Kanadensiska titlar debatt

Debatten om kanadensiska titlar uppstod med presentationen för underhuset i Kanada av Nickle-resolutionen 1917. Denna resolution markerade det tidigaste försöket att upprätta en kanadensisk regeringspolitik som begärde att suveränen, i Storbritanniens rätt, att inte bevilja riddarskap , baronetskap och jämnåriga till kanadensare, och satte prejudikat för senare politik som begränsar kanadensare från att acceptera titlar från främmande länder. Missnöje med det brittiska hederssystemet ledde till det gradvisa skapandet av ett separat system för Kanada .

Nickle Resolution

Nickle Resolution var en motion som lades fram 1917 av den konservativa parlamentsledamoten William Folger Nickle i underhuset i Kanada. Det hade före slutet av första världskriget förekommit kontroverser angående hedern av kanadensare – särskilt utnämningen av Sam Hughes till riddarbefälhavare av Order of the Bath (en icke-ärftlig ära) 1915 och upphöjelsen av Hugh Graham till Baron Atholstan (en ärftlig ära) – och mottagarnas kvalifikationer. Premiärminister Sir Robert Borden ogillade processen genom vilken kanadensare nominerades för heder och i mars 1917 utarbetade en policy som säger att alla namn måste granskas av premiärministern innan listan skickades till Westminster . Nickle hävdade dock samtidigt att beviljandet av ärftliga titlar till kanadensare i sig var oförenligt med demokratiska värderingar. Nickles belackare anklagade honom dock för att ha blivit mer motiverad av trots och förtret över hans misslyckade försök att få riddare för sin svärfar, Daniel Gordon, rektor vid Queen's University i Kingston , Ontario . Oavsett vilket, har Nickle framgångsrikt framfört en resolution genom kammaren som kräver att en adress ska göras till kung George V med en begäran om att han inte längre ska bevilja ärftliga jämställdhets- och riddarskap till kanadensare och att alla sådana titlar som innehas av kanadensare dör ut när den sittande makten dör. Motionen genomfördes av underhuset, även om Nickle själv röstade emot den antagna versionen; det fördes inte fram till senaten , och inget tilltal till kungen gjordes någonsin.

Från och med 1919 rapporterade pressen om försäljningen av utmärkelser i Storbritannien och det fanns en rädsla för att den brittiska regeringen skulle hedra ett stort antal kanadensare för deras tjänst under första världskriget genom att utse dem till titulerade klasser i den nyskapade Det brittiska imperiets orden . I det sammanhanget lade Nickle återigen fram en motion i parlamentets underhus, där han uppmanade kungen att "hädanefter vara nådigt glad att avstå från att ge några titlar till dina undersåtar som har hemvist eller bor i Kanada", och därmed utöka den tidigare resolutionen från 1917 att inkludera även icke-ärftliga titlar. Commons röstade för att inrätta en särskild kommitté för att granska frågan om hedersbetygelser och den drog slutsatsen att kungen skulle uppmanas att upphöra att tilldela "någon hederstitel eller titulär utmärkelse ... utom sådana benämningar som är av professionell eller yrkesmässig karaktär eller som hör till ett kontor". Titulära utmärkelser från utländska regeringar skulle också förbjudas. Men tapperhet och tapperhet dekorationer, såsom Victoria Cross och Military Cross , var undantagna.

Även om den andra Nickle-resolutionen antogs av underhuset, vidarebefordrades den inte heller till senaten, där den förväntades besegras, eftersom den berörde det kungliga privilegiet, en konstitutionell fråga utanför underhusets behörighet enbart . Som en resolution, snarare än en lag av parlamentet eller en förordning i rådet , skulle Nickle-resolutionen inte ha varit juridiskt bindande för regeringen. Det skapade inte desto mindre ett politiskt prejudikat (med en varierande grad av efterlevnad), som inte har ifrågasatts av Kanadas senat .

Efter resolutionen

Kontinentalistiska och nationalistiska krafter i Kanadas politiska liv växte i styrka under 1920-talet. Regeringen ledd av William Lyon Mackenzie King insisterade på att ett slut på imperialistiska sedvänjor, som att den brittiska regeringen i slutändan utnämnde kanadensiska generalguvernörer, och krävde praktiskt erkännande av jämlikheten mellan Storbritannien och Dominions och de senares autonomi, som fastställts av Balfour . 1926 års förklaring .

