Henry Allan Fagan
|
Henry Allan Fagan
| |
|---|---|
| 11: e överdomare i Sydafrika | |
|
I tjänst 1957–1959 |
|
| Utsedd av | JG Strydom |
| Föregås av | Albert van der Sandt Centlivres |
| Efterträdde av | LC Steyn |
| Domare i besvärsavdelningen | |
|
I tjänst 1950–1959 |
|
| Utsedd av | DF Malan |
| Domare i Cape Provincial Division | |
|
I tjänst 1943–1950 |
|
| Utsedd av | Jan Smuts |
| Minister för infödda frågor | |
|
Tillträdde juni 1938 – september 1939 |
|
| premiärminister | JBM Hertzog |
| Föregås av | Piet W. Grobler |
| Efterträdde av | Deneys Reitz |
| Ledamot av det sydafrikanska parlamentet | |
|
I tjänst 1933–1943 |
|
| Valkrets |
Swellendam Stellenbosch |
| Personliga detaljer | |
| Född |
4 april 1889 Tulbagh , Kapkolonin |
| dog |
6 december 1963 (74 år) Kapstaden , Sydafrika |
| Nationalitet | sydafrikanska |
| Barn | Hannes Fagan |
| Alma mater |
Victoria College, Stellenbosch University of London |
| Yrke | Advokat |
Henry Allan Fagan , QC (4 april 1889 – 6 december 1963) var överdomare i Sydafrika från 1957 till 1959 och tidigare parlamentsledamot och minister för infödda angelägenheter i JBM Hertzogs regering . Fagan hade varit en tidig anhängare av den afrikanska språkrörelsen och en känd afrikaans dramatiker och romanförfattare . Även om han var en betydande figur i framväxten av Afrikanernationalismen och en långvarig medlem av Broederbond , blev han senare en viktig motståndare till Hendrik Verwoerds National Party och är mest känd för rapporten från Fagankommissionen, vars relativt liberala inställning till rasintegration var Smuts -regeringens sista, dömda ståndpunkt mot apartheidpolitiken .
tidigt liv och utbildning
Fagan föddes i Tulbagh , en historisk stad i vinländerna i Kapkolonin , 1889. Han var den äldsta av sju barn. Hans far var advokat och amatörpoet och förvarade en stor samling böcker i familjens Cape Dutch -residens (nu ett nationalmonument ) på Kerk Straat, inklusive ledande teologiska verk och engelsk litteratur. Fagan började sin skolgång i Tulbagh men avslutade huvuddelen av den i Somerset West . 1905 gick han till Victoria College (senare för att bli University of Stellenbosch), från vilken han fick en BA i litteratur . Han hoppades (som många av hans kamrater) att bli en religionsminister och gick till seminariet i Stellenbosch ; men hans fars långvariga önskan var att han skulle bli advokat , och fortsatte att betala för privatlektioner i juridik .
Till slut valde Fagan juridik och antogs till LLB -programmet vid University of London 1911. Där bodde han hos sin morbror, JJ Smith , som forskade i afrikaans i biblioteket på Museum of London och senare skulle bli den ledande figuren i den afrikanska språkrörelsen och sammanställaren av språkets första standardordbok . Smith övertalade snart Fagan om afrikaans kulturella betydelse - Fagan hade hittills trott att en förenklad form av holländska var det bästa sättet att utveckla ett skriftspråk för afrikanerfolket - och uppmuntrade honom att skriva sin första afrikanska poesi och noveller. Fagan fick sin LLB 1914 och antogs till det inre templet året därpå. Han återvände sedan till Sydafrika för att öva på Cape Bar .
