Gyllene regeln (finanspolitik)

Den gyllene regeln är en riktlinje för hur finanspolitiken fungerar . Den gyllene regeln säger att under den ekonomiska cykeln kommer regeringen bara att låna för att investera och inte för att finansiera löpande utgifter . I lekmannatermer betyder detta att staten i genomsnitt över upp- och nedgångar i en konjunkturcykel endast bör låna för att betala för investeringar som gynnar framtida generationer. Dagliga utgifter som gynnar dagens skattebetalare bör betalas med dagens skatter, inte med hävstångsinvesteringar. Därför måste den nuvarande budgeten (dvs. netto efter investeringar) över cykeln balansera eller bringas i överskott.

Kärnan i ramverket för den "gyllene regeln" är att politiken som en allmän regel bör utformas för att upprätthålla en stabil fördelning av offentliga resurser under konjunkturcykeln. Stabilitet definieras i termer av följande förhållanden:

1. Förhållandet mellan den offentliga sektorns nettoförmögenhet och nationalinkomsten
2. Förhållandet mellan offentliga löpande utgifter och nationalinkomst
3. Förhållandet mellan den offentliga sektorns inkomst och nationalinkomsten.

Om nationalinkomsten växer och nettoförmögenheten är positiv innebär denna regel att det i genomsnitt bör finnas nettoöverskott av inkomster över utgifter.

Motiveringen till den gyllene regeln kommer från makroekonomisk teori . Allt annat lika höjer en ökning av statens upplåning realräntan och tränger därmed ut (minskar) investeringar eftersom det krävs högre avkastning för att investeringar ska vara lönsamma. Såvida inte regeringen använder de lånade medlen för att investera i projekt med liknande avkastning som privata investeringar, kapitalackumulationen , med negativa konsekvenser för den ekonomiska tillväxten .

Den gyllene regeln i Storbritannien

Den gyllene regeln var en av flera finanspolitiska principer som lades fram av den tillträdande Labourregeringen 1997 . Dessa fastställdes först av dåvarande finansminister Gordon Brown i hans budgettal 1997. Därefter formaliserades de i Finance Act 1998 och i Code for Fiscal Stability, som godkändes av House of Commons i december 1998.

2005 spekulerades det om att förbundskanslern hade manipulerat dessa regler eftersom finansministeriet hade flyttat referensramen för början av den ekonomiska cykeln till två år tidigare (från 1999 till 1997). Konsekvenserna av detta är att möjliggöra för £18 miljarder - £22 miljarder mer av upplåning.

Regeringens andra finanspolitiska regel är regeln om hållbara investeringar , som kräver att den ska hålla skulden på en "försiktig nivå". Detta är för närvarande satt till under 40 % av BNP under varje år av den nuvarande cykeln.

Mellan 2009 och 2021 övergavs den gyllene regeln men efter budgettalet i oktober 2021 av Rishi Sunak återställdes den gyllene regeln.

Den gyllene regeln i Frankrike

I Frankrike röstade parlamentets underhus för att reformera artiklarna 32, 39 och 42 i den franska konstitutionen den 12 juli 2011. För att ändringarna ska kunna träda i kraft måste ändringarna antas med 3/5 majoritet av den kombinerade övre delen av landet. och lägre hus (kongressen).

Den gyllene regeln i Tyskland

2009 ändrades artiklarna 109, 115 och 143 i Tysklands grundlag för att införa Schuldenbremse (" skuldbroms "), en balanserad budgetavsättning. Reformen träder i kraft 2016 för staten och 2020 för regionerna.

Den gyllene regeln i Spanien

Den 7 september 2011 godkände den spanska senaten en ändring av artikel 135 i den spanska konstitutionen som inför ett tak för statens strukturella underskott (nationellt, regionalt och kommunalt). Ändringen träder i kraft 2020.

Den gyllene regeln i Italien

Den 7 september 2011 godkände det italienska underhuset en konstitutionell reform som inför en balanserad budgetförpliktelse till artikel 81 i den italienska konstitutionen. Regeln träder i kraft 2014. Den reformen har sina rötter i den europeiska stabilitets- och tillväxtpakten och i finanspakten. Det har lett till att den ideologiska neutralitet som präglade den italienska finanskonstitutionen övergavs till förmån för en tydligt nyklassisk inspiration.

Se även

• Balanserad budgettillägg

Vidare läsning

• Finanspolitik i Storbritannien (HM Treasury)
•   HM Treasury. Att reformera Storbritanniens ekonomiska och finansiella politik: mot större ekonomisk stabilitet . Basingstoke: Palgrave, 2001. ISBN 0-333-96611-2 .