Kommissionen för administrativa reformer

Administrative Reforms Commission (ARC) är den kommission som utsetts av Indiens regering för att ge rekommendationer för översyn av Indiens offentliga förvaltningssystem . Den första ARC upprättades den 5 januari 1966. Den administrativa reformkommissionen leddes ursprungligen av Morarji Desai , och senare blev K. Hanumanthaiah dess ordförande när Desai blev Indiens vice premiärminister .

Den andra kommissionen för administrativa reformer (ARC) bildades den 31 augusti 2005, som en undersökningskommission, under ordförandeskap av Veerappa Moily för att utarbeta en detaljerad plan för att förnya det offentliga administrativa systemet.

Första kommissionen för administrativa reformer - 5 januari 1966

Den första ARC bildades av inrikesministeriet under Indiens regering genom resolution nr. 40/3/65-AR(P) daterad 5 januari 1966. I resolutionen beskrevs ARC:s sammansättning, kommissionens mandat och de förfaranden som skulle följas.

Mandat

Kommissionen fick i uppdrag att överväga behovet av att säkerställa de högsta standarderna för effektivitet och integritet inom de offentliga tjänsterna och att göra offentlig förvaltning till ett lämpligt instrument för att genomföra regeringens sociala och ekonomiska politik och för att uppnå sociala och ekonomiska mål. utveckling, som också en som är lyhörd för människorna. Kommissionen ska särskilt överväga följande:

Indiens regerings maskineri och dess arbetsprocedurer;
Maskineriet för planering på alla nivåer;
Centrum-stat relationer;
Finansiell administration;
Personal administration;
Ekonomisk administration;
Administration på statlig nivå;
Distriktsförvaltning;
Jordbruksadministration; och
Problem med rättelse av medborgarnas klagomål.

Uteslutningar

Kommissionerna kan undanta den detaljerade granskningen av förvaltningen av försvar , järnvägar , yttre angelägenheter, säkerhet och underrättelseverksamhet från sitt ansvarsområde, liksom ämnen som utbildningsförvaltning som redan granskas av en separat kommission. Kommissionen kommer dock att vara fri att ta hänsyn till problemen inom dessa sektorer när den rekommenderar en omorganisation av regeringen som helhet eller någon av dess gemensamma serviceorgan.

Rekommendationsrapporter

Kommissionen lämnade in följande 20 rapporter innan avvecklingen i mitten av 1970-talet:

Problem med rättelse av medborgarnas klagomål (interimistiska)
Maskiner för planering
Offentliga företag
Ekonomi, redovisning & revision
Maskiner för planering (slutlig)
Ekonomisk administration
Indiens maskiner och dess arbetsrutiner
Livförsäkringsverket
Centrala direktskatteförvaltningen
Administration av UT och NEFA
Personal administration
Delegering av finansiella och administrativa befogenheter
Centrum-statsrelationer
Statsförvaltningen
Småskalig sektor
Järnvägar
Skattkammare
Reserve Bank of India
Poster och telegrafer
Vetenskapliga institutioner

Ovanstående 20 rapporter innehöll 537 viktiga rekommendationer. Baserat på input från olika administrativa ministerier lades en rapport som anger genomförandepositionen till parlamentet i november 1977.

Andra kommissionen för administrativa reformer - 31 augusti 2005

Den andra ARC inrättades med en resolution nr. K-11022/9/2004-RC från Indiens regering som en undersökningskommitté för att utarbeta en detaljerad plan för att förnya det offentliga förvaltningssystemet.

Sammansättningen av den andra ARC

Veerappa Moily - Ordförande
V. Ramachandran - Medlem
Dr. AP Mukherjee - Medlem
Dr AH Kalro - Medlem
Jayaprakash Narayan - Medlem
Vineeta Rai - Medlemssekreterare

Veerappa Moily avgick med verkan från den 1 april 2009. V. Ramachandran utsågs till ordförande. Jayaprakash Narayan avgick med verkan från den 1 september 2007.

Mandat

Kommissionen fick mandatet att föreslå åtgärder för att uppnå en proaktiv, lyhörd, ansvarsfull, hållbar och effektiv administration för landet på alla nivåer i regeringen. Kommissionen ombads att bland annat överväga följande:

(i) Indiens regerings organisatoriska struktur (ii) Etik i styrning (iii) Renovering av personaladministration (iv) Förstärkning av ekonomiska ledningssystem (v) Åtgärder för att säkerställa effektiv administration på statlig nivå (vi) Åtgärder för att säkerställa effektiv Distriktsförvaltning (vii) Lokalt självstyre/ Panchayati Raj- institutioner (viii) Socialt kapital, tillit och deltagande offentlig service (ix) Medborgarcentrerad administration (x) Främja e-förvaltning (xi) Frågor om federal politik (xii) Kris Förvaltning (xiii) Allmän ordning

Uteslutningar

Kommissionen skulle från sitt ansvar utesluta den detaljerade granskningen av administrationen av militärt försvar , järnvägar , yttre angelägenheter, säkerhet och underrättelseverksamhet, liksom ämnen som förbindelser mellan centrum och stat, reformer av rättsväsendet etc. som redan undersöktes av andra organ. Det står emellertid kommissionen fritt att ta hänsyn till problemen inom dessa sektorer när den rekommenderar omorganisering av regeringens eller någon av dess serviceorgans maskineri.

