Guano Islands Act
Lång titel | En lag för att tillåta skydd att ges till medborgare i USA som kan upptäcka insättningar av Guano |
---|---|
Antagen av | USA: s 34:e kongress |
Effektiv | 18 augusti 1856 |
Citat | |
Offentlig rätt | Pub. L. 34–164 |
Stadgar i stort | 11 Stat. 119 |
Lagstiftningshistoria | |
|
Guano Islands Act (11 Stat. 119 , antagen 18 augusti 1856, kodifierad till 48 USC kap. 8 §§ 1411-1419) är en federal lag i USA som antagits av den amerikanska kongressen som gör det möjligt för medborgare i USA att ta besittning , i USA:s namn, av outtagna öar som innehåller guanofyndigheter . Öarna kan ligga var som helst, så länge de inte är ockuperade och inte inom en annan regerings jurisdiktion. Det ger också USA:s president befogenhet att använda militären för att skydda sådana intressen och etablerar USA:s straffrättsliga jurisdiktion i dessa territorier.
Bakgrund
På 1840-talet kom guano att uppskattas som en källa till salpeter för krut såväl som ett jordbruksgödselmedel .
USA började importera den 1843 genom New York. I början av 1850-talet importerade Storbritannien över 200 000 ton per år och USA:s import uppgick till cirka 760 000 ton. 1850-talets "guanomani" ledde till höga priser på en oligopolistisk marknad, försök till priskontroll , rädsla för resursutmattning och så småningom antagandet av Guano Islands Act från 1856 i augusti 1856. Lagen gör det möjligt för amerikanska medborgare att ta besittning av outtagna öar som innehåller guano för USA, och bemyndigade presidenten att skicka in beväpnad militär för att ingripa. Detta uppmuntrade amerikanska entreprenörer att söka och exploatera nya fyndigheter på små öar och rev i Karibien och i Stilla havet.
Detta var början på konceptet med öområden i amerikanska territorier. Fram till denna tid ansågs varje territorium som förvärvats av USA ha blivit en integrerad del av landet om det inte ändrats genom fördrag och så småningom ha möjlighet att bli en stat i unionen. Med öområden kunde mark innehas av den federala regeringen utan utsikter att den någonsin skulle bli en stat i unionen.
Under lagen fick USA kontroll över cirka 94 öar. År 1903 erkändes 66 av dessa öar som territorier i USA.
Lydelse
Närhelst någon medborgare i Förenta Staterna upptäcker en deposition av guano på någon ö, sten eller nyckel, som inte ligger inom någon annan regerings lagliga jurisdiktion och inte ockuperas av medborgarna i någon annan regering, och tar den i fredlig besittning och ockuperar den . samma sak, sådan ö, sten eller nyckel kan, efter presidentens bedömning, anses tillhöra USA.
— 1 § i lagen om Guanoöarna
Kriminell domsrätt
Avsnitt 6 föreskriver att brottsliga handlingar på eller i anslutning till dessa territorier "ska anses ha begåtts på öppet hav, ombord på ett handelsfartyg eller fartyg som tillhör Förenta Staterna; och ska bestraffas i enlighet med USA:s lagar avseende sådana fartyg eller fartyg och förseelser på öppet hav". Bestämmelsen ansågs och dömdes som konstitutionell av USA:s högsta domstol i Jones v. United States , 137 U.S. 202 (1890).
Resultat
Lagen fortsätter att vara en del av lagen i USA. Den senaste [ när? ] Guano Islands Act-anspråk gjordes till Navassa Island . Kravet avslogs dock eftersom en amerikansk domstol fastslog att ön redan var under amerikansk jurisdiktion (ett krav som Haiti bestrider).
Påståenden
Medan mer än 100 öar har gjorts anspråk på för USA enligt Guano Islands Act, har alla utom 10 dragits tillbaka. Lagen tillåter specifikt att öarna betraktas som ägodelar av USA. Lagen anger inte vilken status territoriet har efter att det övergivits av privata amerikanska intressen eller guano är uttömt, vilket skapar varken skyldighet till eller förbud mot att behålla besittning.
Från och med 2022 är de öar som USA fortfarande gör anspråk på enligt lagen:
- Baker Island
- Howland Island
- Jarvis Island
- Johnston Atoll
- Kingman Reef / Danger Rock
- Midway Atoll
- Navassa Island (hävd av Haiti)
- Bajo Nuevo Bank (omtvistad med Colombia )
- Serranilla Bank (omtvistad med Colombia)
- Swains Island (en del av Amerikanska Samoa ; inga bevis för att guano bröts. hävdas av Tokelau )
Omtvistade anspråk
Ett fåtal öar som USA hävdar under Guano-lagen från 1856 är omtvistade.
- Navassa Island — de facto amerikansk kontroll. För att cementera USA:s anspråk på Navassa Island mot Haiti, utfärdade president James Buchanan verkställande order som etablerade USA:s territoriella jurisdiktion bortom bara Guanolagen från 1856. USA:s högsta domstol 1890 fastställde att Guanolagen var konstitutionell; och, med hänvisning till den verkställande grenens handlingar, bland andra punkter i lag, bestämde Navassa Island som tillhörande USA. Kontrollen över Navassa Island överfördes av inrikesdepartementet till direktören för Office of Insular Affairs enligt order nr. 3205 den 16 januari 1997. Både inrikesdepartementet och insulära frågor skulle senare ge administrationsansvar till USA Fish and Wildlife Service under order nr 3210 den 3 december 1999. Order nr 3210 etablerade också en 12-nautisk mil (22 km; 14 mi) territorialhavsgräns för USA runt Navassa Island.
- Serranilla Bank och Bajo Nuevo Bank. Serranilla Bank och Bajo Nuevo Bank bedömdes vara Colombias territorium av Internationella domstolen 2001, mot ett krav från Nicaragua. USA och Honduras har hävdat anspråk. Colombia har beviljat fiskerättigheter till Jamaica .
Privat okänt krav
- 1964 försökte Leicester Hemingway , bror till författaren Ernest Hemingway , att etablera ett land (eller mer lämpligt, en mikronation ) kallat Republiken New Atlantis, på en bambuflotte på 2,4 x 30 fot (2,4 m × 9,1 m). förankrat med ett motorblock utanför Jamaicas territorialvatten, med hjälp av Guano Islands Act som en del av ett anspråk på suveränitet. Hans uppenbara avsikt var att använda det nya landet som högkvarter för sitt eget internationella havsforskningssällskap, med vilket han planerade att främja marin forskning, samt att skydda jamaicanskt fiske. Varken USA eller Jamaica erkände hans anspråk innan flotten förstördes i en storm 1966.