Intäktsreformer av Alauddin Khalji

Sultanatets härskare Alauddin Khalji (f. 1296-1316) genomförde en rad stora skatte- , land- och jordbruksreformer i norra Indien. Han utpekade om stora områden av marken som krona territorium genom att konfiskera privata egendomar och genom att ogiltigförklara markanslag . Han lade på 50 % kharaj -skatt på jordbruksprodukterna och beordrade sitt ministerium att samla in inkomsterna direkt från bönderna genom att eliminera de mellanliggande byhövdingarna.

Alauddin hade mött konspirationer och uppror av hinduiska hövdingar på landsbygden under sin tidiga regeringstid. Förutom att säkerställa tillräckliga inkomster för den kungliga skattkammaren, var syftet med dessa reformer att underkuva de mäktiga hövdingar och adelsmän som kunde utmana Alauddins auktoritet. Enligt krönikören Ziauddin Barani bad han också sina rådgivare om reformer för att underkuva hinduerna vars rikedom var en "källa till uppror och missnöje" som adeln.

De flesta av Alauddins reformer återkallades av hans son Qutbuddin Mubarak Shah kort efter hans död, men några av dem fungerade som grund för de jordbruksreformer som infördes av härskare i Indien på 1500-talet.

Bakgrund

Alauddin Khalji var den första härskaren över Delhi-sultanatet som genomförde storskaliga skatte- och inkomstreformer. Hans föregångare hade till stor del förlitat sig på den redan existerande administrativa strukturen. Ziauddin Barani , som skrev omkring ett halvt sekel efter Alauddins död, är den främsta informationskällan för Alauddins reformer.

Landsbygden var till stor del under domänen av traditionella hinduiska myndigheter ( khods , muqudaams , choudharies ) som kontrollerade jordbruksproduktionen. De fungerade som mellanhänder genom vilka landsbygdsbefolkningen kontrollerades. Alauddin såg dem som rebelliska och ett hinder för att regeringen skulle fungera smidigt.

Jordägarna utkrävde så mycket skatt som möjligt av bönderna och gav endast vederbörlig andel till staten. Överskottsinkomsterna gjorde dem rika och överlägsna. Det dominerande beteendet hos hinduiska hövdingar som alltid önskar självständighet nämndes också av Jalaluddin Firuz Khalji .

Barani nämner Alauddins klagomål mot dessa hinduiska mellanhänder i detalj (översatt av Dietmar Rothermund och Hermann Kulke ):

Jag har upptäckt att khuterna och mukkadimerna [lokala skatteindrivare och byns överhuvuden] rider på fina hästar, bär fina kläder, skjuter bort på fina hästar, bär fina kläder, skjuter med persiska pilbågar, för krig mot varandra och går ut för jakt; men av kharaj [jordinkomst], jizya [omröstningsskatt], kari [husskatt] och chari [betesskatt] betalar de inte en jital. De tar ut separat khuts [jordägarens] andel från byarna, ger fester och dricker vin, och många av dem betalar inga intäkter alls, vare sig på begäran eller utan efterfrågan. De visar inte heller någon respekt för mina officerare. Detta har väckt min ilska, och jag har sagt till mig själv: 'Du har en ambition att erövra andra länder, men du har hundratals landslag under ditt styre där korrekt lydnad inte betalas till din auktoritet. Hur vill du då göra andra länder underdåniga?'

— Barani

Mål

Efter att ha mött flera uppror av sina syskonbarn och officerare 1301, genomförde Alauddin fyra åtgärder för att förhindra uppror . Han syftade till att förhindra uppror genom att försvaga adeln. Han såg också högmodet samt direkta och indirekta motstånd hos de traditionella hinduiska byhuvudena, som kontrollerade landsbygden och jordbruksproduktionen, som det främsta hindret i hans styre.

Han försökte minska makten hos sin hinduiska befolkning och enligt Barani bad han "de vise män att tillhandahålla några regler och föreskrifter för att mala ner hinduerna och för att beröva dem den rikedom och egendom som främjar missnöje och uppror."

