Förordning 10450
| Säkerhetskrav för statlig anställning | |
 | |
| Typ | Verkställande order |
|---|---|
| Verkställande ordernummer | 10450 |
| Undertecknad av | Dwight D. Eisenhower den 27 april 1953 |
| Sammanfattning | |
| |
President Dwight D. Eisenhower utfärdade verkställande order 10450 den 27 april 1953. Från och med den 27 maj 1953 återkallade den president Trumans verkställande order 9835 från 1947 och avvecklade dess program för lojalitetsgranskningsnämnden. Istället anklagade den cheferna för federala myndigheter och Civil Service Commission , med stöd av Federal Bureau of Investigation (FBI), för att utreda federala anställda för att avgöra om de utgjorde säkerhetsrisker. Den utökade definitionerna och villkoren som användes för att göra sådana bestämningar. Ordern bidrog till den pågående lavendelskräcken i mitten av 1950-talet, och uteslöt tusentals lesbiska och homosexuella sökande från statliga jobb.
Jämförelse med den tidigare Executive Order 9835
Tidigare var kriterierna för att definiera en säkerhetsrisk till stor del politiska, det vill säga anknytning till misstänkta organisationer eller en tydlig demonstration av illojalitet. Executive Order 10450 lade till mer allmänna uppskattningar av karaktär, stabilitet och tillförlitlighet. Dess språkbruk var brett: "Allt brottsligt, ökänt, oärligt, omoraliskt eller notoriskt skamligt beteende, vanligt bruk av berusningsmedel till överdrift, drogberoende eller sexuell perversion." Samtidigt innehöll förordningens bestämmelser råd om värdering av karaktärsproblem, som i dess bestämmelse om att den medicinska värderingen av ett psykiskt problem skulle visa "tillbörlig hänsyn till sjukdomens övergående eller fortsatta verkan".
Förbud mot lesbiska och homosexuella federala arbetare
Enligt ordern uteslöts tusentals lesbiska och homosexuella sökande från federal anställning och över 5 000 federala anställda sparkades under misstankar om att vara homosexuella. Det kom som en del av USA:s " Lavender Scare " häxjakter som bidrog till och kompletterade McCarthyist Red Scare . Från 1947 till 1961 var antalet avskedanden baserade på sexuell läggning mycket större än för medlemskap i kommunistpartiet. Det var inte förrän 1973 som en federal domare beslutade att en persons sexuella läggning ensam inte kunde vara det enda skälet till att säga upp federal anställning, och inte förrän 1975 som United States Civil Service Commission meddelade att de skulle överväga ansökningar från homosexuella och lesbiska från fall till fall.
Utan att uttryckligen hänvisa till homosexualitet, svarade den verkställande ordern på flera års anklagelser om att närvaron av homosexuella anställda i utrikesdepartementet utgjorde risker för utpressning. Justitiekansler Herbert Brownell Jr förklarade att den nya ordern var utformad för att omfatta både lojalitets- och säkerhetsrisker och han gjorde skillnad på de två: "Anställda kan vara en säkerhetsrisk och ändå inte vara illojala eller ha några förrädartankar, men det kan vara så att deras personliga vanor är sådana att de kan bli föremål för utpressning av människor som försöker förstöra vårt lands säkerhet." Den verkställande ordern hade effekten av att förbjuda homosexuella män och lesbiska att arbeta för någon myndighet inom den federala regeringen.
