Internationell handel och vatten

Internationell handel och vatten är förhållandet mellan internationell handel och vattnet som används av människor. Den avsevärda ökningen av mänsklig befolkning under 1900-talet i kombination med snabba ökningar av den totala globala ekonomiska utvecklingen har resulterat i ökande utmaningar för framtiden för offentlig vattenförvaltning. Utvecklingsvärlden har särskilt påverkats av bristen på tillgång till rent vatten. Varje år dör miljontals människor på grund av sjukdomar, sjukdomar och saknar kapital för att skapa den infrastruktur som krävs för att bekämpa problemet. Dessa förhållanden har ökat den globala efterfrågan på rent vatten och har i sin tur pressat frimarknadsekonomer att föreslå att rika marknadsaktörer är den mest effektiva lösningen för att ta itu med vattenfrågor. Flera nationer kan dra nytta av internationell handel med vatten. Särskilt nationer med överskott av färskvatten och rikligt kapital ser fram emot att göra sunda vinster på antingen exporten av vatten till andra nationer, eller är intresserade av investeringsavkastningen de kommer att tjäna på deltagande på utländska marknader. Alla är dock inte överens om att marknadskrafterna är bäst kapabla att lösa vattenfrågor. Icke-statliga organisationer, människorättsorganisationer och olika intressenter motsätter sig att betrakta vatten i ekonomiska termer. Dessa individer anklagar internationella handelsavtal och internationella ekonomiska institutioner inklusive Världsbanken och Internationella valutafonden (IMF) för att försöka privatisera en resurs som de anser vara en grundläggande mänsklig rättighet. Avsaknaden av en gemensam uppfattning om huruvida vatten ska ses som en vara eller en grundläggande mänsklig rättighet har resulterat i heta debatter bland jurister och ledande medlemmar av den akademiska världen.

Vatten som en vara

Före industriperioden hade vatten utvunnits av vilket lokalsamhälle som levde runt det. Allt eftersom industriperioden fortskred började dock denna uppfattning att ersättas av ett mer ekonomiskt orienterat synsätt. Idag går det mesta vattnet igenom en komplicerad industriell process som börjar med utvinning och slutar i en komplicerad process som involverar rör, dammar och andra typer av onaturliga anläggningar. Även sötvatten som finns i floder och sjöar måste på något sätt utvinnas. Generellt sett involverar dessa överväganden användning av mark, arbetskraft och kapital och ersätter därigenom föreställningen om en gemensam resurs till en värdebaserad produkt. avsaltnings- och avsaltningsanläggningar spelar en stor roll.

Internationella institutioner, internationella handelsavtal och vattenprivatisering

År 2000 hade 12 av de 40 utdelade IMF-lånen krav på partiell eller fullständig privatisering av vattenförsörjningen.iv Likaså innehöll 50 procent av Världsbankens lån som utfärdades 2002 till utvecklingsländer en klausul som begärde privatisering av vattentjänster. Förutom att internationella institutioner driver på för privatisering har handelsavtal under 1900-talet också skapat den rättsliga ramen för att tillåta försäljning av vatten. GATS, känd som det allmänna avtalet om handel med tjänster, fungerar på en lista i tillvägagångssätt, vilket innebär att det tillåter privatisering i områden som nationen har gått med på att öppna för andra medlemmar. Doha- utvecklingsrundan syftar till att ändra denna status. Under dessa förhandlingar förklarades det att ingen sektor ska undantas från förhandlingarna om det nya avtalet. Om förhandlingarna om vattentjänster lyckas måste en medlem, när väl en medlem väljer att öppna sina marknader för sin egen privata sektor, ge andra medlemmar samma rättigheter att investera i den sektorn. Många regionala handelsavtal har ingen lista i tillvägagångssätt och är därför föremål för samma villkor som nämnts ovan. Till exempel, i USA-CAFTA-avtalet specificerade endast Costa Rica direkt att vattentjänster skulle uteslutas från utländska investeringar, de andra nationerna gjorde ingen liknande begäran. På grund av de blandade resultaten som erhållits från privatiseringen av vattentjänster och svårigheten att ändra det beslutet, har flera aktörer starkt motsatt sig export av färskvatten i bulk. Dessa aktörer hävdar att när en sådan åtgärd tillåts inträffa kommer det att skapa ett prejudikat för att behandla vatten precis som alla andra exporter. Detta kommer i sin tur att bli juridiskt bindande och oåterkalleligt.