Nickle-resolutionen erkändes som policy under Mackenzie Kings tid som premiärminister och var förankrad i regeringens praxis när Mackenzie King gick i pension 1948. Men i februari 1929 hölls en annan debatt i underhuset i frågan om titulära utmärkelser , särskilt på frågan om Nickle-resolutionen borde omprövas. Mackenzie King, den 12 februari 1929, uttalade i Commons:

Om vi ​​inte ska ha några titlar, titulära utmärkelser eller utmärkelser i Kanada, låt oss hålla fast vid principen och inte ha några, låt oss avskaffa dem helt och hållet; men om andra länders suveräner eller chefer ska tillåtas att tilldela kanadensare heder, tycker jag för min del att vi är skyldiga vår egen suverän att ge honom det privilegiet före alla andra. [ citat behövs ]

Motionen förkastades den 14 februari 1929.

Tilldelningen av utmärkelser återupptogs

Den 30 januari 1934 sa premiärminister RB Bennett när han talade om Nickle-resolutionen och hållbarheten för kanadensiska parlamentsresolutioner (kanadensiska Hansard ):

Det har handlat om att lämna kommentarer, som påpekade av en framstående advokat för inte så länge sedan, att en resolution från ett underhus som för länge sedan har upphört att vara, inte skulle kunna binda framtida parlament och framtida underhus. ... Kraften i en ren resolution från detta hus, om det accepterades, skulle skapa ett sådant villkor att ingen princip som säkerställer liv eller frihet skulle vara säker. Det är vad domare Coleridge påpekade.

Dessutom, som en fråga som rörde det kungliga privilegiet, hade RB Bennett redan föregående år, den 17 maj 1933, rapporterat till underhuset (Hansard, s. 5126) att Nickle-resolutionen inte hade någon kraft eller hade ogiltig verkan, och angav:

... det är den övervägda uppfattningen av Hans Majestäts regering i Kanada att motionen, med avseende på hedersbetygelser, antogs den 22 maj 1919, med en majoritetsröst av medlemmarna i Commons House endast i det trettonde parlamentet ( som upplöstes den 4:e oktober 1921) är inte bindande för Hans Majestät eller Hans Majestäts regering i Kanada eller Kanadas sjuttonde parlament.

Den 30 januari 1934, när han talade om sitt ansvar som premiärminister att råda kungen som kungens förste minister, och om sitt eget råd till kungen att han som premiärminister ville fortsätta seden att råda kungen att tilldela kunglig heder åt kungen. Kanadensiska ämnen (som konservativa och liberala förvaltningar hade valt att inte utöva på nästan 15 år), sa premiärminister Bennett:

Handlingen [att rekommendera (eller välja att inte rekommendera) människor för titulära utmärkelser] är premiärministerns; han måste ta på sig ansvaret, och även ansvaret för att informera kronan om att resolutionen som antogs av underhuset var utan giltighet, kraft eller effekt, med hänsyn till suveränens privilegium. Det förefaller mig vara ganska tydligt.

Till dessa officiella uttalanden av premiärminister RB Bennett kan läggas vad han skrev i ett brev 1934 till JR MacNicol , MP när han uttalade sin åsikt att:

Så länge jag förblir en medborgare i det brittiska imperiet och en lojal undersåte av kungen, tänker jag inte göra något annat än att anta suveränens prerogativa rättigheter att erkänna sina undersåtars tjänster.

Dessutom, som Bennett sa till parlamentet om Nickle-resolutionen (se Hansard):

Det var så ineffektivt i lag som det är möjligt för vilken grupp av ord som helst att vara. Det var inte bara ineffektivt, men jag är ledsen att säga, det var en förolämpning mot suveränen själv. Varje konstitutionell advokat, eller någon som har gjort sig besväret att studera denna fråga inser att det är vad som gjordes.

