Gore-McLemore resolutioner
Gore -McLemore-resolutionerna var en uppsättning av USA:s kongressresolutioner som infördes i början av 1916 som varnade amerikanska medborgare för att resa på beväpnade handels- eller passagerarfartyg från krigförande nationer under första världskriget . Dessa resolutioner kom när det tyska imperiet förberedde sig för att öka sin U-båtskampanj våren 1916, och i efterdyningarna av maritima katastrofer som förlisningen av Lusitania . Även om de två resolutionerna indikerade en spricka mellan kongressdemokraterna och president Woodrow Wilson angående Tysklands politik för ubåtskrigföring, samlade sig i slutändan de flesta kongressdemokrater bakom president Wilson. McLemore-resolutionen i kammaren och Gore-resolutionen i senaten lades båda fram kort efter att de presenterats.
Text av Gore Resolution
Notera: Följande är en förkortad version av Gore-resolutionen (S. Con. Res. 14 av den 64:e kongressen , daterad 25 februari 1916)
Därför, vare sig det bestäms av senaten, och representanthuset instämmer, att det är kongressens mening, som den har ensam makt att förklara krig, att alla personer som är skyldiga trohet till Förenta staterna bör å deras vägnar. egen säkerhet och Förenta staternas vitala intresse förekommer att utöva rätten att resa som passagerare på alla beväpnade fartyg av någon krigförande makt, vare sig ett sådant fartyg är beväpnat i offensiva eller defensiva syften; och det är kongressens vidare mening att inget pass bör utfärdas eller förnyas av utrikesministern, eller av någon som agerar under honom, för att användas av någon person som är lojal mot USA för att resa på ett sådant beväpnat fartyg av en krigförande makt.
Historisk bakgrund
Sedan första världskrigets utbrott i mitten av 1914 hade USA försökt förbli neutral, åtminstone i militär mening. Men i praktiken var USA mer sympatiskt inställda till den allierade saken, eftersom USA upprätthöll ekonomiska band till ententemakterna (särskilt Storbritannien ) genom lån och handel med krigsmateriel. Dessutom fruktade den övre politiska klassen vilken inverkan en tysk seger skulle ha på Amerika.
Den amerikanska diplomatiska situationen komplicerades ytterligare när britterna framgångsrikt skar av Tyskland från leveranser via en blockad i början av 1915. Som svar förklarade det tyska imperiet vattnet som omger de brittiska öarna som en krigszon och antog en politik med obegränsad ubåtskrigföring som placerade neutralt passagerar- och handelsfartyg i fara för U-båtsattacker . Under de närmaste månaderna gjorde president Wilson, utrikesminister William Jennings Bryan och utrikesdepartementets rådgivare Robert Lansing flera försök att förmedla en kompromiss mellan Storbritannien och Tyskland som skulle lindra faran för neutrala fartyg, men ingen lyckades.
Arabic uppstod under hela 1915 som ett resultat av Tysklands nya ubåtskrigföringspolitik, såsom förlisningen av Falaba , Lusitania och , som alla resulterade i amerikanska offer. Trots Wilsons ansträngningar för kompromiss och fred, i slutet av 1915, verkade det som att krig var nära förestående om amerikaner fortsatte att förlora sina liv från tyska U-båtsattacker på allierade handelsfartyg. När den 64:e kongressen inledde sin andra session i januari 1916, var en av dess främsta bekymmer att ta upp ubåtspolitiken där president Wilson uppenbarligen hade misslyckats.
Gore-McLemore-resolutionernas lagstiftningsresa
Spänningar mellan kongressen och presidenten i början av 1916
presenterade senatorn Thomas P. Gore (D- OK ) en stark anti-krigs-senator två kontroversiella lagförslag (dessa skilde sig från den senare så kallade Gore-resolutionen) som syftade till att reglera amerikanska medborgares resor på krigförande fartyg . Medan senator Gore erkände att amerikanska medborgare hade den tekniska lagliga rätten att fritt resa ombord på vilket passagerar- eller handelsfartyg som helst, menade han att amerikaner var moraliskt skyldiga att hålla sig borta från stridslystna fartygs fartyg för att minimera risken för krig mellan USA och USA. Tyskland. Liksom andra senatorer vid den tiden var Gore oroad över att ytterligare förluster av amerikanska liv till tyska ubåtsattacker skulle tvinga USA att bryta de diplomatiska förbindelserna med Tyskland, det första steget till att förklara krig. Under de resulterande debatterna om dessa frågor blev det uppenbart att en klyfta mellan kongressen och presidenten hade börjat bildas.