Enligt Barani, efter sina första åtgärder mot adelsmännen, bad Alauddin sina rådgivare om förslag på hur man kunde underkuva hinduerna, vars rikedom – liksom adelsmännen – potentiellt skulle kunna leda till illojalitet och uppror. Hans rådgivare föreslog att ta bort intäktsuppdrag från hyresvärdarna, en lag för intäkter från både hyresvärdar och hyresgäster samt att avsluta inkassoavgifter så att "intäkterna från de starka kanske inte faller på de svaga".

Historikern KS Lal säger att Baranis uttalande om att Alauddin vidtog en rad åtgärder för att "krossa hinduerna" var en känsla av en ortodox historiker snarare än ett faktum. Han säger att även om Barani ger en gemensam färg åt Jalaluddins klagomål mot deras beteende, var det tydligt att den hinduiska medelklassen var välbärgad och inte benägen till servilitet. Historikern Banarsi Prasad Saksena tror att Barani använde ordet "hindu" för att hänvisa till överklassens hinduiska hövdingar: han inkluderade inte de hinduiska bönderna under denna term. Historikern Satish Chandra menar att Alauddins åtgärder vidtogs mot de "privilegierade delarna på landsbygden" i allmänhet.

Reformerna

Konfiskering av privat mark

Delhi-sultanatet inkluderade det territorium som styrdes direkt av kejsarens regering, såväl som de territorier som styrdes av hans vasaller . Kronområdet som styrdes av kejsaren kallades khalisa , och dess intäkter gick direkt till den kungliga skattkammaren. Vasallerna (kallade rais , ranas och rawats ) hade friheten att bestämma skattesatsen för sina undersåtar. Många av dem förväntades behålla sina egna arméer och ge militärt stöd till kronan när det krävdes.

Sultanerna i Delhi gjorde också flera landbidrag och tilldelade territorier till sina adelsmän som iqta's . Iqta'-innehavarna hade rätt att samla in skatter på sina territorier: pengarna skulle användas för att skapa en lokal armé som skulle stödja sultanen vid behov, och en del av pengarna skulle överföras till sultanen.

Som en del av sina jordreformer förde Alauddin ett stort område av bördig mark under kronans territorium, genom att eliminera iqtas, bidrag och vasaller i Ganga- Yamuna Doab - regionen som sträcker sig från Meerut till Kara . Efter att ha mördat sin föregångare Jalaluddin 1296, hade han gjort ett stort antal markanslag för att få stöd av adelsmännen. Men efter att ha konsoliderat makten, 1297, avsatte han ett stort antal adelsmän som tidigare hade tjänat Jalaluddin. Han konfiskerade deras egendom och återupptog deras iqta till kronans territorium.

Någon gång senare, förmodligen efter Haji Maulas uppror 1301, beslutade Alauddin att konfiskera mer privat rikedom som en del av sina åtgärder för att försvaga de som kan organisera ett uppror. Han konfiskerade ett stort antal landområden som tidigare hade hållits som privat egendom ( mjölk ), och återutnämnde dem till en del av kronans territorium. Han ogiltigförklarade också flera markanslag, inklusive de som tilldelats religiösa eller välgörenhetsorganisationer ( waqf ) och de som är undantagna från tjänsteförpliktelser ( inam ).

Direkt intäktsuppbörd

Före Alauddins reformer samlade inte Delhi-sultanatet in landinkomsterna direkt från bönderna. Bönderna överlämnade landinkomsterna till mellanhandshövdingar, kända som khuts , muqaddams och chaudharis , som representerade byar eller grupper av byar. Dessa hövdingar överlämnade en fast del av inkomsterna till sultanatets inkomstdepartement, oavsett hur mycket inkomster de fick från bönderna. Tydligen hade sultanatets regering inte tillräcklig personal på landsbygden, och så länge som mellanhandshövdarna betalade sin förutbestämda andel av inkomsterna brydde sig regeringen inte om hur de behandlade bönderna.