Politisk karriär
Tidigt engagemang i Afrikanerspråksrörelsen
Fagan återvände till Kap vid en tid av stor turbulens och spänning. Den afrikanska språkrörelsen tog form och JBM Hertzog skulle snart grunda sitt nationella parti , och Fagan sattes in i denna framväxande rörelse för Afrikanernationalism . Han var sekreterare för kommittén som grundade Nasionale Pers , blev direktör för Pers och assisterande redaktör för dess flaggskeppstidning, Die Burger , under DF Malan , och började sedan sin politiska karriär som ledare för National Party i Kapprovinsen . Han lånade också redaktionell tillsyn till Pers familjetidning Die Huisgenoot , vars farbror JJ Smith var den första redaktören, och översatte Theodor Storms verk till afrikaans.
1919 lämnade Fagan Die Burger och blev under en kort period den första professorn i romersk-holländsk rätt vid den nybildade juridiska fakulteten vid University of Stellenbosch . Året därpå återvände han till advokatverksamhet. Han fortsatte att vara involverad i afrikanerspråksrörelsen och hjälpte till att, tillsammans med sin nära vän CJ Langenhoven , se till att afrikaans gjordes till ett officiellt språk (ersätter holländska) 1925.
I riksdagen
Även om Fagans praxis hade blivit mycket ansedd, och han hade utnämnts till kungens råd 1927, blev han "biten av den politiska buggen" efter att Hertzogs nationella parti nått valframgång. Han bestämde sig för att ställa upp i valet till House of Assembly , parlamentets underhus , 1929 i distriktet Hottentots-Holland (nu Helderberg ), men förlorade knappt. Han lyckades fyra år senare, och blev en parlamentsledamot för nationellt parti som representerade Swellendam . När Hertzog smälte samman med Jan Smuts Sydafrikanska parti 1934, vilket ledde till ilska mot Malans numera "renade" nationella parti, beslöt Fagan - efter två års försening, under vilken han ockuperade sin parlamentsplats som en så kallad oberoende nationalist - att bryta med Malan och hans andra gamla vänner och följa Hertzog in i United Party , vars relativt försonande raspolitik han föredrog. 1936 var han avgörande för att skapa den Kapstadsbaserade tidningen Die Suiderstem , ett afrikaansspråkigt språkrör för Hertzog (som hade förlorat Die Burgers stöd efter att ha splittrats med Malan).
1938 fick Fagan en chans att dra sig ur politiken och bli domare, men han vägrade, och föredrog att ställa upp som Förenta partiets kandidat till den omtvistade Stellenbosch-platsen i ett försök att vrida den från National Party. Malan själv kom ut för att kampanja på uppdrag av nationalistkandidaten, Bruckner de Villiers, som lovade att ta bort färgade väljare från rösträtten. Fagan vann med knapp majoritet. Han blev minister för infödda angelägenheter i Hertzogs regering (tillsammans med sådana som Jan Kemp och Oswald Pirow ) efter riksdagsvalet 1938 och var, enligt en ledande historikers uppfattning, den "mest framstående" av Hertzogs medarbetare. Bara ett år senare lämnade Hertzog emellertid Förenade partiet i protest mot Smuts beslut, inför häftiga krav på neutralitet från afrikaanstalande, att ta landet i krig till stöd för Storbritannien, och Fagan " kände sig tvungen att gå med honom ut i den politiska vildmarken". Fagan återupptog juristpraktiken, men förblev parlamentsledamot. Både han och Hertzog gick med i Nationalpartiet igen några månader senare, ett drag Fagan stödde starkt. När Hertzog ännu en gång splittrades från Malan 1941 för att bilda Afrikanerpartiet, följde Fagan dock inte efter honom, utan stannade istället i NP- kaukuset .
Således, även om Fagan hade legat i den afrikanernationalistiska rörelsens avantgarde och började och avslutade sin politiska karriär som en kollega till Malans, "var han inte en malanit" och skiljde sig i avgörande avseenden, och vid avgörande historiska ögonblick, från post- Hertzog National Party. Det mest kända exemplet skulle vara hans rapport för Native Laws Commission (vanligtvis kallad Fagan Commission), som rekommenderade en gradvis liberalisering av Sydafrikas system för rassegregation och som följaktligen "brändes" av hans gamla parti. Fagan beskrevs, åtminstone under dessa tidiga år, som en "moderat", och behöll betydande band till Afrikaneretablissemanget.
