Film- och publiceringsnämnd

Film- och publiceringsnämnd

FPB logotyp
Bildning	1996 ( 1996 )
Typ	Filmbetyg , censur , reglering online
Huvudkontor	Centurion, Gauteng, Sydafrika
Ordförande	Thoko Mpumlwana
Hemsida	www .fpb .org .za

Film and Publication Board , ( FPB /stiliserad som fpb ) är en innehållsklassificerings- och regleringsmyndighet i Sydafrika , som verkar under ministern för kommunikation och digital teknik . FPB grundades 1996 under Films and Publications Act , skenbart för att ta itu med frågor om barnpornografi och barnmisshandel , samt för att ge betyg till offentligt konsumerade medier som filmer, musik och tv-program. Enligt dessa direktiv kan dess mandat betraktas som statlig censur.

Översikt

Historia

Film- och publiceringsnämnden inrättades direkt under direktivet som anges i Films and Publications Act från 1996, kort efter att Sydafrika uppnått självständighet från apartheidstyret . Nämnden skulle ha till uppgift att ta emot klagomål – eller ansökningar om att utvärdera – en film eller publikation, för att klassificera den efter dess lämplighet för olika målgrupper. Dessa publikationer kan innehålla filmer, tv-program, datorspel och musik.

Klassificeringen av en film eller publikation skulle utlösa olika förbud mot att inneha, ställa ut, distribuera eller göra reklam för filmen eller publikationen. Olika betyg utarbetades, varav den allvarligaste var "X18", som förbjöd alla utan en specifik licens att distribuera innehållet, vilket måste utföras i "vuxna lokaler".

Vissa viktiga undantag från förbuden gjordes till det vetenskapliga samfundet (när det gäller godkända vetenskapliga, dokumentära, dramatiska, konstnärliga, litterära eller religiösa filmer och publikationer) och media (i det att de som innehade en sändningstillstånd var undantagna från skyldigheten att ansöka om klassificering).

En överklagandeprocess definierades också enligt lagen, vilket gjorde det möjligt att bestrida och ifrågasätta avgöranden från FPB.

Den 3 mars 2020 gick Netflix med på att följa FPB:s klassificeringsregler vid distribution av innehåll i Sydafrika.

Betyg

FPB har följande betygsriktlinje:

Ikon	Betyg	Beskrivning
	A	Alla åldrar (Detta betyg används endast för filmer och tv)
	PG	Alla åldrar tillåtna, men viss föräldravägledning rekommenderas för yngre eller känsliga tittare.
	7-9 PG	Materialet är inte lämpligt för barn under 7 år, men en vårdgivare eller förälder kan bestämma om barn mellan 7 och 9 år får tillgång till materialet.
	10-12 PG	Materialet är inte lämpligt för barn under 10 år, men en vårdgivare eller förälder kan bestämma om barn mellan 10 och 12 år får tillgång till materialet.
	13	Ej lämplig för personer under 13 år.
	16	Ej lämplig för personer under 16 år.
	18	Ej lämplig för personer under 18 år.
	X18	Endast vuxna. Endast licensierade företag utsedda för endast vuxna får distribuera detta innehåll och aldrig till minderåriga. X18-innehåll får inte sändas i offentliga medier som TV eller radio. (Detta betyg används endast för filmer)
	XX	Förbjudna. (Detta betyg används endast för filmer) Får inte säljas, hyras eller ställas ut lagligt någonstans i Sydafrika. FPB har befogenhet att klassificera allt innehåll som XX om det innehåller bestialitet , nekrofili , extremt våld och/eller grymhet, extremt sexuellt våld eller glorifiering av brott eller barnpornografi.

Dessutom tillhandahåller FPB följande innehållsklassificeringar:

Ikon	Betyg	namn	Beskrivning
	B	Hädelse	varnar för att innehåll kan vara religiöst känsligt
	CI	Konkurrensintensitet	i vilken grad en spelare blir personligen involverad, och graden av spänning som skapas hos spelarna när de engagerar sig i de olika spelnivåerna för att få incitament och belöningar
	CT	Kriminella tekniker	instruktionsdetaljer om olagliga och farliga handlingar som kan vara livshotande och som är tillräckligt detaljerade för att kunna återupptas eller självinstruerande
	D	Läkemedel	scener av missbruk (droger och alkohol).
	H	Skräck	skräckscener
	JAG PÅ	Imitativa handlingar eller tekniker	farliga handlingar eller tekniker som kan kopieras eller imiteras, särskilt av barn
	L	Språk	användning av dåligt språk
	N	Nakenhet	scener som involverar nakenhet
	P	Fördomar	scener eller språk som är partiskt eller fördomsfullt med avseende på ras, etnicitet, kön, religion, sexuell läggning eller andra identifierbara gruppegenskaper
	PPS	Fotomönsterkänslighet	åksjuka och reaktioner på lågfrekvent ljud
	S	Sex	scener som involverar sex, sexuellt beteende eller sexuellt relaterad aktivitet
	SV	Sexuellt våld	scener med sexuellt våld
	V	Våld	fysiska och psykiska våldsscener