Den 8 februari 1916 meddelade Tyskland att alla beväpnade köpmän skulle behandlas som krigsfartyg och sänkas med början i början av mars. Som svar, den 15 februari, förklarade utrikesminister Robert Lansing Tyskland fullt ansvarigt för alla förluster av amerikanska liv men uttalade också att "det inte fanns någon nuvarande avsikt att varna amerikaner att avstå från att resa på krigförande köpmän". Kombinationen av den tyska deklarationen och Lansings svar som provocerade fram en betydande kongressreaktion med en uppsjö av lagförslag och resolutioner, bland annat senator Gore och representanten Atkins Jefferson McLemore från Texas .
Som ett resultat av uppståndelsen i kongressen över president Wilsons hantering av ubåtskontroversen begärde senator William Stone (D- MO ), ordförande för utrikesutskottet , tillsammans med andra ledare i kammaren och senaten, ett möte med president Wilson den 21 februari , 1916, för att klargöra dessa frågor. Vid mötet verkade president Wilson vara fast besluten att stödja amerikanernas rätt att resa ombord på beväpnade handelsfartyg, och förklarade att han skulle bryta de diplomatiska förbindelserna med centralmakterna om Tyskland fortsatte att sänka handelsfartyg till förlusten av amerikanska liv och insisterade på att kongressen skulle sluta blanda sig i den diplomatiska kontroversen. Dessa ord verkade bekräfta rädslan hos antikrigsdemokrater i senaten, som senatorerna Gore och Stone, som ansåg att det var nödvändigt att varna amerikaner från beväpnade handelsfartyg i efterdyningarna av mötet.
Den 24 februari 1915 brevväxlade president Wilson med senator Stone som ytterligare bekräftade Wilsons engagemang för att bevara amerikanska medborgares rättigheter. I detta brev, som senare publicerades, hävdade Wilson att "många andra förnedringar säkerligen skulle följa" om amerikaner hindrades från att resa fritt, och att "[Amerika] inte kan ge efter utan att medge sin egen impotens som nation." Dagen därpå träffade president Wilson i hemlighet husets ledning vid den så kallade "Sunrise Conference" och förklarade vidare att han inte skulle acceptera en urholkning av USA:s suveräna rättigheter. President Wilson berättade för sin publik att lösningen av den tyska ubåtskontroversen förlitade sig på att det amerikanska folket "står bakom den verkställande makten". Vid det här laget hade stämningen i kongressen skiftat tillbaka till president Wilsons fördel, även om senator Gore förblev orubblig i sina antikrigsåsikter.
McLemores resolution i kammaren
I efterdyningarna av den tyska deklarationen krockade stämningen i representanthuset med president Wilsons. Antikrigsdemokrater i kammaren tog initiativet och begärde att presidenten skulle varna alla amerikanska medborgare att avstå från att resa på beväpnade handelsfartyg genom representanten A. Jefferson McLemores resolution H. Res. 147, infördes den 22 februari 1916. McLemore-resolutionen hänvisades till parlamentets utrikesutskott , som diskuterade resolutionen den 23 februari.
Antikrigsdemokraterna i kammaren har tydligen räknat fel hur mycket stöd McLemore-resolutionen skulle få från det demokratiska partiets ledning; efter mötet den 23 februari meddelade representanten Henry Flood (D- VA ), ordförande för utrikesutskottet, Wilsons administration att han skulle stoppa McLemore-resolutionen i utskottet. Denna känsla upprepades också senare av parlamentets talman , Champ Clark . Dessutom, den 25 februari, förberedde husrepresentanter från Georgia en egen pro-Wilson-resolution för att avvisa McLemore-resolutionen om den skulle flytta ur kommittén. Samma dag läste en representant två tidningsledare som uppmanade kongressen att stödja presidenten, vilket uppenbarligen möttes av stora applåder.
I slutet av februari hade president Wilson konsoliderat stödet bland kongressdemokraterna för sin diplomatiska hållning i kongressen, och stödet för McLemore-resolutionen avtog. Den 7 mars 1916 röstade kammaren 276-142 för att lägga fram McLemore-resolutionen, med husdemokrater som överväldigande stödde förslaget att lägga fram med sex-mot-en-marginal, särskilt i söder.