RB Bennetts regering överlämnade hederslistor till kungen varje år från 1933 till dess nederlag 1935, och rekommenderade att olika framstående kanadensare skulle få riddare, inklusive kanadensiska chefsdomaren, Sir Lyman Poore Duff , kommissionären för Royal Canadian Mounted Police (RCMP) Sir James Howden MacBrien , Sir Frederick Banting , upptäckaren av insulin , och Sir Ernest MacMillan , kompositör och dirigent.

När en omröstning kallades den 14 mars 1934, om en privat medlem (Humphrey Mitchell, Labour, East Hamilton) resolution att kräva att premiärministern skulle sluta ge rekommendationer till kungen om titlar, besegrades denna förnyade Nickle-liknande resolution med 113 mot 94 Kanadas underhus vägrade genom denna omröstning att bekräfta eller återinföra Nickle-resolutionen eller dess försök att förhindra premiärministerns inblandning i utövandet av det kungliga privilegiet att bevilja titlar till kanadensare. Det är sista gången som parlamentets underhus någonsin röstade i frågan.

Mackenzie King bekräftar förbudet

När William Lyon Mackenzie King återvände till makten 1935 ignorerade han prejudikatet från Bennetts regering och återupptog den tidigare politiken. De kanadensiska regeringarnas no-honours-politik har varit i kraft sedan dess. Emellertid gjordes inget försök att förbjuda användningen av titulära utmärkelser av dem som hade beviljats ​​dem av kungen på Bennetts rekommendation.

1938 flyttade Bennett till England och 1941 upphöjdes han till det brittiska överhuset , som den första " viscount Bennett , av Mickleham i grevskapet Surrey och av Hopewell och Calgary i Kanada ".

Modern politik

1968 publicerade premiärminister Lester B. Pearsons regering bestämmelser som respekterar acceptans och bärande av kanadensare från Commonwealth och utländska ordnar, dekorationer och medaljer . Dessa riktlinjer bekräftades igen 1988 när premiärminister Brian Mulroneys regering publicerade Policy som respekterar tilldelningen av en order, dekoration eller medalj av en samväldets eller utländsk regering .

Conrad Black vs Jean Chrétien

Huvudartikel: Black v. Chrétien

Den mest kända moderna tillämpningen av Nickle-resolutionen inträffade när premiärminister Jean Chrétien försökte använda den för att förhindra att den kanadensiska förlagsmogulen Conrad Black utsågs till en brittisk livskamrat av Storbritanniens premiärminister Tony Blairs regering . Chrétien menade att, trots att den brittiska regeringen hedrade Black som en naturligt född brittisk medborgare, och att Black då hade dubbelt medborgarskap i Kanada och Storbritannien (tillåtet sedan 1977), kunde han som Kanadas premiärminister invända mot Black blev en brittisk livskamrat eftersom han också var kanadensisk medborgare. Ontario Court of Appeal dömde till Chrétiens fördel – men Ontarios domstolar har ingen jurisdiktion utanför Ontario. Detta utslag, men enligt uppgift orsakade obehag för drottning Elizabeth II , som inte ville döma mellan två premiärministrars motstridiga råd.

Till slut löste Black saken genom att avsäga sig sitt kanadensiska medborgarskap, något han hade lovat att aldrig göra. Detta gjorde honom enbart till brittisk medborgare, så det var ingen tvekan om att Kanada inte hade någon röst för att neka honom en brittisk ära. Black har sedan dess erhållit permanent uppehållstillstånd i Kanada, och från och med februari 2022 söker han återställande av sin nationalitet samtidigt med sin status som brittisk jämnårig (som det inte finns något förbud mot i kanadensisk lag).

Undantag och anomalier

Även i de omedelbara efterdyningarna av Nickle-resolutionen beviljades titulära utmärkelser till undersåtar av kungen som förblev bosatta i Kanada, och sådana utmärkelser fördes vidare till deras lagliga arvtagare. Nickle-resolutionen var inte ett effektivt instrument för att fastställa Kanadas önskan att avsluta beviljandet av titulära utmärkelser till kanadensare. Det skulle krävas senare premiärministrar för att göra det.

Premiärministern vid tidpunkten för resolutionen, Sir Robert Laird Borden , GCMG , hade blivit adlad 1914, fem år före antagandet av resolutionen: men han var borta från Kanada (deltog i Versailles fredskonferens) när underhuset betraktade Nickles resolution 1919.

