José Piñera

I detta spanska namn är det första eller faderns efternamn Piñera och det andra eller moderns efternamn är Echenique .

José Piñera
arbetsmarknads- och socialprognosminister
Tillträdde 26 december 1978 – 29 december 1980
President	Augusto Pinochet
Föregås av	Vasco Costa
Efterträdde av	Miguel Kast
Gruvminister
Tillträdde 29 december 1980 – 4 december 1981
President	Augusto Pinochet
Föregås av	Carlos Quiñones
Efterträdde av	Hernán Felipe Errazuriz
Personliga detaljer
Född	( 1948-10-06 ) 6 oktober 1948 Santiago , Chile
Politiskt parti	Oberoende
Bostad(er)	Santiago , Chile
Alma mater	Påvliga katolska universitetet i Chile Harvard University

José Piñera Echenique (född 6 oktober 1948) är en chilensk ekonom, en av de berömda Chicago Boys , som tjänstgjorde som minister för arbete och social trygghet, och för gruvdrift, i militärdiktaturen Augusto Pinochet . Han är arkitekten bakom Chiles privata pensionssystem baserat på personliga pensionskonton. Piñera har kallats "världens främsta förespråkare för privatisering av offentliga pensionssystem" såväl som "Pensionsreformen Pied Piper " (av Wall Street Journal ). Han är nu Distinguished Senior Fellow vid Cato Institute , en libertariansk tankesmedja baserad i Washington, ordförande för International Center for Pension Reform baserat i Santiago, Senior Fellow vid den italienska libertarianska tankesmedjan Istituto Bruno Leoni , och medlem av den rådgivande styrelsen för det Wien-baserade utbildningsinitiativet för Central- och Östeuropa. Han har en magisterexamen och en Ph.D. i nationalekonomi från Harvard University. Piñera är styrelseledamot i Chile och en aktiv anhängare av SOS Barnbyar, världens största välgörenhetsorganisation för föräldralösa och övergivna barn. Idag är Piñera chef för tidningen Economía y Sociedad , som relanserades i november 2016.

Han är äldre bror till president Sebastián Piñera som han har en långvarig konflikt med.

Tidigt liv och familj

José Piñera Echenique är son till Manuel José Piñera Carvallo , Chiles FN-ambassadör under president Eduardo Frei Montalvas regering (1964–1970). Hans farbror ärkebiskop Bernardino Piñera (100) valdes två gånger till president för Chiles biskopsråd. Han har tre yngre bröder: Sebastián Piñera , en affärsman-politiker och Chiles president som har suttit i två mandatperioder: mellan 2010 och 2014, och sedan 2018 från och med 2021; med vilken han har en långvarig konflikt om offentlig politik.; centralbankens styrelse ; och Miguel Piñera , en musiker. Han har också två systrar, Guadalupe och Magdalena. Hans moderlinje är av baskisk härkomst och hans faderlinje är av asturisk härkomst.

Piñera tog examen 1970 som ekonom från Universidad Católica de Chile , vid den tiden nära knuten till Institutionen för ekonomi vid University of Chicago . Samma år, 1970, började han forskarstudier vid Harvard University . 1972 tog han sin MA och 1974 sin Ph.D. i ekonomi. Han var lärare vid Harvard och biträdande professor vid Boston University . till Chile 1975 som professor vid det katolska universitetet i Chile Han har skrivit åtta böcker och många essäer och artiklar. Han tilldelades en hedersexamen vid Universidad Francisco Marroquin .

Ekonomisk reformator

Övergripande recension

Efter att ha främjat en plan för reformer av den fria marknaden som han ansåg kunde fördubbla Chiles årliga tillväxttakt till 7 %, blev han först arbets- och socialsekreterare (1978–1980) och sedan gruvminister (1980–1981) , i general Augusto Pinochets kabinett . Som sådan var han ansvarig för fyra strukturella reformer: skapandet av ett pensionssystem baserat på privata personliga konton (AFP-systemet), öppnandet av det privata sjuk- och sjukförsäkringssystemet, omarbetningen av arbetslagstiftningen som ändrade bytesvillkoren fackliga val, och författningslagen om gruvdrift. Piñera kom in i kabinettet i december 1978 när Chile stod inför två allvarliga externa hot: ett möjligt krig med Argentina om de omtvistade Beagleöarna och en handelsbojkott av det amerikanska arbetarförbundet AFL-CIO . Piñera tillkännagav snabbt att Chile snart skulle utfärda en ny facklig lag som återupprättar arbetardemokratin i Chile (avstängd sedan statskuppen, 11 september 1973) och en ny lag om kollektivavtal. Samtidigt Vatikanen medling över Beagleöarna.