Domarkarriär
Fagan utnämndes till domare i Cape Provincial Division av premiärminister Smuts i mars 1943. Det var Smuts som som justitieminister under Hertzog erbjudit Fagan samma tjänst några år tidigare. Fagan hade också åtta månaders erfarenhet som tillförordnad domare i Kimberley High Court innan han gick in i politiken. En samtida observatör skrev att Fagans utnämning till bänken var "rikt förtjänt" och möttes av "universellt godkännande" från advokatkåren. Trots Fagans koppling till det regerande United Party, var oron för politisk inblandning i utnämningar av domstol i Fagans fall relativt dämpad.
Föga överraskande med tanke på hans tidigare professorsutnämning var Fagan en "stor exponent för romersk-holländsk rätt ", och hans mest kända domar var de som behandlade de gamla auktoriteterna som Voet and the Digest nära . Ändå, till skillnad från många andra domare med afrikanernationalistiska inriktningar, undvek Fagan inte engelsk lag av princip.
Fagan-kommissionen
1946, när trycket byggdes upp från Malans reaktionära nationalparti, försökte Smuts ta fram en heltäckande ståndpunkt från Förenta partiet i den så kallade infödda frågan. För detta ändamål tillsatte han den oberoende Native Laws Commission , med Fagan som dess chef, för att undersöka förändringar av systemet för segregation. När kommissionen rapporterade 1948, konstaterade den att den totala segregationen eller apartheid som Nationalpartiet förutsåg var "fullständigt ogenomförbar", eftersom Sydafrikas rasgrupper oundvikligen var beroende av varandra, och de "reserver" som avsatts för svarta sydafrikaner var alldeles för små. att stödja dem. Den rekommenderade därför att åtgärderna för "inflödeskontroll" mildras, vilket gör det möjligt för svarta sydafrikaner att flytta till städer med relativ frihet och den stegvisa integrationen av raserna. Ändå gynnade inte rapporten rasjämlikhet och avvisade den fullständiga sociala eller politiska integrationen av svarta människor som oacceptabel. Den rekommenderade liberalisering främst utifrån att det skulle gynna den vita befolkningen ekonomiskt, och rekommenderade därför att endast de svarta personer som skulle gynna industrin skulle få stanna i städerna.
Trots det hade kommissionen bestämt förkastat de principer som Nationalpartiets officiella apartheidpolitik byggde på och väckte därför sin vrede. Hendrik Verwoerd , då parlamentsledamot och redaktör för Die Transvaler , var särskilt kritisk. Och en deklaration undertecknad av en framstående grupp akademiker från Stellenbosch påpekade argt att om Fagans rasintegration tillåts skulle detta oundvikligen leda till gelijkstelling (social utjämning) och, som ett resultat av påtryckningar för att ge svarta lika medborgerliga rättigheter, den politiska marginaliseringen av vit befolkning; resultatet skulle bli Afrikanervolks död . Även om de var arga hade nationalisterna inte fångats oförberedda: i själva verket hade Malan redan tillsatt en rivaliserande kommission ledd av sin närmaste förtrogna, Paul Sauer, och bemannad av tre NP-parlamentariker, och som hade rapporterat 1947. Sauer- kommissionen hade gett ytterligare detaljer och tyngd åt nationalisternas apartheidpolitik, och rekommenderade att åtgärderna för kontroll av inflödet skulle stärkas för att förhindra all blandning mellan raserna, med svarta människor som sänds till reservaten. Det var denna hårdföra uppfattning som segrade när Malans nationalparti vann riksdagsvalet 1948 .
Besvärsavdelningen
Trots den obehagliga rapporten från hans kommission var Malan-regeringen villig att i oktober 1950 upphöja Fagan till appellationsavdelningen, landets högsta domstol, för att ersätta den avgångne överdomaren Watermeyer . Oron växte i det skedet att nationalisterna försökte fylla appellationsavdelningen med lojalister, men i Fagans fall var dessa farhågor återigen dämpade; trots sina förbindelser med regeringen var han en moderat vars utnämning motiverades på meriter.
