Kungliga kommissionen för hälsa och säkerhet för arbetare i gruvor

Royal Commission on the Health and Safety of Workers in Mines, informellt känd som Ham Commission , var en kanadensisk kunglig kommission från 1974 som grundades för att undersöka och rapportera om säkerheten för underjordiska gruvor.

Kommissionen skapades av Bill Davis som ett resultat av strejken för gruvarbetare vid Elliot Lake 1974 och leddes av James Milton Ham . Resultaten från kommissionen låg till grund för all efterföljande hälso- och säkerhetslagstiftning i Kanada.

Bakgrund

På 1970-talet hade den kanadensiska gruvsektorn den högsta skadefrekvensen av alla industrier i Kanada.

Den 18 april 1974 inledde urangruvarbetare vid Elliot Lake , oroade över förekomsten av lungcancer och silikos , en fjorton dagar lång vild strejk . Strejken fick Ontarios premiärminister Bill Davis den 10 september 1974 att be ingenjören och universitetsadministratören James Ham att leda en kommission om hälsa och säkerhet för arbetare i urangruvor. Kommissionen fokuserade på de två uranbrytningsregionerna i Ontario: Elliot Lake och Bancroft .

James Ham toppmöte sin rapport den 30 juni 1976. Senare blev kommissionen känd som The Ham Commission.

Fynd

Kommissionen tog fram 117 rekommendationer inklusive ett behov av lagstiftning för att ge arbetstagare tre rättigheter, som Institutet för arbete och hälsa beskrev 2010:

1. "Kunskap – ha lätt tillgång till information om faktiska och förväntade förhållanden på arbetsplatsen och om arbetstagarnas hälsotillstånd;
2. Bidragsansvar – att ge individuell och kollektiv insikt om problem utifrån kunskap och arbetslivserfarenhet; och
3. Direkt ansvar – att fatta operativa beslut som påverkar förhållandena i arbetet”.

Dessa tre rättigheter har blivit grunden för all modern hälso- och säkerhetslagstiftning i Kanada. Kommissionen skapade konceptet för det interna ansvarssystemet som blev en nyckelkomponent i lagen om arbetsmiljö och säkerhet 1979. Systemet för internt ansvar kräver att arbetsplatserna kontrollerar riskerna ordentligt, även om system för statliga inspektioner och reglering också rekommenderades, med det ansvaret faller till Ontario Ministry of Labor . Andra rekommendationer dokumenterades i United Steelworkers fackliga ledare Lynn R. Williams memoarer från 2011 One Day Longer :

• att regeringen samråder med industri och arbetare samtidigt som säkerhetsregler i gruvor skapas, särskilt när det gäller damm och ventilation
• att regeringen gör regler för att mäta dammexponering i gruvor
• att arbetstagare får ersättning för skador från arbetsplatsrisker
• att luftkvaliteten övervakas, med särskild hänsyn till strålning, damm och föroreningar
• att regeringen samråder med arbetare, industri och Arbetsskadenämnden och skapar bättre system för rapportering av olyckor och skador
• att en hälso- och säkerhetskommitté tillsätts vid varje gruva med lika representation från arbetare och ledning
• att prioritet ges åt den ackrediterade utbildningen för gruvarbetare
• att arbetstagare ska ha en mekanism för att invända mot uppgifter som tilldelats av deras linjechef om de anser dem vara orimliga och att deras invändning hörs av högre ledning med en revisor som observerar
• att industrin uppgav hälsoövervakning av arbetare

Omedelbar påverkan

Rekommendationerna ledde till att lagförslag 70 antogs, vilket ledde till skapandet av den provinsiella Occupational Health and Safety Act 1979 . Eftersom kommissionen var en federal regeringsprocess påverkade resultaten inte omedelbart provinslagstiftningen , men de fackligt organiserade gruvarbetarna använde rekommendationerna från kommissionen för att informera sina kollektiva förhandlingar .

Vic Pakalnis, VD för Mining Innovation Rehabilitation and Applied Research Corporation beskrev Ham som "fadern till arbetshälsa och säkerhet i Kanada."

Se även

• Uranbrytning, hälsorisker

externa länkar

• Rapport från den kungliga kommissionen för arbetarnas hälsa och säkerhet i gruvor