Alauddin märkte att mellanhövdingarna kämpade mot varandra, stoltserade med sin överdådiga livsstil och några av dem lämnade inte ut intäkter till kronan. Han sökte råd från Qazi Mughisuddin från Bayana om hur han skulle undertrycka dessa hövdingar. Därefter beslutade hans administration att ta in intäkterna direkt från odlarna. Alla odlare, från byhövdingarna till bönderna, var tvungna att lämna hälften av sina inkomster till kronan. Byhövdingarna förlorade alla sina privilegier.

Alauddins regering accepterade intäkterna i både kontanter och natura. I de bördiga regionerna nära Delhi föredrog regeringen att ta intäkter i natura: spannmålen som samlades in som ett resultat fördes till statens spannmålsmagasin. Bönderna fick inte ta överskottet av spannmål till sina hem och var tvungna att sälja det på marknaden eller till transportörerna till ett lågt pris.

Se även: Marknadsreformer av Alauddin Khalji § Förbud mot att ta hem spannmål

50 % skatt proportionell mot markyta

Före Alauddins reformer fastställdes markintäkterna för varje territorium som representerades av en mellanhand oberoende av odlingsarealen i det territoriet. Det fasta beloppet var sannolikt baserat på tradition. Alauddins administration ändrade denna konvention och fastställde intäktsbeloppet baserat på den odlade arealen och produktionen per biswa . Denna praxis att bestämma intäktsbeloppet baserat på landområdet var känt för de hinduiska kungarna och följdes i södra Indien under Alauddins tid. Det verkar dock ha förfallit i norra Indien, och Alauddin var den första muslimske kejsaren i Indien som implementerade den.

Mängden som krävdes av de hinduiska härskarna varierade från en sjättedel till en tredjedel av jordbruksprodukterna, beroende på rikets situation. De muslimska sultanerna i Delhi som föregick Alauddin verkar inte heller ha krävt mer än en tredjedel av produkten i skatt. Men Alauddin införde en 50% kharaj ( islamisk skatt på jordbruksmark) i en betydande del av norra Indien. Odlarna var skyldiga att betala hälften av jordbruksprodukterna som en skatt: detta var det maximala beloppet som tilläts av Hanafi -skolan för islam, som var dominerande i Delhi vid den tiden.

Alauddins administration tvingade byhövdingarna att betala samma skatter som de andra och förbjöd dem att lägga illegala skatter på bönderna. Kravet på skatt i proportion till landarealen gjorde att de rika och mäktiga byarna med mer mark fick betala mer skatt. Genom att förtrycka byns hövdingar, projicerade Alauddin sig själv som beskyddare av den svagare delen av landsbygdssamhället.

Enligt Barani minskade markskatten på 50 % kraftigt rikedomen för hinduerna som dominerade jordbruket. För att förhindra eventuella uppror berövade den kejserliga administrationen byns hövdingar deras rikedom, hästar och vapen. Barani säger att "det var omöjligt för hinduen att höja sitt huvud": Rädslan för Alauddin gjorde dessa hövdingar så lydiga att en ensam fotsoldat från skattekontoret skulle "binda halsen" på tjugo byhövdingar tillsammans och "sparka och slå dem för att förverkliga hyllningen". Enligt Barani blev den ekonomiska situationen för dessa hinduiska byhövdingar så dålig att deras fruar var tvungna att arbeta för löner i muslimska hus. Historikern Kishori Saran Lal tror att även om hinduerna led mest av dessa reformer (eftersom de dominerade jordbruket), påverkades även de andra - inklusive adelsmän, handlare och kultiverare - negativt.

Övriga skatter

Bortsett från kharaj , tog Alauddins regering ut en skatt på bostäder (kallad ghari ) och en skatt på bete (kallad chara'i ). Till skillnad från Kharaj var dessa skatter inte sanktionerade av den islamiska lagen. För bönderna med mjölkdjur fixade och anvisade Alauddins förvaltning betesmarkerna.

Dessutom införde Alauddins regering jizya -skatten på sina icke-muslimska undersåtar. Kvinnor och barn, såväl som de med psykiska störningar och intellektuella funktionsnedsättningar , var undantagna från jizya . Muslimerna var skyldiga att bidra med zakat istället.