Kritik

Spjutet

Se även: Spjutet (målning) § Klassificering

2012 visade Goodman Gallery i Kapstaden en målning av konstnären Brett Murray . Den föreställde president Jacob Zuma i en pose som påminner om Lenin , men med helt exponerade könsorgan. Målningen fick snabbt fördömande från ANC:s styrande parti, som fördömde konstnären, konstverket och alla medier som hade publicerat bilder av målningen. Kort därefter skickade film- och publiceringsnämnden fem bedömare för att ge ett betyg för konstverket – ett drag som kritiserades hårt för att ligga långt utanför sitt mandat och utanför FPB:s syfte. Trots detta utfärdade FPB betyget "16N", vilket innebar att Galleriet inte längre kunde visa målningen offentligt om det fanns barn i byggnaden.

Under klassificeringsförfarandet förekom anklagelser om att FPB agerade utanför sitt lagstadgade uppdrag och att specifika medlemmar hade gjort uttalanden eller ställt frågor som antydde att den hade rätt att censurera politiska åsikter och begränsa pressfriheten.

Detta beslut överklagades senare efter en offentlig motreaktion, och mitt i anklagelser om statsledd censur. Efter överklagande i oktober 2012 avsatte FPB sitt ursprungliga betyg, vilket i praktiken avklassificerade målningen. Detta hade ägt rum efter att målningen förstördes och såldes, vilket gjorde att den härskande tvisten på praktiska villkor.

Lagförslag för onlinereglering

I mars 2015 publicerade FPB ett meddelande som uppmanade allmänheten att kommentera ett utkast till onlineförordningspolicy, som sökte svepande nya befogenheter för att polisera och reglera alla aspekter av innehåll på internet. I detta utkast till policy försökte FPB klassificera alla typer av innehåll, inklusive till exempel användarinlämnade videor till webbplatser som YouTube , vilket skulle kräva att allt sådant innehåll först klassificeras av FPB mot en avgift och märks som FPB -godkänd innan den skulle tillåtas att lagligen publiceras på nätet.

Specifikt beskriver följande avsnitt från utkastet vidden av de befogenheter som FPB eftersträvar:

• 5.1.1 Varje person som avser att distribuera någon film, ett spel eller en viss publikation i Sydafrika ska först följa paragraf 18(1) i lagen genom att på föreskrivet sätt ansöka om registrering som film eller spel och publikationsdistributör.
• 5.1.2 I händelse av att sådan film, spel eller publikation är i digital form eller format avsett för distribution online med hjälp av internet eller andra mobila plattformar, kan distributören lämna in en ansökan till styrelsen om ingående av ett distributionsavtal online, enligt vilka distributören, mot betalning av den avgift som från tid till annan föreskrivs av ministern för DOC som verkställande myndighet, kan klassificera sitt onlineinnehåll på uppdrag av styrelsen, med hjälp av styrelsens klassificeringsriktlinjer och lagen

Electronic Frontier Foundation beskrev den föreslagna lagstiftningen på följande sätt:

Bara då och då dyker det upp en internetcensurlag eller -förordning som är så djärv i sin räckvidd, så missriktad i sina lokaler och så genomtänkt i sin utförande att du måste kontrollera din kalender för att se till att den 1 april har inte komma runt igen. Utkastet till onlineregleringspolicy som nyligen utfärdats av Film and Publication Board (FPB) i Sydafrika är en sådan förordning. Det är som om den sagolika pruda Mrs. Grundy hade förts fram från 1700-talet, snubblat över hustler.com på sin första utflykt på nätet och omedelbart snickrat ihop en lag för att stänga av internet. Ja, det är så illa.

— Electronic Frontier Foundation

EFF fortsatte också med att påpeka att FPB faktiskt hade lagt bördan på sydafrikanska internetleverantörer att ta bort kränkande innehåll, eller ersätta nämnda innehåll med FPB-godkänt (och märkt) innehåll, även på plattformar som YouTube, Vimeo och Vine .

Som svar på vad som uppfattas som en av de mest drakoniska bitarna av internetlagstiftning som setts i världen, har FPB tagit emot en växande online-reaktion, som spridits genom sociala medier som Facebook och Twitter . Särskilt Right2Know-koalitionen – som förespråkar öppen regering och whistleblowing – har försvarat saken mot FPB:s utkast till förslag.

externa länkar

• Officiell hemsida