Föreslagen helgdag för St Davids dag
Sankt Davids dag ( walesiska : Dydd Gŵyl Dewi (Sant) ) är för närvarande inte en helgdag i Wales . Vissa walesiska politiker har föreslagit att St David's Day, ett firande av walesisk identitet, som uppmärksammades den 1 mars , utses till en allmän helgdag .
Enkäter visar förslaget att ha majoritetsstöd i Wales och stöd från alla politiska partier i Senedd . Befogenheten att utse helgdagar är inte delegerad i Wales . Den brittiska regeringen är ansvarig för att utse allmänna helgdagar i Wales och har vägrat förslag om att antingen utse själva dagen eller överlåta befogenheter till den walesiska regeringen , som har uttryckt stöd för förslaget.
Den brittiska regeringen hade förklarat att det inte skulle vara möjligt att utse dagen på grund av det stora antalet pendlare som korsar gränsen mellan England och Wales, såväl som de ekonomiska konsekvenserna av förslaget och inget tydligt stöd från företagsgrupper. De ekonomiska kostnaderna för en extra helgdag har ifrågasatts, även om inte alla sektorer i ekonomin kan påverkas lika. Som svar på den brittiska regeringens vägran har vissa offentliga organ i Wales inofficiellt utsett att dagen ska vara en helgdag för sin personal. Supportrar hävdar att det skulle ha fördelar för ekonomin, turismen och Wales internationella dragningskraft, samt göra Wales lika med Skottland och Nordirland som har sina skyddshelgonsdagar som helgdagar.
Wales och England har bara åtta helgdagar, jämfört med det europeiska genomsnittet på tolv, Skottlands nio och Nordirlands tio. Det lägre antalet i England och Wales har argumenterats som en anledning till fler helgdagar.
Jeremy Corbyn , Labourpartiets ledare, föreslog alternativt 2017 att St Davids Day, tillsammans med de andra tre brittiska nationernas skyddshelgdagar, skulle bli helgdagar i hela Storbritannien snarare än bara för deras respektive nationer.
Bakgrund
Saint David's Day är högtidsdagen för Saint David , Wales skyddshelgon, och infaller den 1 mars, datumet för Saint Davids död år 589 e.Kr. På dagen hålls traditionella festligheter över hela Wales, med parader i olika städer i landet.
St David's Day, liksom St George's Day i England , är inte en allmän helgdag. Men St Patrick's Day är en officiell helgdag i Nordirland , och St Andrew's Day är en officiell helgdag i Skottland . St Andrews Day gjordes till en allmän helgdag i Skottland 2007 , av den dåvarande Labour Scottish Government , som, till skillnad från Wales, har makten att utse allmänna helgdagar . Om man definierar den brittiska regeringen som den ansvariga valda regeringen för England, skulle det göra Wales till det enda landet i Storbritannien som inte kan bestämma sina egna helgdagar.
Från och med 2022 har Wales och England åtta helgdagar, Skottland och Irland har nio, Nordirland har tio, medan genomsnittet i Europa är tolv årliga helgdagar. Under 2017 hade Labour argumenterat för fler helgdagar, med hänvisning till det lägre antalet helgdagar i England och Wales jämfört med de flesta andra industriländer.
Fördelarna med en extra helgdag har ifrågasatts, vissa sektorer av ekonomin kan gynnas, medan andra lider. Turism hotspots som Conwy och Pembrokeshire kan gynnas, men områden där det finns mindre turism kan se små fördelar. Att mäta effekterna av en helgdag är "mycket svårt". Möjligheten att utse helgdagar inklusive en helgdag på St Davids dag har föreslagits som ett av argumenten för walesisk självständighet .
Efter förslag som Labour lade fram 2017 för att upprätta St. Davids dag tillsammans med de andra tre skyddshelgonsdagarna som helgdagar i hela Storbritannien, uppskattade en studie att en helgdag i hela Storbritannien skulle kosta 2 miljarder pund. Även om kostnaderna skulle skilja sig åt mellan olika sektorer, skulle tillverkningen förlora produktion, medan tjänster vanligtvis kan överföra produktionen till nästa dag. En regeringsrapport uppskattade att extra helgdagar skulle kunna gynna den brittiska ekonomin med 1 miljard pund. Att uppskatta om det skulle bli en negativ inverkan på ekonomin för en helgdag har dock beskrivits som svårt att svara på, med uppskattade kostnader i hela Storbritannien som sträcker sig från en förlust på 3,6 miljarder pund till en fördel på 1 miljard pund.