Arbetsreformen

Piñera följde upp den 29 juni 1979 och tillkännagav ett paket med fyra relaterade lagar som förändrade fackföreningslagstiftningen i Chile:

1. DL 2.756 återinrättade fria fackföreningar, som krävde hemliga omröstningar för att välja fackliga tjänstemän och tillåta fri facklig anslutning inom ett företag;
2. DL 2.757 reglerade skapandet och driften av handels- och yrkesorganisationer;
3. DL 2.758 skapade en ny decentraliserad kollektivförhandlingsprocess, vars huvudpelare var:
   1. förhandlingar äger rum mellan fackföreningen och arbetsgivaren på företagsnivå, snarare än den traditionella industrin eller nationell nivå;
   2. strejkrätten definieras som en vägran att arbeta utan att bli uppsagd, men inte nödvändigtvis som en som innebär att produktiva verksamheter tvingas stängas;
   3. tillåtit arbetsgivare att införa lockout när vissa men inte alla fackföreningar strejkar;
   4. förbjöd alla statliga ingripanden i processen;
   5. inrättat en mekanism för " pendelskiljedom " (även känd som slutligt erbjudande) inom offentliga tjänster, där oenighet inte ledde till strejker utan till obligatorisk skiljedom av skiljedomare i den privata sektorn, som enligt lag var bemyndigade att välja antingen det sista företagets erbjudande eller den sista handeln fackligt krav, men kunde inte dela mellanskillnaden.
4. DL 2.759 löste specifika arbetsproblem och stärkte antimonopollagen.

Socialförsäkringsreformen

Den 4 november 1980 inleddes Piñeras socialförsäkringsreformer via lagdekret 3.500 och 3.501). Dessa gjorde det möjligt för arbetare att välja bort det statliga pensionssystemet och istället lägga den tidigare löneskatten (10 % av lönerna) på ett privat förvaltat personligt pensionskonto (PRA). Nya arbetare registrerades automatiskt i det nya systemet. Dessa åtgärder resulterade i en privatisering av Chiles sociala trygghetssystem. Samma reform införde två viktiga förändringar i hälso- och sjukvårdssystemet: a) den privatiserade helt sjukförsäkringssystemet, som blev en integrerad del av det så kallade "AFP-systemet" (AFP:erna är de privata företagen som hanterar PRA:erna för arbetare). vägnar); och b) det gjorde det möjligt för arbetare att välja bort det statliga sjukförsäkringssystemet med hela deras obligatoriska bidrag (ytterligare 7 % av lönerna), så länge de var villiga och kunde köpa med de pengarna en minsta sjukförsäkringsplan i det som blev "ISAPRE-systemet" (ISAPRE är privata företag som erbjuder olika sjukförsäkringsplaner).

Den ovan nämnda reformen hade stor inverkan på Chiles ekonomi och samhälle. I februari 2011 hade 8,8 miljoner individer en PRA. På grund av rörelser in och ut ur arbetskraften kan detta antal inte direkt relateras till den nuvarande arbetskraften på 7 miljoner, av en befolkning i arbetsför ålder på 12,6 miljoner. När det gäller ISAPRE, räknade de till 1,2 miljoner bidragsgivare i december 2010, som tillsammans med sina anhöriga gav hälsoskydd till 2,7 miljoner personer, vilket representerade ungefär en sjättedel av den totala chilenska befolkningen på 16,5 miljoner vid den tiden. Andelen personer som omfattas av ISAPRE har minskat sedan mitten av 1990-talet, då den nådde en topp på drygt 25 % av befolkningen.

