Federal Communications Commission Open Internet Order (2010)

Federal Communications Commission Open Internet Order från 2010 är en uppsättning förordningar som går mot upprättandet av konceptet internetneutralitet . Vissa motståndare till nätneutralitet tror att en sådan internetreglering skulle hämma innovation genom att förhindra leverantörer från att kapitalisera på sina bredbandsinvesteringar och återinvestera pengarna i tjänster av högre kvalitet för konsumenterna. Anhängare av nätneutralitet hävdar att förekomsten av innehållsbegränsningar från nätleverantörer utgör ett hot mot individuella uttryck och rättigheterna i det första tillägget . Open Internet uppnår en balans mellan dessa två läger genom att skapa en komprometterad regelverk som behandlar all internettrafik på "ungefär samma sätt". I Verizon v. FCC lämnade appellationsdomstolen för DC Circuit delar av beslutet som domstolen fastställde endast kunde tillämpas på vanliga transportörer .

Bakgrund

United States Federal Communications Commission fastställde fyra principer för " öppet internet " 2005:

Dessa principer om öppet internet kapslar i huvudsak idéerna om nätneutralitet. Från 2005 fram till etableringen av Open Internet i december 2010, existerade dessa standarder endast i namnet. År 2009 förnyade FCC-kommissionären Julius Genachowski dessa principer genom att lägga till idén att internetleverantörer inte får diskriminera innehåll på något sätt. Efter en omfattande debatt om hållbarheten av nätneutralitet godkände FCC Open Internet den 21 december 2010.

Detaljer

Open Internet Order "skapar två klasser av internetåtkomst , en för fasta leverantörer och den andra för det trådlösa nätet." Dessa regler antar en aggressiv nätneutralitet gentemot fasta bredband men en mildare inställning gentemot trådlösa leverantörer . De följer tre specifika regler:

  • Transparens . Leverantörer av fast och mobilt bredband måste avslöja nätverkshanteringspraxis , prestandaegenskaper och villkor för sina bredbandstjänster
  • Ingen blockering. Leverantörer av fast bredband får inte blockera lagligt innehåll, applikationer, tjänster eller icke-skadliga enheter; mobila bredbandsleverantörer får inte blockera lagliga webbplatser eller blockera applikationer som konkurrerar med deras röst- eller videotelefonitjänster.
  • Ingen orimlig diskriminering. Leverantörer av fast bredband får inte på ett orimligt sätt diskriminera vid överföring av laglig nätverkstrafik.

Dessa regler följer de grundläggande principerna för öppet internet som etablerades 2005, men de förkroppsligar ett specifikt språk som reglerar fast bredband närmare än trådlöst internet . Anledningen till att "trådlösa operatörer regleras mycket lösare" är för att dessa operatörer i kraft av deras tjänst är mycket mer begränsade än fasta anslutningar. FCC-tjänstemän hävdar att tekniska begränsningar för trådlöst internet kräver lösare regler.

Regler

FCC:s nätneutralitet R&O lade fram följande regler för att reglera icke-diskriminering online:

§8.1 Syfte.
Syftet med denna del är att bevara Internet som en öppen plattform som möjliggör konsumenternas val, yttrandefrihet, slutanvändarkontroll, konkurrens och friheten att förnya utan tillstånd.
§8.3 Öppenhet.
En person som är engagerad i tillhandahållandet av bredbandstjänster för Internetåtkomst ska offentligt avslöja korrekt information om nätverkshanteringspraxis, prestanda och kommersiella villkor för dess bredbandstjänster för Internetåtkomst som är tillräckliga för att konsumenterna ska kunna göra välgrundade val angående användningen av sådana tjänster och för innehåll, tillämpning , tjänste- och enhetsleverantörer för att utveckla, marknadsföra och underhålla interneterbjudanden. (Notera: Regeln kräver inte offentliggörande av konkurrenskänslig information eller information som skulle äventyra nätverkssäkerheten eller undergräva effektiviteten av rimliga nätverkshanteringsmetoder.) §8.5
Ingen blockering.
En person som är engagerad i tillhandahållandet av fast bredbandstjänst för internetåtkomst, i den mån sådan person är engagerad, får inte blockera lagligt innehåll, applikationer, tjänster eller icke-skadliga enheter, med förbehåll för rimlig nätverkshantering.
En person som är engagerad i tillhandahållandet av mobila bredbandstjänster för Internetåtkomst, i den mån sådan person är engagerad, ska inte blockera konsumenter från att komma åt lagliga webbplatser, med förbehåll för rimlig nätverkshantering; sådan person ska inte heller blockera applikationer som konkurrerar med leverantörens röst- eller videotelefonitjänster, med förbehåll för rimlig nätförvaltning.
§8.7 Ingen orimlig diskriminering.
En person som är engagerad i tillhandahållande av fast bredbandstjänst för Internetaccess, i den mån sådan person är engagerad, får inte oskäligt diskriminera vid överföring av laglig nätverkstrafik över en konsuments bredbandsinternetåtkomsttjänst. Rimlig nätförvaltning ska inte utgöra orimlig diskriminering.