Rättslig ställning
Befogenheter att utse allmänna helgdagar i England och Wales innehas av den brittiska regeringens Department for Business, Energy and Industrial Strategy . Bank Holidays utses av den brittiska lagen om banking and Financial Dealings 1971 . Utnämningen av St. Andrew's Day utanför denna lag, och genom St Andrew's Day Bank Holiday (Skottland) Act 2007 , ger den en annan juridisk status, vilket överlåter till arbetsgivarnas gottfinnande, även om det finns minimala skillnader i praktiken. Det finns ingen lagstadgad rätt till en dag för arbetare på St Andrews Day, men de får vanligtvis en ledig dag, med de flesta skolor stängda. Rätten att utse helgdagar har inte överlåtits till Wales, och de båda brittiska kamrarna måste komma överens om en ny utnämning. Den brittiska regeringen har motsatt sig kraven på en allmän helgdag i Wales den 1 mars.
Den 23 november 2022 presenterade Christine Humphreys , liberaldemokratiska Lords talesman, ett lagförslag till House of Lords om delegering av befogenheten att utse helgdagar till Wales, som redan är delegerade till Skottland. Humphreys beskrev avsaknaden av en helgdag som "djupt orättvis" och att hennes lagförslag var det "första steget" mot att delegera makten till Senedd och att "den konservativa [UK] regeringen måste tillåta vårt lagförslag att gå igenom".
Historia
_calendar,_Hillegersberg,_Rotterdam_(2023)_02.jpg)
1997, efter det brittiska riksdagsvalet 1997 som resulterade i att Labourpartiet under Tony Blair vann, föreslogs en helgdag på St. Davids dag under en samrådsövning, där Wales utrikesminister Ron Davies ökade medvetenheten om förslaget. Kim Howells , parlamentsledamot för Pontypridd och en minister för utbildning och sysselsättning , uttalade sitt motstånd 1997, med hänvisning till kostnaden på 2,8 miljarder pund, påverkan på undervisningen och ökade krav på liknande dagar i England och Skottland (som vid den tiden, Saint Andrew's Day) var inte en helgdag). Howells klargjorde senare 2022 att han inte har några "starka åsikter" i ämnet. Jack Straw , dåvarande inrikesminister, motsatte sig också idén, med hänvisning till att han var förvirrad över huruvida förslaget även sträcker sig till England.
År 2000 röstade den dåvarande nationalförsamlingen för Wales (nu Senedd ) enhälligt till stöd för beviljandet av St Davids dag som en helgdag. Den brittiska Labour-regeringen fortsatte att motsätta sig idén med hänvisning till de ekonomiska konsekvenserna.
I april 2001 väcktes till en början förhoppningar om förslaget efter The Sunday Times påståenden om att handels- och industridepartementet (DTI) skulle tillkännage en ny helgdag för 2003. Med St Davids dag hoppades att vara ett övervägande, vid sidan av Trafalgar Day och Sankt Andreas dag . DTI avvisade senare påståendena och sa att det inte finns några planer på att införa en ny helgdag 2003, förutom att dagen för Elizabeth II:s gyllene jubileum skulle vara en 2002.
I mars 2002 hade medlemmar av den walesiska församlingen diskuterat frågan, även om församlingen inte hade några befogenheter över frågan och behövde söka tillstånd från den brittiska regeringen, med troligt motstånd mot förslaget från företagsgrupper om inverkan på minskad arbetstid .
I november 2002 avslog den brittiska Labour-regeringen den walesiska församlingsregeringens begäran om helgdag, med hänvisning till bristen på stöd från företag. Rhodri Morgan , förste minister i Wales , hade förhandlat med Paul Murphy , då walesisk sekreterare , om förslaget, och Murphy avfärdade senare förslaget. Församlingens medlemmar hade tidigare avvisat motförslaget att en helgdag på St Davids dag ersätter en befintlig helgdag. Plaid Cymru och de walesiska liberala demokraterna uttryckte sin besvikelse över den brittiska regeringens avskedande.
En undersökning från 2006 visade att stödet för en nationell helgdag på St David's Day ligger på 87 %.
En petition från 2007 fick mer än 11 000 underskrifter, men avslogs senare av den dåvarande brittiska Labour-regeringen.
För valet till nationalförsamlingen för Wales 2011 inkluderade de walesiska konservativa , Plaid Cymru och walesiska liberaldemokrater ett åtagande till förslaget i sina manifest.
Under 2011 rådfrågade den brittiska regeringen församlingens ledamöter om möjligheten att tilldela församlingen kompetens i frågan som en del av en översyn av turismstrategin. Samrådet rapporterades ha ett brett spektrum av åsikter om förslaget, vilket ledde till att förslaget lades ner av den brittiska regeringen. Senare förfrågningar från Carwyn Jones , Wales förste minister, avvisades.
