagsunderkommitté för den lagstiftande grenen . Det rapporterades som en original åtgärd av United States House Committee on Appropriations . Motsvarande rapport var rapport 113-417 . Den 1 maj 2014 röstade huset i namnuppropsröst 193 för att anta lagförslaget 402–14.

Debatt och diskussion

Den summa pengar som anslagits i det här lagförslaget är 3,7 % lägre än vad president Barack Obama begärde i sin begäran om budget för 2015 för USA:s presidentval .

Huset och senaten brukar hänga med varandra när det gäller varje kammars utgiftsnivåer, så detta lagförslag inkluderar bara finansiering för huset och inte senaten. Lagstiftningen behåller den frysning av medlemslöner som har funnits sedan 2010. Hal Rogers , ordföranden för kammarens anslagskommitté, sa att "huset kommer att fortsätta att föregå med gott exempel och hålla fast vid utgifterna."

The Library of Congress och Librarian of Congress James Billington fick beröm för sitt arbete med att digitalisera biblioteket av rep. Tom Cole (R-OK).

Enligt rep. Cole uppfyller lagförslaget sina mål "på både ett effektivt och effektivt sätt och har gjort det på ett genuint tvåpartiskt, inkluderande och övervägande sätt."

Se även

räkningen

externa länkar

Den här artikeln innehåller material som är allmän egendom från webbplatser eller dokument från USA:s regering .