Tidigare påverkan på beställningens konstruktion
Hoey-kommittén, en utredningskommitté skapad av en demokratkontrollerad senat 1950, fick i uppdrag att undersöka och ta emot vittnesmål från olika federala myndigheter, rättsväsendet och brottsbekämpande tjänstemän i Washington DC. Syftet med kommittén var "att räkna antalet homosexuella på dessa avdelningar" och diskutera fördelarna med att de inkluderas i dem. Noterbart talade de inte med några HBTQ+-personer eller grupper. Resultaten av senatsrapporten, med titeln Employment of Homosexuals and Other Sex Perverts in Government, var att nästan "5000 homosexuella var inom den militära och civila arbetsstyrkan." Rapporten drog slutsatsen att homosexuella inte bör tillåtas i statligt arbete på grund av deras mottaglighet för förförelse och kommunism vilket gör dem till en säkerhetsrisk. Rapporten fungerade som en nyckelresurs för Eisenhowers administration vid skapandet av Executive Order 10450. Således var Hoey-kommittén ett av de första stegen för att institutionalisera homofobi i regeringsarbete i USA, och fungerade som en vägledning för framtida regeringstjänstemän att göra detsamma, som Eisenhowers administration gjorde två år senare.
Andra aspekter av beställningen
Pressen insåg den nya verkställande ordningens revolutionära karaktär. Washington Post sa att de inte etablerade ett lojalitetstest utan ett "lämplighetstest". Vissa i regeringen hänvisade till sitt nya "integritet-säkerhet"-program. Några av dem som pressen förväntade sig att uteslutas från federal anställning var "en person som dricker för mycket", "ett oförbätterligt skvaller", "homosexuella" och "neurotiker".
Trumans tidigare Executive Order 9835 gällde endast utrikesdepartementet och utvalda militära organ. Executive Order 10450 utvidgades till alla anställda i den federala regeringen, särskilt de väpnade styrkorna. Alla som tog värvning var tvungna att skriva under ett uttalande som svor att han inte hade några kopplingar till en organisation som ansågs subversiv. Att gå med i en sådan organisation när som helst under militärtjänstgöringen var skäl för omedelbar utskrivning från militären. Enligt forskare, sedan åtminstone så tidigt som 1960, tillämpades Executive Order 10450 också för att förbjuda transpersoner från att tjänstgöra i USA:s militär. På grund av svårigheten att bevisa något som en individs sexualitet, var anklagelser om homosexualitet mycket farliga för ens karriär, oavsett deras riktighet
Upphävande av förbudet mot radikala sympatisörer
:s högsta domstol i Cole v. Young (1956) begränsade tillämpningen av den verkställande ordern. I det här fallet med en livsmedels- och droginspektör för departementet för hälsa, utbildning och välfärd som hade avskedats för sitt samarbete med radikaler, kritiserade domstolen den verkställande ordern för dess underlåtenhet att definiera "nationell säkerhet" och för andra oklarheter. Den gjorde fel vid sin tillämpning när det gällde en position som inte tydligt var relaterad till nationell säkerhet. Den noterade konflikter med lagar som Veterans' Preference Act .
Upphäver ordern
1975 avslutade US Civil Service Commission ett förbud mot homosexuella och lesbiska i den federala statsförvaltningen . År 1977 utrikesdepartementet en policy som hindrade homosexuella från anställning i utrikestjänsten . Ungefär samtidigt IRS sin policy att kräva att "homosexuell utbildning och välgörenhetsgrupper offentligt uppger att homosexualitet är en "sjukdom, störning eller sjuk patologi" innan de erhåller skattebefrielse enligt § 501 .
Ordens språk som begränsar tillgången till nationell säkerhet baserat på sexuell läggning upphävdes också 1995 när president Bill Clinton undertecknade Executive Order 12968 , som slog fast att "USA:s regering diskriminerar inte på grund av ras, färg, religion, kön, nationellt ursprung , funktionshinder eller sexuell läggning för att ge tillgång till sekretessbelagd information." Ordens språkbruk angående anställning och sexuell läggning upphävdes också när Clinton 1998 undertecknade Executive Order 13087 .
Ordern upphävdes uttryckligen 2017, när president Barack Obama undertecknade Executive Order 13764, den sista av hans administration.
Se även
externa länkar
https://digitalcommons.georgiasouthern.edu/cgi/viewcontent.cgi?article=1113&context=aujh
| Övergripande | |
|---|---|
| Sexuell läggning | |
| Transpersoner | |
| Intersexpersoner | |
| Organisationer | |
| Arbetar med ämnet | |
| Se även | |