År 2013 hade församlingen röstat för att stödja den walesiska konservativa motionen som framskrider förslaget, men de walesiska konservativa hade kritiserat den walesiska regeringen för att ha en "brist på ledarskap" i frågan. Den walesiska regeringen uppgav att frågan "inte var en decentraliserad fråga och den brittiska regeringen hade tidigare avvisat förfrågningar".
2014 hävdade den walesiska regeringen att ansträngningarna att delegera makten att utse helgdagar till Wales blockerades av David Jones , den walesiska sekreteraren .
Under 2018 kampanjade det brittiska arbetarpartiet under Jeremy Corbyn för att göra St David's Day och St George's Day till helgdagar, tillsammans med St Andrew's Day och St Patrick's Day, som en del av en plan för att alla fyra skyddshelgonsdagarna ska bli hela Storbritannien helgdagar. De konservativa hävdade att Storbritannien "skulle vara på permanent semester" under Corbyn.
Under 2018 visade en YouGov- undersökning som genomfördes mellan oktober 2017 och mars 2018 stöd (>49 %) i hela Storbritannien för att skyddshelgonsdagar skulle bli helgdagar i sina respektive brittiska länder. 58 % av walesarna som ingick i enkäten stödde en walesisk helgdag den 1 mars, 17 % en helgdag i hela Storbritannien den 1 mars, 20 % var emot och 5 % vet inte.
I mars 2021 avslogs en framställning till Senedd, eftersom den gällde ett förslag som Senedds eller den walesiska regeringen inte var ansvarig för.
I oktober 2021 uppmanade Gwynedd Council den brittiska regeringen att överväga att erkänna St Davids dag som en dag för nationellt firande och att delegera befogenheter över helgdagar. Båda avvisades av regeringen.
I februari 2022 översteg en e-petition som stödde förslaget 10 000 underskrifter.
I oktober 2022 sade dåvarande walesiska sekreteraren, Robert Buckland , att Wales borde få en helgdag på St David's Day om de hoppar av May Day , men det var inte hans beslut att fatta. Den brittiska regeringen uppgav att de inte har några planer på en ny helgdag.
Inofficiell beteckning
Fram till 2015 firade personalen i Isle of Anglesey County Council St David's Day som en lagstadgad/koncessionell helgdag efter rådets inrättande 1996 . Semesterns utnämning för rådspersonal upphörde 2015 efter det formella antagandet av en enda status (arbetsutvärdering).
2018 röstades en motion i Powys County Council om att göra den 1 mars till en helgdag för personalen ned med 12 röster.
Carmarthenshire County Council har bett om en all-Wales inställning till en helgdag på St David's Day.
I januari 2022 röstade Gwynedd Council för att tillåta sin personal att fira St David's Day med en betald ledig dag trots att den brittiska regeringen vägrade. Gwynedds rådsmedlemmar beskrev situationen "som Oliver Twist", där de måste be den brittiska regeringen om en allmän helgdag på Wales nationaldag, medan en extra helgdag snabbt skapades för drottningens platinajubileum 2022. Rådet utsåg den 1 mars 2022, att vara en "ytterligare semesterdag" för rådets personal. En rapport från Gwynedd Council uppgav att det skulle kosta rådet 200 000 pund varje år. Lärarna skulle behöva fortsätta arbeta under dagen, eftersom deras kontrakt inte är kommunens ansvar. Kritik lades mot beslutet, och vissa klagade på att det skulle betalas av Gwynedd-skattebetalarna för att endast kommunarbetare skulle få en ledig dag istället för alla arbetare. Andra uttryckte sin önskan att det skulle bli en helgdag i hela Wales.
Den 27 januari 2022 tillkännagav Caerphilly County Borough Council (CCBC) att de också skulle lobba de walesiska och brittiska regeringarna för en helgdag på St David's Day. Efter enhälligt stöd från alla rådsmedlemmar för att lobba för en helgdag på St Davids dag, föreslog Caerphilly Councils ledare Philippa Marsden att hela Wales förtjänade en nationell helgdag och att en strategi för hela Wales skulle vara lämpligast "Det skulle inte vara rätt eller rättvist. för de anställda på CCBC enbart att dra nytta av en allmän helgdag, medan deras familjemedlemmar eller grannar som är anställda på annat håll inte gör det."
I februari 2022 meddelade Neath Port Talbot County Borough Council att det skulle titta på en potentiell ledig dag för sin personal i en samlad rapport om förslaget.