Alauddin krävde fyra femtedelar av krigsbytet av sina soldater, istället för den traditionella en femtedels andel ( khums ).

Genomförande

Alauddins inkomstreformer genomfördes inte i hela hans imperium. Dessa reformer var begränsade till vissa kronstyrda territorier, som inkluderade delar av de indo-gangetiska slätterna från Punjab till Uttar Pradesh , Rajasthan och Malwa . Vid tiden för Alauddins himmelsfärd hade det kejserliga styret i den centrala regionen av sultanatet (den övre Ganges-dalen och östra Rajasthan) konsoliderats, vilket gjorde det möjligt för Alauddin att ta upp reformerna i dessa områden.

Ansvaret för att genomföra dessa reformer gavs till en minister med titeln naib wazir . Två olika recensioner av Baranis Tarikh-i-Firuz Shahi namnger ministern annorlunda som Malik Yaklakhi och Sharaf al-Din Qa'ini. Ministern implementerade de nya lagarna enhetligt över flera kronstyrda territorier. Dessa territorier inkluderade Delhi; dagens Uttar Pradesh (inklusive Rohilkhand och Ganges-Yamuna Doab , men exklusive Awadh och Bihar); regionen Punjab (utom Multan ); delar av nuvarande Rajasthan ; och Malwa . För första gången i Indien etablerade kronan en direkt relation med odlarna i så stor skala.

Personal

Ett stort antal tjänstemän rekryterades för att implementera de nya lagarna: hyllningskrav, inkomstindrivare, statliga agenter, revisorer, revisorer, tjänstemän och kontorschefer. De anställda förväntades kunna persiska (det officiella domstolsspråket) samt det lokala språket, vilket tyder på att personalen måste ha inkluderat hinduer.

Inledningsvis fanns det en utbredd korruption bland de inkomstanställda, som förskingrade de statliga medlen och pressade ut pengar från skattebetalarna. För att komma till rätta med detta problem skapade Alauddin en ny avdelning som heter Divan-i-Mustakhraj , som ansvarade för att undersöka och realisera efterskotten från inkomstindrivarna. Alauddin höjde lönerna för de inkomstanställda och införde straff för de felanställda. Dessa åtgärder reducerade dock inte korruptionen till tillfredsställande nivåer. Därför tog han till strängare straff för den korrupta inkomstpersonalen.

Skatteministeriet kontrollerade regelbundet byns revisorers register och straffade de korrupta tjänstemännen strängt. Enligt Alauddins egna uppskattningar straffades 10 000 korrupta inkomsttjänstemän bara i Delhi. Barani nämner att det var omöjligt för skattetjänstemän att ta mutor från hinduer och muslimer, eller att skaffa pengar på oärligt sätt på något annat sätt. Enligt honom ansågs döden vara att föredra framför att vara en skattetjänsteman, och folk skulle inte gifta sina döttrar med en skattetjänsteman. Detta verkar vara en uppenbar överdrift: regeringstjänsten fortsatte att betraktas som prestigefylld under Alauddins regeringstid, och regeringstjänstemännen var eftertraktade som äktenskapspartner.

Återkallelse och arv

Några av Alauddins jordreformer fortsatte av hans efterträdare och var en grund för de jordbruksreformer som introducerades av de senare härskarna som Sher Shah Suri och Akbar .

Andra regler från Alauddin återkallades av hans son Qutbuddin Mubarak Shah några månader efter hans död. Mubarak Shah återinförde de landområden som Alauddin införlivade i kronans territorium till sina privata ägare. Han släppte också ett stort antal fångar som Alauddins administration hade arresterat av olika anledningar, inklusive korruption.

Alauddins praxis att tillägna sig fyra femtedelar av krigsbytet från soldaterna fortsatte fram till Firuz Shah Tughluqs regeringstid , som bytte tillbaka till det traditionella kravet på en femtedels andel ( khums ).

Bibliografi

externa länkar

Hämtad från " https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Revenue_reforms_of_Alauddin_Khalji&oldid=1122871657 "