Kina–arabiska staters samarbetsforum

China -Arab States Cooperation Forum (CASCF) är ett formellt dialoginitiativ mellan Kina och Arabförbundet som inrättades 2004. Det fungerar som den primära multilaterala samordningsmekanismen mellan Kina och arabstaterna.

Bakgrund och medlemskap

CASCF var det första samarbetsforumet mellan Arabförbundet och något annat land eller region. CASCF-medlemskapet består av Kina och Arabförbundet, som officiellt representerar sina tjugotvå medlemsländer som ett relativt enat organ. CASCF fungerar därför som den primära multilaterala samordningsmekanismen mellan Kina och arabstaterna. Denna samordning från Arabförbundet tillåter arabstater att förhandla aktivt för kollektiva projekt som involverar flera stater, såsom järnvägsprojekt, kärnkraftsprojekt och Dödahavsinitiativ.

Sedan avstängningen av deras medlemskap i Arabförbundet 2011 deltar Libyen och Syrien individuellt i CASCF.

Sedan 2018 har Kina angett att CASCF faller inom sitt Belt and Road Initiative .

Politiska normer och aktiviteter

De centrala politiska normerna som Kina förespråkar inom CASCF är dess fem principer för fredlig samexistens : ömsesidig respekt för territorium och suveränitet, ömsesidig icke-aggression, ömsesidig icke-inblandning i interna angelägenheter, jämlikhet och ömsesidig nytta, och fredlig samexistens. Dessa principer är en konservativ tolkning av de westfaliska normerna för statssuveränitet. Kinas förespråkande för denna strikta tolkning av Westfalsk suveränitet har intensifierats sedan Natos intervention i Libyen 2011 , vilket skapat vissa spänningar inom CASCF över de positioner som Kina (som medlem av FN:s säkerhetsråd ) intar mot Syrien, även om Arabförbundets stater i allmänhet fortsätter. att stödja Kinas förespråkande av de fem principerna.

I motsats till Kinas mestadels liknande samarbetsforum med Afrika (Forumet för Kina-Afrika-samarbete, eller FOCAC ), är CASCF mer fokuserat på internationella och regionala politiska frågor. Många arabstater ser Kina som en stormakt som kan bistå dem i det internationella samfundet, särskilt via FN:s säkerhetsråd.

Den mest framträdande politiska frågan som förespråkas genom CASCF är en fredsprocess i Mellanöstern som syftar till att lösa den arabisk-israeliska konflikten (inklusive de territoriella tvister som Libanon och Syrien har med Israel). Andra frågor som har dykt upp efter den arabiska våren inkluderar det syriska inbördeskriget och frågor i Irak, Libyen, Jemen, Sudan och Somalia.

Under 2014 års forum formulerade Kinas president Xi Jinping en samarbetsram genom vilken civila kärnkraftverk beskrevs som en ny gräns för samarbete mellan Kina och arabstaterna.

Under de senaste åren har CASCF-dokument noterat arabstaternas stöd för Kinas strategi i Hongkong.

Stöd till Palestina

Under hela utvecklingen av CASCF har arabstaterna uppmanat Kina att använda forumet för att stärka sitt stöd till Palestina; CASCF:s stödförklaringar till Palestina har vuxit sig starkare med tiden.

I sin grunddeklaration från 2004, säger CASCF, "Kina betonar stödet för fredsprocessen i Mellanöstern, principen om land för fred och Beirut-toppmötets arabiska fredsinitiativ." Handlingsplanen från toppmötet 2004 ger konkreta detaljer och kräver att FN:s roll i fredsprocessen och en oberoende stat för palestinierna stärks. 2008 års CASCF-deklaration går längre och uppmanar Israel att avsluta ockupationen av mark som ockuperats sedan 1967, för det internationella samfundets arbete för att häva blockaden mot palestinier och för Israel att sluta bygga bosättningar. Som svar på enat påtryckning från arabstaterna gick CASCF 2010 med på att specifikt uppmana till ett slut på Israels ockupation i östra Jerusalem . CASCF-deklarationen 2012 uppmanade Palestina att bli en fullvärdig medlem av FN och UNESCO . Efterföljande CASCF-deklarationer har ekat dessa ståndpunkter. Särskilt anmärkningsvärt uppmanar 2018 års deklaration alla stater att genomföra FN:s säkerhetsråds resolution 2334 (2016) (som fördömer åtgärder som är utformade för att förändra den demografiska sammansättningen av ockuperat palestinskt territorium, inklusive östra Jerusalem) och uttryckligen kritiserar USA för att ha flyttat dess ambassad i Israel till Jerusalem.

Särskilda lån

Kina-arabiska staters speciallån är två särskilda kreditlinjer som fastställts av Kina i tillkännagivanden 2016 och 2018 till ett belopp av 15 miljarder USD respektive 20 miljarder USD. Båda tillkännagivandena gjordes i tal som hölls av Xi Jinping som uppmanade till att gemensamt bygga upp Belt and Road Initiative, Kinas globala ekonomiska anslutningsplan.

2016 speciallån

Det särskilda lånet på 15 miljarder dollar för infrastruktur och tillverkning tillkännagavs i januari 2016 under ett besök av president Xi i Arabförbundet . Låneprogrammet 2016 tillkännagavs som en del av ett större finansiellt paket som hade stor tonvikt på affärer och investeringar. Utöver den särskilda kreditgränsen på 15 miljarder USD tillkännagavs kommersiella lån på 10 miljarder USD och förmånliga lån på 10 miljarder USD (lån för utländskt bistånd). Lanseringen i december 2015 av $10 miljarder UAE-Kina Joint Investment Fund noterades också.

2018 speciallån

Under China-Arab States Cooperation Forum i Peking i juli 2018 tillkännagav president Xi det särskilda lånet på 20 miljarder dollar för "ekonomisk återuppbyggnad".

2018 års tillkännagivande fick en annan ton än 2016 med löften om hjälp för återuppbyggnaden av krigshärjade länder. Den särskilda kreditlinjen på 20 miljarder dollar parades med ett humanitärt bistånd på 600 miljoner yuan och återuppbyggnadshjälp för Syrien, Jemen, Jordanien och Libanon och ytterligare 1 miljard yuan erbjöds för att stödja "social stabilitetsinsatser". Under 2018 tillkännagavs också en Kina-arabiska länders interbankförening med 3 miljarder dollar i finansiering från China Development Bank för interbankkrediter med lokala banker i regionen.

Tidslinje för toppmöten

CASCF bildades 2004 av president Hu när han besökte Arabförbundets högkvarter i Kairo .

2004: 1:a mötet i Kairo . Deklaration från Kina-arabernas statliga samarbetsforum.
2006: Andra mötet i Peking . Gemensam kommuniké om miljöskydd.
2008: 3:e mötet i Manama .
2010: 4:e mötet i Tianjin .
2012: 5:e mötet i Hammamet .
2014: 6:e mötet i Peking . 2014 års deklaration och tioårsplan diskuterar "Silk Road Economic Belt" och "21st Century Maritime Silk Road", referenser som föregår den officiella början av Belt and Road Initiative (BRI).
2016: 7:e mötet i Doha . 2016 års deklaration och tioårsplan utökar omfattningen av BRI-samarbetet mellan Kina och arabstaterna till att omfatta kärnenergi, satelliter, "ny energi och arabisk kapacitetsförstärkning."
2018: 8:e mötet i Peking .