Andra kommuner i Wales har meddelat att de inte har planer på att utse 1 mars 2022, som en semester för personalen.
I slutet av februari har tretton sociala företag i Wales meddelat att de kommer att ge sin personal en ledig dag den 1 mars 2022. Inklusive välgörenhetsorganisationen People and Work i Cardiff och Pentre (Rhondda), säger att dess beslut speglar Wales förändrade ansikte. Snowdonia National Park Authority meddelade att "personalen fick den extra semesterdagen förra året [2021] som en belöning för deras hårda arbete över pandemin och vi känner att samma sak borde hända igen i år [2022]".
Nyliga händelser
I juni 2022 avslog en kommitté i Pembrokeshire County Council ett meddelande om motion om att ge kommunfullmäktiges personal en lokal helgdag den 1 mars 2023. Kommittén stödde allmänt idén om en helgdag, men "kände att det var upp till den walesiska regeringen att fortsätta sin kampanj". £250 000 var den uppskattade kostnaden för påverkan på utbildningen.
I juli 2022 hade en motion lagts fram till Powys County Council av en Pleid Cymru-rådman, som föreslog att kommunfullmäktiges personal skulle få ledigt den 1 mars 2023. Förslaget beräknades kosta £700 000, med mer arbets- och kostnadsanspråk. förväntas öka kostnaderna.
För 2023 gav Gwynedd Council , inte en ledig dag till personalen den 1 mars 2023 som det gjorde för 2022, med kommunala tjänster öppna och "business as usual" på St. Davids Day. Beslutet från 2022 sades ha polariserade åsikter, medan de flesta stödde beslutet, det fanns kritik mot vilken inverkan beslutet hade på kommunstyrelsens finanser, och finansläget 2023 angavs som skäl att inte upprepa beslutet. Rådet kritiserade den brittiska regeringens "förolämpande" svar på uppmaningar om en helgdag, och situationen beskrevs av rådsledaren som att "[gå] mössa i hand [...] [till] våra herrar i London".
Stöd
Anhängare för utnämningen, nämner olika skäl för en helgdag på St David's Day. De hävdar att Skottland och Nordirland har sina helgdagar som skyddshelgon är en anledning för Wales att ha samma sak. Ekonomiskt hävdar de att bankhelgen potentiellt skulle leda till ett uppsving för den walesiska ekonomin , turismen och öka Wales internationella attraktionskraft. Ben Cottam, chef för Wales Federation of Small Business, sa: "Det finns en fördel med att dra nytta av varumärket på St David's Day.
Kulturellt säger anhängare att dagen skulle ge en möjlighet att fira Wales som helhet, walesiska historiska händelser, traditioner, arv och St Davids liv. Det skulle också ge en bättre chans för parader att organiseras för dagen. Att fira St Davids dag som en allmän helgdag i Wales stöds av alla partier och medlemmar av Senedd som inkluderar den walesiska Labour-regeringen, Plaid Cymru, de walesiska liberaldemokraterna och de walesiska konservativa.
Ledare för de walesiska liberala demokraterna, Jane Dodds stöder St Davids dag som en helgdag genom att säga; "Detta är dagen vi alla samlas för att fira den walesiska kulturens enorma gobeläng och minnas vår kollektiva historia. Det är bara rätt därför att St David's Day, Wales nationaldag, görs till en allmän helgdag precis som St Andrew's Day i Skottland och St Patrick's Day i Irland."
Den icke-partipolitiska gruppen för självständighetsrörelsen YesCymru har uttryckt sitt stöd för en helgdag på St Davids dag.
Andrew RT Davies , den walesiska konservativa ledaren, har uttalat sitt stöd för bankhelgen, trots att konservativa i Westminster motsätter sig idén, och Davies kritiserar bristen på effektiv lobbyverksamhet från den walesiska Labourregeringen.
En Senedd-debatt hölls den 2 mars 2022, efter att den brittiska regeringen avvisade en helgdag på St David's Day. Den walesiska regeringen sa: "Vi har upprepade gånger bett den brittiska regeringen om Senedd att ha befogenheter att göra St David's Day till en helgdag, och det är en besvikelse att se att dessa förfrågningar fortsätter att avslås".
Några walesiska konservativa, Labour- och Plaid Cymru-politiker, nämligen Hefin David , John Griffiths och Natasha Asghar , upprepade sitt stöd när de kontaktades av South Wales Argus , medan Alun Davies skyllde på (Westminster) konservativa för avsaknaden av en sådan.