Fagans mest betydelsefulla domar handlade om privaträtt och väckte lite politiska intriger: han slog fast att spelskulder inte kan verkställas i sydafrikansk lag och att otillbörlig påverkan skadar ett kontrakt . Men han fann mot regeringen i dess försök att genomdriva lagen om folkbokföring, 1950 , vilket höjde beviskravet som krävs för att klassificera en person som "icke-europeisk" på den provocerande grunden att parlamentet inte kunde ha avsett något så orättvist som att smutskasta denna status på en person utan tillräckliga bevis.
Överdomare
Större politiska intriger markerade hans utnämning och tjänstgöring som överdomare i Sydafrika .
Överdomaretjänsten blev vakant vid pensioneringen i slutet av 1956 av Albert van der Sandt Centlivres . Centlivres hade stått fast, i Harris mot inrikesministern , mot nationalisternas första försök att frånta färgade väljare i Kapprovinsen deras rösträtt, vilket var konstitutionellt förankrat i Sydafrikalagen . Men praktiskt taget hans sista agerande som domare var slutligen att ge efter, i Collins mot inrikesministern , och att ge juridisk sanktion mot den frihetsberövande, som Nationalpartiet, nu ledd av JG Strydom efter Malans död, hade säkrat genom att packa senaten . . Även Fagan hade suttit i detta sista fall (men inte i Harris ), och instämde i Centlivres dom. Den ensamma oliktänkande var Oliver Schreiner , en känd liberal domare med mycket hög aktning. Schreiner var också den högsta domaren i appellationsavdelningen efter Centlivres pensionering och var därför först i kön, enligt långvarig konvention, för utnämning till chefsdomare. Ändå hade han tydligt visat sig vara politiskt osäker under denna så kallade färgade röstkris , och blev, förmodligen som ett resultat, förbipassad av den nationalistiska regeringen. Detta drag fördömdes allmänt. Den näst högste domaren, Hoexter, hade anslutit sig till Centlivres dom i Collins , men hade röstat emot regeringen i Harris -målen, så även han blev missgynnad. Det lämnade Fagan, obefläckad av all koppling till Harris och med tydliga afrikaner- och nationalistiska band, som erbjöds posten av justitieminister C. R. Swart . Fagan blev chockad över erbjudandet och beskrev det som en "blixt från klar himmel". I ett brev till Swart sa Fagan att han stod inför "ett mycket svårt val", och noterade hans oro över att ersätta den äldre Schreiner och den uppenbara innebörden att erbjudandet var politiskt motiverat.
Till slut, efter diskussioner med Schreiner, accepterade Fagan posten. De beslutade att det var bäst för honom att acceptera utnämningen, trots alla dess problem, för att förhindra att den ökända Nationalpartiets favorit LC Steyn blev överdomare. Till en början hade de, på Centlivres förslag, försökt nå en överenskommelse bland domstolens domare om att de alla skulle vägra utnämning, så att regeringen skulle tvingas utse Schreiner. Men denna plan misslyckades, föga överraskande, när Steyn vägrade att gå med. Fagan accepterade därför överdomaretjänsten med betänkligheter. Han skrev till sin fru efter utnämningen att han fortfarande kände sig "sjuk över Oliver [Schreiner]" och skämdes när folk gratulerade honom.
Pensionering
När Fagans domarkarriär avslutades 1959, gick han in i politiken igen och blev en stark motståndare till Nationalpartiets allt mer konservativa politik under Hendrik Verwoerd . Hans uttalanden om regeringens raspolitik, i serie i den största afrikanska tidningen, Die Landstem , hyllades för att "bryta fasaden av nationalistisk enhet" och slutligen utlösa en effektiv opposition mot apartheid inifrån etablissemanget. Även om det hade funnits många svarta motståndare till regeringen, såväl som några framstående kritiker bland vita engelsktalande, var Fagan en av de första afrikanerna som bröt leden. Hans åsikter hade lagt till dragkraft bland vanliga afrikaner som ett resultat av att han var en hyllad afrikanerförfattare.