Internationell handel och vattenrättsliga tvister och politik

Kanada är en av de största ägarna av sötvatten och har i flera år varit engagerad i en rättslig tvist om sitt innehav av resursen. 1990 bjöd regeringen i British Columbia in ett amerikanskt företag vid namn Sunbelt för att investera i en vattenexporterande verksamhet. På grund av motgångar mognade kontraktet aldrig och Sunbelt stämde British Columbias regering för att inte uppfylla sina skyldigheter. Efter år av strid förklarade den kanadensiska regeringen 1999 att vatten i friskt tillstånd som det som finns i floder och sjöar inte innehåller något ekonomiskt värde och därför ligger utanför skyldigheterna i dess handelsavtal. Dessutom citerade regeringen artikel XI i GATT (G). Denna artikel tillåter bevarande av en naturresurs så länge som regeringens åtgärder görs på ett icke-diskriminerande sätt. Sunbelt höll dock inte med om tillämpligheten av denna klausul och hävdade att Kanadas agerande strider direkt mot flera internationella handelsavtal. Sunbelt tog särskilt upp artikel XI i GATT som förbjuder en medlemsnation att införa andra åtgärder än skatter, avgifter och andra avgifter på export av dess varor. På samma sätt hävdade Sunbelt att vattnet i British Columbia tillhörde amerikanska företag lika mycket som det tillhör kanadensiska företag. Detta argument är baserat på artikel 11 i NAFTA som kallas investeringskapitlet. När vattnet väl har utvunnits ur sitt naturliga tillstånd av någon anledning måste samma rätt ges till utländska investerare. Sunbelt hävdar att kanadensiska företag hade sådana utvinningar tidigare och därför öppnade dörren för utländska investerare att komma in och göra likadant.

Turkiet-Israel

2002 gick Israel med på att köpa 1,75 miljarder kubikfot vatten från Turkiet varje år under en period på 20 år. Transportsättet innebar användning av stora plastbubblor som skulle föra vattnet till lagringsanläggningen. När det gäller samtalen förklarade Turkiets utrikesminister att detta avtal kommer att öka samarbetet mellan de två länderna och även leda till fred och stabilitet i Mellanöstern. Ekonomiskt drog Israel slutsatsen att kostnaden för att importera vatten skulle vara högre än att välja alternativet för avsaltning men valde att importera ändå. Förutom att hoppas på fred nämnde utrikesministern också att det landmärke avtalet gör vatten till en internationellt accepterad handelsvara och att Turkiet hoppas kunna sälja vatten till andra länder. Turkiet avbröt affären efter Gazaflottillrädet av IDF:s kommandosoldater Gazaflottiljåget den 31 maj 2010. Under denna incident dödades flera turkiska medborgare av israeliska väpnade styrkor.

FN:s deklaration

I juli 2010 förklarade FN:s generalförsamling att tillgång till rent vatten och sanitet är en mänsklig rättighet. Församlingen specificerade inte om en offentlig myndighet eller den privata sektorn skulle vara bäst kapabel att tillhandahålla denna rätt.

Se även

Anteckningar

i (Segerfeldt 2005)

ii (Saefong 2006)

iii (Overbeke 2004)

iv (Shiva 2002)

v (Public Citizen.org 2002)

vi (Mann 2006)

vii (Mann 2006)

viii (Dr. Isabel Al-Assar 2008)

ix (US Water News Online 2004)

x (US Water News Online 2004)