Robert Buckland , tidigare utrikesminister för Wales , var sympatisk till förslag om en helgdag medan han var i rollen. Buckland hade argumenterat för att skrota första maj helgdag för en St Davids dag ett, men det var inte hans beslut att fatta.
Opposition
Storbritanniens regering
Befogenheter att utse allmänna helgdagar i Wales innehas av den brittiska regeringens Department for Business, Energy and Industrial Strategy . Den brittiska regeringen har motsatt sig krav på en allmän helgdag i Wales varje 1 mars och har inga planer på att ändra arrangemangen. I december 2021 hävdade regeringen att det fanns för många människor som pendlade över gränsen mellan Wales och England, för att helgdagen skulle vara ekonomiskt genomförbar. Minister för småföretag och parlamentsledamot för Sutton och Cheam, Paul Scully , sa: "Även om vi uppskattar att folket i Wales vill fira sitt skyddshelgon, arbetar fler människor över den engelska/walesiska gränsen än över den engelska/skotska gränsen [ . ..] orsakar större affärsstörningar [...] om vi hade separata helgdagar”.
Den brittiska regeringen uppgav också att Skottland och Nordirland har en extra semester på grund av deras "olika historia, ekonomiska, sociala, kulturella och rättssystem".
Olika tjänstemän i Wales utrikesminister har avvisat begäranden om en helgdag, inklusive Paul Murphy 2002 och nyare sekreterare. Regeringen 2002 hävdade att utan stöd för förslaget från företag, särskilt Confederation of British Industry , skulle regeringen inte stödja lagstiftning om en helgdag.
Stephen Crabb , tidigare walesisk sekreterare mellan 2014 och 2016, uttryckte också sitt motstånd mot förslaget och hävdade att skolor har en "enorm roll" när det gäller att gestalta St David's Day-traditionen och en känsla av walesisk identitet på dagen då förslaget skulle ha inverkan på.
2022 sade Simon Hart , konservativ parlamentsledamot för Carmarthen West och South Pembrokeshire och walesiska minister , att han är emot idén. Harts korta efterträdare Robert Buckland var dock sympatisk till förslagen.
Bucklands efterträdare David TC Davies , som svarade på utskottet för walesiska angelägenheter , sade att han är "i balans" mot förslag om en helgdag på St. Davids dag. Davies hävdade att en sådan högtid skulle leda till att hans barn spelar spel snarare än att fira den walesiska kulturen, och firandet är mer närvarande i skolorna.
Daily Mail
Den brittiska tabloiden , Daily Mail , uttryckte sin kritik av en helgdag på St David's Day i Wales och hävdade att skattebetalarna skulle behöva betala för helgdagen för walesiska nationalister , efter rapporter om att Gwynedd-rådets beslut att utse dagen som en extra helgdag skulle kostar 200 000 £.
Allmän åsikt
Opinionsundersökning
En undersökning från 2006 visade att stödet för en nationell helgdag på St David's Day ligger på 87 %. Stödet för semestern var fortfarande högt på 65 % även när man frågade om en annan allmän helgdag går förlorad för att ge en plats för St Davids dag. En YouGov-undersökning från 2018 visade 75 % stöd för en helgdag på St Davids dag (58 % endast för Wales, 17 % helgdag i hela Storbritannien).
Under 2018 visade en YouGov- undersökning som genomfördes mellan oktober 2017 och mars 2018 ett brett stöd (49-67 %) för att alla skyddshelgonsdagar skulle bli en helgdag i sina respektive länder, med Corbyns förslag om fyra helgdagar i hela Storbritannien som endast stöddes av 13-24 % av urvalspopulationerna i de fyra länderna. 58 % av walesarna som ingick i enkäten stödde en walesisk helgdag den 1 mars, 17 % en helgdag i hela Storbritannien den 1 mars, 20 % var emot och 5 % vet inte.
E-petition
I februari 2022 undertecknade över 10 000 personer en e-petition för att St David's Day ska utses till en helgdag, på det brittiska parlamentets webbplats för e-petitioner, vilket innebär att den brittiska regeringen var skyldig att svara (10 000 tröskel).
Den brittiska regeringen svarade att det inte finns några planer på att göra St David's Day till en helgdag på grund av dess avsevärda kostnad för ekonomin. Även om ett tidigare erkännande uppgav att kostnaden för engångshelgen för drottningens diamantjubileum 2012 kostade 1,2 miljarder pund.
Som svar svarade journalisten Will Hayward och sa: "Den brittiska regeringen är skyldig Wales en ursäkt för dess förolämpande svar på St Davids Day bank holiday petition".