Kontrovers

Frågan som står på spel när det gäller Öppet Internet är om regeringen ska reglera internetåtkomst eller om internet är bäst att få blomstra oreglerat. I april 2010 testades dessa argument i domstol och ställde Comcast mot FCC-regulatorer. En federal appellationsdomstol för District of Columbia dömde till fördel för Comcast i ett enhälligt 3-0-beslut. Beslutet fokuserade på den snäva principen om huruvida FCC hade rätt att reglera Comcasts nätverksprinciper. Faktum är att yttrandet skrevs så snävt att det fick den tidigare juridiska rådgivaren för FCC, Sam Feder, att klassificera den som "den värsta av alla världar för FCC" Enligt hans uppfattning gjorde rättegången det nästan omöjligt för FCC förväntade sig en seger i överklagandet, men det öppnade också upp tillräckligt många alternativ för att FCC skulle kunna uppnå samma mål som kongressen sannolikt inte skulle ge FCC tillsynsmyndighet över internet. Med tanke på dessa farhågor reviderade FCC sin plan för nätneutralitet , och slutresultatet av den revideringen var släppandet av de nuvarande reglerna för öppet internet. Denna kontrovers har ofta splittrats längs partilinjer med demokrater som stöder förordningen och republikaner som motsätter sig den. Demokrater anser att öppet internet är avgörande för att ge rättvis tillgång till information, men republikaner hävdar att det bästa sättet för internet att blomstra är att regeringen håller sig utanför det. Men i ett stort undantag från denna regel beslutade president George W. Bush (R) att införa regler om nätneutralitet för Comcast 2008 .

FCC har fortsatt att stöta på svårigheter i sina ansträngningar att upprätta en öppen internetpolicy. En dom från 2014 av en federal appellationsdomstol slog ner regler som implementerats av FCC angående nätneutralitet. Domstolens beslut betonade FCC:s distinktion mellan informationstjänster (bredbandsleverantörer) och telekommunikationstjänster, som behandlas som vanliga operatörer . Eftersom FCC tidigare hade valt att inte klassificera bredbandsleverantörer som en telekommunikationstjänst, beslutade domstolen att de var undantagna från behandling som vanliga operatörer.

Stöd och motstånd

Det nuvarande förslaget om öppet internet motsatte sig FCC:s två republikanska tjänstemän, Robert McDowell och Meredith Attwell Baker . De tror att den nuvarande ordningen kommer att kväva internetinnovation. De anser också att förordningen inte kommer att stå emot domstolsprövning . McDowell själv anser att FCC "trotsar domstolen och även kringgår kongressens vilja."

Demokrater och vänsterorienterade organisationer är besvikna på regeln också eftersom de hävdar att den inte räcker långt. Innan bestämmelserna antogs attackerade The Progressive Change Campaign Committee den demokratiske FCC-kommissionären Michael Copps och sa "Internetanvändare över hela Amerika kommer att ha förlorat en hjälte om kommissionär Copps faller under påtryckningar från storföretagen och stöder FCC-ordförande Genachowskis falska regler för nätneutralitet - regler skrivna av AT&T, Comcast och Verizon, just de företag som allmänheten är beroende av att FCC reglerar starkt."

Till sitt försvar stödde inte Copps åtgärden fullt ut; dock kände han som om det var ett steg i rätt riktning mot nätneutralitet. Han sa att "Ärendet vi kommer att rösta om i morgon är inte det jag skulle ha skapat, men jag tror att vi har kunnat göra den nuvarande iterationen bättre än vad som ursprungligen cirkulerades. Om det genomförs vaksamt och kraftfullt av kommissionen – och om det bekräftas av domstolarna – kan det representera en viktig milstolpe i den pågående kampen för att skydda det öppna internets fantastiska möjlighetsskapande kraft.”

FCC:s ordförande Julius Genachowski stödde också beslutet och åberopade den tidigare republikanska administrationens agerande. Han sa att "Vägreglerna som vi antar idag har sina rötter i idéer som först formulerades av de republikanska ordförandena Michael Powell och Kevin Martin , och godkändes i ett enhälligt FCC-policyuttalande 2005.

President Obama uttryckte sitt stöd för åtgärden också, "kallar FCC:s beslut en seger för konsumenter, yttrandefrihet och "amerikansk innovation." President Obama kommer också att uppfylla ett kampanjlöfte om att införa någon form av reglering av nätneutralitet.

Rättstvister

Den 14 januari 2014 i Verizon v. FCC lämnade USA:s appellationsdomstol för District of Columbia Circuit reglerna "Ingen blockering" och "Ingen orimlig diskriminering" i ordern. Domstolen fastställde regeln "Öppenhet" i samma dom.

Post Verizon -förfarandet

I efterdyningarna av 2014 års Verizon -beslut, den 19 februari 2014 meddelade FCC:s ordförande att FCC inte skulle överklaga domstolsbeslutet, att han hade för avsikt att söka nya regler som skulle vara förenliga med DC Circuits åsikt, och inledde ett nytt förfarande (GN Docket nr 14-28, "Bevara det öppna internet") som ber om allmänna kommentarer från allmänheten. Den 24 april meddelade ordföranden att han skulle cirkulera ett utkast till Open Internet Notice of Proposed Rulemaking för nästa öppna FCC-möte den 15 maj.

externa länkar

Hämtad från " https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Federal_Communications_Commission_Open_Internet_Order_(2010)&oldid=1137944733 "