Fungerar av Second ARC

Kommissionen kommer att utarbeta förfaranden (inklusive för samråd med indiska utrikestjänster) och kan tillsätta kommittéer, konsulter/rådgivare för att bistå den. Kommissionen kan ta hänsyn till befintligt material och tillgängliga rapporter i ämnet och överväga att bygga vidare på dem. Ministerierna och departementen i Indiens regering kommer att tillhandahålla information och dokument och tillhandahålla annan hjälp som kan behövas till kommissionen. Indiens regering i allegori till delstatsregeringarna och endast andra berörda att förlänga sin solidaritet och bistånd till A Commission.

Rekommendationsrapporter

Kommissionen har lagt fram följande 15 rapporter till A-kommissionen för övervägande:

Rätt till information - Huvudnyckeln till god förvaltning (09.06.2006)
Unlocking Human Capital - Berättigande och styrning - en fallstudie (31.07.2006)
Krishantering - Från förtvivlan till hopp (31.10.2006)
Ethics in Governance (12.02.2007)
Offentlig lag och ordning - Rättvisa för varje..... fred för alla. (25.06.2007)
Lokal styrning | (27.11.2007)
Kapacitetsuppbyggnad för PEACE Resolution - Friction to Fusion (17.3.2008)
Kampen mot terrorism
Socialt kapital – ett delat öde
Upprustning av personaladministration - Skala nya höjder
Främja e-förvaltning - The Smart Way Forward (A. 20.01.2009)
Citizen Centric Administration - The Heart of Governance
Organisationsstruktur för Indiens regering
Förstärkning av ekonomistyrningssystem
Stats- och stadsdelsförvaltningen

Implementering av rekommendationer

Regeringen bildade en ministergrupp (GoM) den 30 mars 2007 under ordförandeskap av den dåvarande utrikesministern för att överväga rekommendationerna från andra ARC och se över takten i genomförandet av rekommendationerna samt ge vägledning till de berörda Ministerier/Departement i genomförandet. Den har sedan dess ombildats under ordförandeskapet av unionens finansminister den 21 augusti 2009. Kärngruppen för administrativa reformer under ordförandeskapet av kabinettssekreteraren har avslutat granskningen av alla de 15 rapporterna. Denna ministergrupp har hittills behandlat femton rapporter:

Rätt till information: Huvudnyckeln till god förvaltning (första rapporten)
Unlocking human capital: Entitlements and Governance – en fallstudie relaterad till NREGA (andra rapporten)
Krishantering från förtvivlan till hopp (tredje rapporten)
Etik i styrning (fjärde rapporten)
Allmän ordning (femte rapporten)
Lokal styrning (sjätte rapporten)
Kapacitetsuppbyggnad för konfliktlösning (sjunde rapporten)
Bekämpa terrorism Skydda genom rättfärdighet (rapport Åtta)
Socialt kapital – ett delat öde (nionde rapporten)
Renovering av personaladministration - Skala nya höjder (tionde rapporten)
Främja e-förvaltning: Den smarta vägen framåt (elfte rapporten)
Citizen Centric Administration – The Heart of Governance (Tolfte rapporten)
Organisationsstruktur för Indiens regering (trettonde rapporten)
Stärka det ekonomiska ledningssystemet (fjortonde rapporten)
Stats- och distriktsförvaltningen (femtonde rapporten)

GoM:s beslut om dessa rapporter befinner sig i olika skeden av genomförandet. Rapporten om "Bekämpning av terrorism (åttonde rapporten)" har hanterats av inrikesministeriet och det är underförstått att nödvändiga åtgärder redan har vidtagits på denna rapport. Så här långt har totalt 12 rapporter övervägts. Återstående tre rapporter (Rapport nr.V, X och XIV) kommer också inom kort att läggas upp för behandling av GoM. Regeringen hade vid sitt möte den 3 december 2009 noterat framstegen i de åtgärder som vidtagits med avseende på den andra rapporten (Unlocking human capital) avseende NREGA och har vid sitt möte den 29 december 2009 noterat framstegen i de vidtagna åtgärderna när det gäller den första rapporten (Rätten till information) och den tredje rapporten (Krishantering).

Se även

Anteckningar

Den första ARC som rekommenderades för inrättandet av Lokpal (ombudsman) 1966.

externa länkar