PRA:s årliga genomsnittliga avkastning sedan starten i maj 1981 har varit 9,27 % per år, över inflationen, enligt den officiella statistiken (för Fondo C) sammanställd av Superintendency of Pensions (www.safp.cl). De resurser som samlas på arbetarkontona uppgår till 150 miljarder dollar, eller cirka 72 % av Chiles BNP. Enligt William Lewis sjönk de totala statliga utgifterna i Chile som andel av BNP från 34,3 % 1984 till 21,9 % 1990, och av den minskningen på 12,4 punkter stod socialförsäkrings- och välfärdsförändringar för hälften.

Ekonomen Paul Craig Roberts , som är känd som " Reaganomics fader ", har noterat att "Chile var det första landet i världen som privatiserade socialförsäkringen. Piñera spelade nyckelrollen. Att privatisera pensionssystemet skulle ha varit tillräckligt för att tjäna pengar. Piñera sin plats i historien, men han övervakade också privatiseringen av sjukvården".

Vissa analytiker och journalister har kritiserat det chilenska pensionssystemet och påpekat till exempel att det inte krävde att egenföretagare skulle bidra eller hävdat att det medför alltför höga administrativa kostnader. Från en annan vinkel visade en artikel publicerad av Institute of Economic Affairs att den chilenska modellen verkligen hade vissa brister. Men överraskande nog för vissa hävdade den att dessa var ett resultat av överreglering.

En rapport som lades fram 2006 av en tvåpartisk, regeringsutnämnd kommission drog slutsatsen att systemet fungerade bättre än förväntat för de anställda arbetarna, att det nu var tekniskt möjligt och socialt tillrådligt att göra kapitaliseringssystemet obligatoriskt även för egenföretagare, och att de skattemässiga besparingarna som härrörde från övergångsprocessen möjliggjorde en förstärkning och utvidgning av det redan befintliga skyddsnätet (bestående av ett "pensionsassistans" och ett "pensionsminima", som kommer att kombineras till en "pension basica").

Gruvreform

Se även: Lag om gruvkoncessioner

Den 1 december 1981 fick Piñera godkännande för den konstitutionella gruvlagen. Lagen ratificerades med 7–0 röster i författningsdomstolen. Lagen skapade den rättsliga ramen för den efterföljande privatiseringen av stora statligt ägda företag, särskilt inom energi- och telekommunikationssektorerna. På 1990-talet utvidgades det koncessionssystem som infördes genom gruvlagen till infrastruktursektorn – motorvägar, hamnar och flygplatser – som traditionellt hade varit en del av de så kallade offentliga arbetena som utförts av staten.

Piñera om demokrati

I december 1979 gav Piñera, medan han var arbets- och socialsekreterare, en viktig intervju till tidningen Qué Pasa för att främja hans vision om ett fritt och demokratiskt Chile [2] . I augusti 1980 undertecknade Piñera 1980 års konstitution som fastställde övergångsvägen mot fria val i Chile.

I april 1981 konfronterade Piñera, medan han var gruvsekreterare, general Pinochet på ett regeringsmöte för att förhindra att den ledande fackföreningsledaren Manuel Bustos förvisades. Som ett resultat upphävdes ordern. Ett år efter att Piñera avgick från sin tjänst som minister i december 1981, förvisades Manuel Bustos till Rio de Janeiro.

Den 2 december 1981, dagen efter godkännandet av gruvlagen, avgick Piñera för att starta om sin opinionstidskrift Economia y Sociedad , som var tillägnad att kämpa för övergången till ett demokratiskt system och konsolideringen av den fria marknadsekonomin . Under dessa år, fortfarande under militärregimen, skrev Piñera sjuttio artiklar [3] i pressen till försvar av mänskliga rättigheter och demokrati.

I mars 1990, efter Chiles övergång till demokrati , grundade han "Proyecto Chile 2010". Han beskrev målet som att göra Chile till ett utvecklat land vid dess tvåhundraårsjubileum. 1992, för att bevisa att de fattiga kunde förstå frimarknadslösningar på deras problem, ställde han upp och valdes till kommunfullmäktige med högst röst för ett av Santiagos fattigaste stadsdelar, Conchalí . 1993, för att försvara och förklara för befolkningen i stort, hans reformer av den fria marknaden, drev han en presidentkampanj som en oberoende president. Som ett resultat har hans arv hållits intakt av de fyra Concertacions regeringar under perioden 1990–2010.