Fagans monografi , Our Responsibility , publicerad i februari 1960, sade (som upprepade Fagan-kommissionens ord) att Verwoerds politik var "hopplöst opraktisk", och att Sydafrikas vita befolkning måste acceptera rasintegration. Boken fick en svidande recension av Piet Cillié , dåvarande redaktör för Die Burger och en hängiven nationalist.
Fagans offentliga uttalanden resulterade i uppmaningar till honom att leda en politisk rörelse. Han gick med på att bli ledare för National Union (NU), ett parti som nyligen grundats av Japie Basson , en eldhärlig parlamentsledamot som nyligen hade uteslutits från National Party för att ha kritiserat Verwoerd. Partiet var tänkt att ge ett hem för nationalistiska anhängare som vägrade att tolerera Strydoms åsidosättande av konstitutionella principer (särskilt under krisen med färgade röster, som Fagan väl visste). Fagan ställde upp i valet som Sydafrikas första statspresident efter att vita röstade i en folkomröstning 1960 för att upprätta en republik, men besegrades av den tidigare NP-ministern och den siste generalguvernören C. R. Swart med 139 röster mot 71. Han blev dock senator för NU, och även dess ledare. NU:n bekämpade valet 1961 i allians med United Party, nu ledd av Sir De Villiers Graaff .
NU slocknade snart och Fagan tillbringade sina sista år som senator för United Party och fortsatte att offentligt argumentera för rasförsoning, nu i Johannesburg Star . Hans andra avhandling om raspolitik, Co-existence , publicerades strax före hans död 1963.
Arv
En framstående journalist skrev 1998, i ljuset av Fagankommissionens liberala rapport, som kan ha förändrat Sydafrikas historia om Nats inte hade förtryckt den, att Fagan var en av Afrikanerhistoriens "obelåtna hjältar". Enligt Die Burger hade rapporten, genom att dokumentera i vilken utsträckning raserna blivit integrerade, bara hjälpt till att visa hur absolut nödvändigt det var att tvångsskilja dem. Den bedömningen var egennyttig, men Fagans åsikter var utan tvekan mer konservativa än andra kritiker av regeringen, som Alan Patons liberala parti , och ifrågasatte inte det faktum att Sydafrikas vita befolkning borde bevaras och faktiskt föredras. Under hela sin tid som riksdagsledamot låg hans åsikter tillräckligt nära Malans för att han sömlöst skulle kunna röra sig in och ut ur Nationalpartiet, som han intensivt återförenade sig med 1940. Även efter den antipati som Fagankommissionen utlöste, och hans pensionering från riksdagen. rättsväsendet var hans rekommendationer i rasfrågan i huvudsak att återinföra Hertzogs raspolitik. Men delvis var det just för att han inte var mer än en "moderat", som behöll betydande band till afrikaneretablissemanget, och vars kritik var så "avmätt", som hans kritik kunde få genomslag.
Familjeliv
Fagan gifte sig med Jessie "Queeny" Theron, också hon från Tulbagh, 1922. Hon var ofta huvudskådespelerskan i framföranden av Fagans pjäser. De fick tre söner, varav den siste, Johannes , blev domare i Cape Provincial Division 1977. Familjen bodde i Bishopscourt , Kapstaden , där Fagan dog av en hjärtattack den 6 december 1963.
| Allmän | |
|---|---|
| Nationalbibliotek | |
| Biografiska ordböcker | |
| Övrig | |
- 1889 födslar
- 1963 dödsfall
- Alumner från University of London
- Överdomare i Sydafrika
- Folk från Tulbagh
- Sydafrikanska drottningens råd
- sydafrikanska domare
- Sydafrikanska människor av brittisk härkomst
- Sydafrikanska människor av irländsk härkomst
- Stellenbosch University alumner
- Vita sydafrikanska människor