Den kanadensiska stålmagnaten Sir James Hamet Dunn skapades till baronet av kung George V , Indiens kejsare , den 13 januari 1921, och hans son Sir Philip Dunn , 2:a baronet , ärvde sin fars friherrskap. Vid den tidpunkten var samma parlament som hade antagit Nickle-resolutionen fortfarande sittande. Av detta följer att en sådan resolution, om den hade haft någon bindande karaktär, skulle ha varit i kraft åtminstone fram till upplösningen av det 13:e parlamentet den 14 oktober 1921.

Också hedrad efter Nickles resolution var Sir Frederick Banting , den kanadensiske läkaren som vann Nobelpriset i medicin för upptäckten av insulin . Hans riddarskap tilldelades kung George V 1934.

Kanadas regering gjorde inga invändningar när den brittiske premiärministern Winston Churchill, nära slutet av andra världskriget , rekommenderade att kungen skulle utse Sir William Stephenson till riddare . Churchill beskrev den ära han sökte från kungen för Stephenson som "en kär i mitt hjärta", sådan var Churchills känsla av tacksamhet för Stephensons underrättelsearbete under krigstid. År senare fick Sir William Kanadas då högsta utmärkelse genom att bli en följeslagare av Kanadas orden 1979.

Ett annat betydelsefullt exempel på regeringens obeslutsamhet i frågan om titulära utmärkelser involverar den tidigare kanadensiska generalguvernören Vincent Massey . Medan han var på besök i Kanada i augusti 1954, hertigen av Edinburgh till Massey att drottningen ville göra honom till riddare av strumpebandet, den högsta av ridderlighetsorden hon kunde ge. Massey skulle ha varit den första icke-brittiska och icke- irländska personen att ta emot strumpebandet, förutom utländska statschefer och utländska kungligheter. Dåvarande premiärminister Louis St. Laurent var cool till förslaget, men gick med på att ta ärendet under råd. Kort efter att ha kommit till makten 1957 John Diefenbaker till en början mottaglig, men ändrade sig till slut och informerade drottningen om detta 1960. Bara några veckor senare hedrade drottningen Massey med den mer sällsynta (men icke-titulära) Royal Victorian Chain .

Ett annat exempel var det med Sir Ted Leather , KCMG , KCVO , LLD , den Toronto -födde guvernören på Bermuda . Han anlände till Storbritannien med den kanadensiska armén 1940 och stannade kvar efter andra världskriget för att bli en konservativ parlamentsledamot. Efter mordet på Sir Richard Sharples , den bermudiska vicekungen , utsågs Sir Ted till det vakanta koloniala guvernörskapet på rekommendation av den brittiske premiärministern Edward Heaths regering . När Sir Ted adlades 1962, eftersom han inte hade bott i Kanada sedan 1940 (och kanadensiskt medborgarskap definierades inte som skilt från brittiskt förrän Canadian Citizenship Act 1946) fick han inte avsäga sig sitt medborgarskap i sitt hemland.

Utöver denna extraterritoriella anomali är Kanadas generalguvernör till och med idag aktivt involverad i skapandet av riddare och damer genom att presidera över den kanadensiska grenen av Johannesorden, och tilldela några av dess medlemmar riddarskap och damer vid ceremonier där generalguvernören utför handlingen att investera nya mottagare med deras ära. Denna ära använder dock inte den vanliga riddarutmärkelsen Sir eller Dame följt av deras person- och familjenamn och påståendet görs att äran av riddarskapet eller damskapet tilldelas utan drottningen eller hennes generalguvernörs medgivande av någon appellativ utmärkelse, alltså undvika att tilldela någon titulär ära.

Tony Blairs premiärskap beviljades åtminstone två personer som innehade brittiskt medborgarskap titulära utmärkelser av kronan före Black Peerage-frågan, som uppmärksammade den kanadensiska premiärministern på frågan.

Den 2 november 1999 uppmärksammade den kanadensiska senatorn Anne Cools den kanadensiska senaten på skillnaden i policyn för order till engelska kanadensare och order till franska kanadensare:

Ärade senatorer, Frankrikes suverän, presidenten, tilldelade Quebecer Robert Gagnon den kungliga Ordre de la Légion d'honneur för bara två veckor sedan, och till premiärminister René Lévesque 1977, medan han var premiärminister i Quebec . Utan tvekan skulle premiärminister Lévesque ha rynkat på pannan över vilken engelsk premiärpremiär som helst som adlad "Sir" av drottningen av Kanada .