I december 2009 delade Piñera en panel med den polske fackföreningsledaren Lech Wałęsa vid en internationell konferens i Zagreb tillägnad temat demokratins framtidsutsikter i Europa 20 år efter Berlinmurens fall. Konferensen arrangerades av Damian von Stauffenberg, medlem av den berömda aristokratiska familjen som motsatte sig Hitler, och ordförande för Educational Initiative for Central and Eastern Europe (EICEE). Diario Financiero från Chile publicerade denna anteckning [4] och Ian Vasquez, chef för Catos Institute for Global Liberty, skrev [5] att både Piñera och Lech Wałęsa "har gjort så mycket för att öka mänsklig frihet: Wałęsa för att ha lett en arbetarrörelse som spelade en nyckelroll i den sovjetiska kommunismens kollaps, och José Piñera för att ha lett en revolution inom privata pensioner som förvandlar arbetare till kapitalister runt om i världen."

Främjare av privatiserade pensioner

1994 grundade Piñera "The International Centre for Pension Reform" för att främja den chilenska modellen över hela världen. 1995 blev han också medordförande för United States Cato Institutes Project on Social Security Choice. Sedan dess ska han ha besökt ett 80-tal länder, varav 28 har implementerat personliga pensionskonton enligt "Piñera-modellen". De kunde inte finansiera övergången till ett fullt fonderat system, de flesta av dem kombinerade det med sin tidigare statliga förmånsbestämda pensionsplan.

Presidenten för "International Federation of Pension Fund Managers" har kommenterat: "Mot slutet av 2006 hade 28 länder (11 i Latinamerika, 12 i Central- och Östeuropa och fem i andra delar av världen) redan infört obligatoriska pensionsprogram baserade på individuell kapitalisering i deras respektive socialförsäkringssystem. Totalt 100 miljoner arbetare har nu pensionssparkonton i denna typ av program och har byggt upp medel på över 255 miljarder USD. Ukraina och Rumänien har redan antagit reformer – kommer att implementeras mellan 2008 och 2009, vilket inkluderar införandet av obligatoriska kapitaliseringsprogram i deras respektive socialförsäkringssystem."

I juni 2007 publicerade den sydafrikanska pressen en artikel med titeln "Applying passion to break poverty" som rapporterade om Piñeras konferenser i Kapstaden, Johannesburg och Durban.

I maj 2008 skrev Richard Rahn, ordförande för Institute for Global Economic Growth, i The Washington Times: "Om du blev ombedd att nämna en person som har gjort det möjligt för fler människor att få rikedom och säkerhet än någon annan person på jorden, som skulle du nämna? År 1881, här i Berlin, startade Otto von Bismarck världens första moderna sociala trygghetssystem som tjänade som förebild för det amerikanska socialförsäkringssystemet och det i många andra länder, inklusive fastställandet av pensionsåldern vid 65. Nej, Bismarck är inte svaret på den inledande frågan. Svaret är Jose Pinera."

Economía y Sociedad

I november 2016 återlanserade Piñera Economía y Sociedad , en tidskrift som grundades av honom 1978. Denna tidskrift innehåller artiklar om ekonomi, politik, sociala reformer, historia och andra intressanta frågor om offentlig politik och är idag ett sätt att sprida och försvara liberala idéer i Chile.

Utmärkelser

• "John S. Bickley Gold Medal" (1999), International Insurance Society
• "Hall of Fame" (2000), International Insurance Society
• "Champion of Liberty" (2003), Goldwater Institute (libertarian tankesmedja )
• "Liberty Award" (2005), Liberalni Institut, Prag
• "Golden Umbrella Award" (2007), Stockholm Network (Londonbaserat nätverk av tankesmedjor)
• "Adam Smith Award" (2009), Association of Private Enterprise Education

Externa länkar och källor

• José Piñeras tvåspråkiga hemsida (på spanska och engelska)
• Dr Honoris Causa vid University Francisco Marroquín
• Framträdanden på C-SPAN
• Webbsida på Cato Institute