Gore resolution i senaten
Senator Gores resolution, S. Con. Res. 14 , introducerades den 25 februari 1916 och lästes in i kongressprotokollet. Gores resolution innehöll något annorlunda språk än McLemores, eftersom den riktade sig direkt till amerikanska medborgare och inkluderade en klausul som uppmanade utrikesministern att upphöra med att utfärda pass i vissa fall. Gore visste sannolikt att hans resolution inte skulle ha gått igenom kongressen, eftersom pro-Wilson kongressledamöter redan hade börjat vända all pro-resolution momentum när Gore introducerade S. Con. Res. 14 .
Så säker på segern var president Wilson att han den 29 februari krävde att Gore-McLemore-resolutionerna skulle gå till omröstning. Detta var i teorin en riskabel manöver eftersom en seger för Gore-McLemore-resolutionerna skulle ha varit skadligt för diplomatiska ansträngningar utomlands. President Wilson ville dock visa att han hade kongressens stöd till främmande makter (som Tyskland) som annars kunde ha använt den uppenbara oenigheten mot USA i framtida diplomatiska förhandlingar.
Den 3 mars 1916 lades Gore-resolutionen upp för debatt och senare omröstning. Under dessa debatter uttalade senator Gore att han grundade sina handlingar på en rapport om att president Wilson hade träffat vissa kongressledare och antytt för dem att USA och Tyskland sannolikt snart skulle vara i krig, och att USA "går in i kriget nu". skulle kunna avsluta det och på så sätt göra en stor tjänst åt civilisationen." Gore syftade omedvetet på "Sunrise Conference", och hans uttalande var faktiskt en ganska korrekt redogörelse för mötet, även om implikationen att Wilson ville ha krig förnekades strängt av andra kongressmedlemmar.
Strax före omröstningen den 3 mars lade senator Gore ett nytt språk till sin resolution: "Sjunkningen av en tysk ubåt, utan förvarning eller förvarning, av ett beväpnat handelsfartyg från hennes offentliga fiende, skulle utgöra en rättvis och tillräcklig orsak till krig mellan USA och det tyska riket." Detta drag uppges ha oroat andra kongressmedlemmar, både anhängare och motståndare till den ursprungliga Gore-resolutionen, eftersom de inte längre kunde tänka på den ändrade resolutionen före omröstningen. Det nya språket inverterade effektivt resolutionens innebörd: en omröstning för att lägga fram resolutionen förvandlades till en omröstning mot krig med Tyskland, vilket var Gores mål i första hand som en antikrigskongressledamot. Till slut röstade senaten för att lägga fram Gore-resolutionen 68-14, medan Gore själv röstade för att lägga fram sin egen resolution.
Verkningarna
Trots ubåtskontroversen i början av 1916, i mars, hade de flesta kongressdemokrater fallit i linje med president Wilson, som hade "knäckt partidisciplinens piska" inför valet 1916, som Wilson vann med knappa mått. Även om det var en annan betydande ubåtsattack på Sussex i april 1916, svalnade det resulterande Sussex-löftet spänningarna med Tyskland under resten av året (när det kom till ubåtspolitik).
När första världskriget rasade på, ökade klyftan mellan senator Gore och president Wilson bara, eftersom Gore fortsatte sin anti-krig, isolationistiska strimma och tog upp många aspekter av Wilsons utrikespolitik, både under och efter kriget. Gores positioner i den selektiva tjänsten och Nationernas Förbund gav honom speciellt ire av Oklahoman press. Gore skrev senare i ett brev till sitt barnbarn, Gore Vidal , att Gore-McLemore-resolutionen "var den första länken i händelsekedjan som ledde till mitt nederlag i [1920 års senatslopp]," men förklarade vidare att han trodde att USA "spade handlöst in i kriget".
I april 1917 röstade kongressen om en resolution som förklarade krig mot Tyskland , som antog båda kamrarna med en överväldigande majoritet. Senator Gore var inte närvarande vid omröstningen i senaten, men sade senare att han skulle ha röstat emot krigsförklaringen för att förbli trogen sina kampanjlöften. Representanten McLemore röstade emot krigsförklaringen i kammaren.