Dessutom gjorde hon den 4 november 1999 senatens kännedom om att det bara under det första decenniet efter att Nickle-resolutionen debatterades fanns

många framstående kanadensare som har fått 646 order och utmärkelser från utländska icke-brittiska, icke-kanadensiska suveräner mellan 1919 och februari 1929.

I februari 2004 tillkännagav Department of International Trade det förestående besöket i Sydney av Sir Terry Matthews , dubbel medborgare i Storbritannien och Kanada, med ett pressmeddelande som inkluderade följande passage: "Sir Terry är ordförande för Mitel Networks. . .. 1994 utsågs han till officer av det brittiska imperiets orden och belönades med ett riddarpris vid Queen's Birthday Honours, 2001."

Vissa kanadensiska titelinnehavare använder inte sina brittiska eller franska titlar i Kanada. Ett sådant exempel är Kenneth Thomson , som, från sin fars död 1976 till sin egen död 2006, innehade den ärftliga peerage Baron Thomson of Fleet . Thomson sa en gång i en intervju "I London är jag Lord Thomson, i Toronto är jag Ken. Jag har två uppsättningar julkort och två uppsättningar brevpapper. Man kan säga att jag äter min tårta och äter den också . Jag Jag hedrar ett löfte till min far genom att vara Lord Thomson, och samtidigt kan jag bara vara Ken."

Andra Commonwealth-länder

Commonwealth-länder som Storbritannien , Nya Zeeland , Jamaica och Papua Nya Guinea ger fortfarande titulära utmärkelser. Under de senaste åren har emellertid de två sistnämnda i allmänhet valt att skänka nationella ordnar av liknande status, och erbjudit medlemskap i Order of the National Hero of Jamaica och Order of the Logohu som alternativ som kommer med sina egna stilar av Right Excellent och Chief eller Chief. Grand Chief , respektive. Utnämning till den högsta rangen av New Zealand Order of Merit ger medlemmar rätten att använda titlarna sir eller dame . Emellertid, mellan 2000 och 2009, under Helen Clarks premiärskap, avbröts tilldelningen av riddare och damer tillfälligt, med de två högre graderna i orden ersattes med postnominella för att indikera medlemskap, mer likt engradig Order of New Zealand . I mars 2009 John Key till Elizabeth II att ordern skulle återupptas vid årskurserna före 2000 och att tilldelningen av riddare och damer fortsatte. Liksom i Australien fortsatte drottningen att göra titulära utmärkelser i Royal Victorian Order, Order of the Thistle och Order of the Garter, eftersom dessa order ligger inom suveränens privilegium. Nya zeeländare som mottog Nya Zeelands tidigare titulära utmärkelser före 2000 kan fortsätta att anställa dem och de nyzeeländare som fick motsvarande postnominering mellan 2000 och 2008 fick byta ut dem mot de återställda titlarna om de så valde.

Australien behöll tillgången till det kejserliga (brittiska) utmärkelsesystemet fram till oktober 1992 med 1983 års nyårsutmärkelser som de sista utmärkelserna som rekommenderas av den federala regeringen. De sista utmärkelser som rekommenderades av delstatsregeringar var 1989. Australiens orden (analogt med Kanadas orden ) etablerades 1975 utan riddare och damer. Knighthoods och damhoods introducerades 1976 och upphörde 1983, återupprättades 2014 och avbröts igen 2015. Kungen av Australien behåller i sin personliga egenskap förmågan att utse australiska medborgare till riddare eller damer av Order of the Order. Strumpeband , Order of the Thistle , och Royal Victorian Order , en handling enbart inom suveränens personliga gottfinnande, hans australiska ministrar har ingen inblandning. Australian Order of Wear anger att utmärkelser som delas ut av suveränen i utövande av Royal Prerogativet behandlas som australiensiska och inte utländska utmärkelser.

Se även

Bibliografi

Hämtad från " https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Canadian_titles_debate&oldid=1114062674 "