Kina och Internationella valutafonden

1945 grundade Kina Internationella valutafonden (IMF) tillsammans med 34 andra nationer. I april 1980 Folkrepubliken Kina en formell relation med IMF . Relationen mellan Kina och IMF verkar främst kring angelägenheter som är kopplade till IMF-styrning och IMF:s särskilda dragningsrätter (SDR).

Kinas och IMF:s styrning

Kina har försökt utöka sin politiska och beslutande makt inom IMF. IMF:s röstsystem väger varje lands röst baserat på beloppet av landets monetära bidrag till fonden. Kina har försökt höja sin kvot. I maj 1980 vädjade den kinesiska regeringen om att justera sin IMF-kvot. Med godkännande från IMF:s styrelse ökades Kinas kvot från 1,2 miljarder SDR till 1,8 miljarder SDR. Kina fick också en plats i ett land i IMF:s styrelse, vilket utökade antalet IMF-direktörer till 22 medlemmar. Från och med 2017 var Kinas kvot i IMF 30,5 miljarder SDR, vilket gav det 6,09 % av de totala rösterna.

För att ytterligare balansera makten i IMF vädjade Kina om förändringar som skulle överföra rösträtt till utvecklingsekonomier. 2010 talade den kinesiska verkställande direktören för fonden, Zhou Xiaochuan , till styrelsen och hävdade att ge mer makt till tillväxtekonomierna var avgörande för gruppens legitimitet, ansvarighet och långsiktiga hälsa.

Kina samarbetade med andra utvecklingsländer för att främja sitt ombalanseringsprojekt. Kina samarbetade med BRICS , en koalition av nationerna Brasilien, Ryssland, Indien, Kina och Sydafrika. Med en större kombinerad röstandel och röst har BRICS varit effektivare när det gäller att omförhandla IMF:s styrning.

Kina och artikel IV skyldigheter

Internationella valutafondens bestämmelser . Huruvida Kina har uppfyllt sina skyldigheter enligt artikel IV i Internationella valutafonden med sin valutapolitik och -arrangemang förblir omdebatterad. En vanlig anklagelse är att Peking manipulerar värdet på sin valuta, vilket gör renminbin undervärderad , för att få orättvisa fördelar i internationell handel. Kina förnekar sådana anklagelser och betonar sin fulla överensstämmelse med IMF:s artikel. Vissa tycker också att det är utmanande att bevisa att Pekingpolitiken inte stämmer överens med artikeln eftersom avsikten måste visas som en del av kravet.

Relevans för IMF

Även om vissa forskare också analyserar ämnet inom ramen för WTO och GATT , är det allmänt accepterat att IMF har befogenhet att avgöra valutafrågor . Artikel XV i GATT bekräftade:

"I alla fall där de AVTALSSLUTANDE PARTERNA uppmanas att överväga eller hantera problem rörande monetära reserver, betalningsbalanser eller valutaarrangemang, ska de samråda fullt ut med Internationella valutafonden. Vid sådana samråd ska de AVTALSSLUTANDE PARTERNA acceptera att fondens beslut om huruvida en avtalsslutande parts agerande i utbytesärenden är förenlig med Internationella valutafondens bestämmelser eller med villkoren i ett särskilt utbytesavtal mellan den avtalsslutande parten och de AVTALSSLUTANDE PARTERNA."

Avtalet mellan Internationella valutafonden och Världshandelsorganisationen säger också att:

"Fonden ska skriftligen informera det relevanta WTO-organet (inklusive tvistlösningspaneler) som överväger utbytesåtgärder inom fondens jurisdiktion om sådana åtgärder är förenliga med fondens avtalsartiklar."

Om IMF skulle besluta att Kina följer artiklarna, kommer WTO, inklusive dess tvistlösningsorgan, inte att vara öppna för utmaningar i frågan.

USA:s anklagelse under Trump-administrationen

Den 5 augusti 2019 utsåg det amerikanska finansdepartementet Kina som en valutamanipulator i ett pressmeddelande. Beslutet fattades av den dåvarande sekreteraren Mnuchin under överinseende av dåvarande presidenten Donald Trump . Pressmeddelandet hävdade också att Mnuchin ska "engagera sig med Internationella valutafonden för att eliminera den orättvisa konkurrensfördel som skapats av Kinas senaste agerande." Den 6 augusti 2019 People's Bank of China ett uttalande, som motbevisade det amerikanska finansdepartementets utnämning av Kina som en valutamanipulator, och hävdade att Renminbis depreciering var resultatet av "förändringar i marknadsdynamiken och volatiliteterna på globala valutamarknader mitt i global ekonomisk utveckling och eskalerande handelsfriktioner."

Den 9 augusti 2019 utfärdade IMF 2019 års artikel IV-konsultation för Kina, där man fastställde att värdet av Renminbi 2018 var "i stort sett i linje med grundläggande principer och önskvärd politik", och bestred därför i huvudsak anklagelsen från USA. under handelskonflikten mot Kina . James Daniel, IMF:s uppdragschef för Kina, kommenterade också att Renminbi 2018 inte var nämnvärt över- eller undervärderad.

Den 13 januari 2020 tog USA:s finansdepartement bort Kina från listan över valutamanipulatorer , inför ett ömsesidigt handelsavtal.

Kina och IMF SDR

Den 1 oktober 2016 gick den kinesiska yuanen officiellt med i SDR-korgen och blev en valutareservvaluta för IMF, tillsammans med amerikanska dollar, brittiska pund, euro och japanska yen.

IMF genomför en kvartalsundersökning som kallas COFER, eller Valutasammansättningen av officiella valutareserver. Denna undersökning samlar in information om medlemsländernas valutareserv. Med det senaste införandet av den kinesiska yuanen, inkluderar valutavarianterna under det fjärde kvartalet 2016 COFER-rapporten amerikanska dollar, euro, japanska yen, brittiska pund, schweiziska franc, australiensiska dollar, kanadensiska dollar och kinesiska yuan. För de fem SDR-reserverade valutorna var deras respektive globala valutareservsummor följande:

US-dollar: 5 052,94 miljarder USD
Euro: 1 559,26 miljarder USD
Kinesiska yuan: 84,51 miljarder USD
Japanska yen: 332,77 miljarder USD
Brittiska pundet: 349,33 miljarder USD

Valutasammansättningen av SDR-korgen ses över vart femte år. De aktuella vikterna för de ingående valutorna är följande:

Amerikansk dollar: 41,73 %
Euro: 30,93 %
kinesiska yuan: 10,92 %
Japanska yen: 8,33 %
Brittiska pund: 8,09 %

Det aktuella värdet av SDR bestäms av dessa fem SDR-reserverade valutor och är lika med summan av följande valutavärden:

US-dollar: 0,58252
Euro: 0,38671
Kinesiska yuan: 1,0174
Japanska yen: 11.900
Brittiska pund: 0,085946