Föreskrifter om TV-program för barn i USA
Sändningen av pedagogisk barnprogram av marksända tv- stationer i USA är på uppdrag av Federal Communications Commission (FCC), enligt regler som i dagligt tal kallas Children's Television Act ( CTA ), E /I- reglerna eller Kid Vid- reglerna . Sedan 1997 har alla TV-stationer med full effekt och klass A med låg effekt varit tvungna att sända minst tre timmar (eller mer om de driver digitala underkanaler ) per vecka med program som är speciellt utformade för att möta de pedagogiska och informativa ( E/I) behov hos barn 16 år och yngre. Det finns också bestämmelser om reklam i sändningar och kabel-tv-program riktade till barn 12 år och yngre, inklusive begränsningar av reklamtid, och förbud mot sändning av reklam för produkter relaterade till det program som för närvarande sänds.
Tidiga bestämmelser om utbildningsprogram implementerades av FCC 1991, som beordrades av Children's Television Act - en kongresslag som antogs 1990. De inkluderade ett krav på tv-stationer att dokumentera sin sändning av program som "[vidare] den positiva utvecklingen av barn 16 år och under i alla avseenden, inklusive barnets intellektuella/kognitiva eller sociala/emotionella behov", och ett krav för FCC att använda detta som en faktor vid licensförnyelse. Strängare regler infördes 1997, som krävde att alla stationer skulle sända minst tre timmars program per vecka som är utformade för att utbilda och informera tittare i åldern 16 år och yngre, och införa krav gällande identifiering i sändning av dessa program, och strängare rapportering krav.
E/I-bestämmelserna hade en stor inverkan på amerikansk TV; syndikeringsmarknaden stärktes av efterfrågan på kompatibel utbildningsprogrammering, medan de tecknade blocken på lördagsmorgonen som traditionellt sändes av stora nätverk började öka sitt fokus på utbildningsprogrammering. Denna faktor bidrog dock, tillsammans med tillväxten av plattformar som inte omfattas av reglerna, såsom kabelkanaler (inklusive Cartoon Network , Disney Channel och Nickelodeon ) och senare streamingtjänster till en total nedgång i tv-sändningar av icke-pedagogiska barns programmering. På 2010-talet började de stora kommersiella nätverken använda fakta- och verklighetsliknande programmering – deklarerade som inriktade på tonåringar – för att uppfylla sina E/I-skyldigheter, eftersom de inte omfattas av samma restriktioner för reklam som program riktade till barn 12 år och under.
Reglerna för utbildningsprogram har fått ett blandat mottagande från branschen. Det har historiskt funnits oro över huruvida dessa mandat utgör en kränkning av programföretagens rätt till yttrandefrihet. FCC:s initiala regler fick kritik för att vara för bred i sin definition av barns pedagogiska programmering, med stationer som försökte klassificera olika icke-pedagogiska program som innehållande pedagogiska element. Mängden TV-program som ansågs vara "mycket pedagogiskt" minskade efter genomförandet av CTA, med ersättningen för programmering som behandlar sociala frågor (i motsats till programmering som handlar om traditionella akademiska områden) som en faktor. Reglerna beskrevs av dåvarande FCC-kommissionären Michael O'Rielly som "tungande" och föråldrade på grund av kabel- och nya medieplattformar som har dykt upp sedan de introducerades, vilket ledde till förändringar 2019 för att ge mer flexibilitet i efterlevnaden.
Bakgrund
Oron över vilken inverkan tv hade på barn började när tv fortfarande var ett nytt underhållningsmedium. Under 1950-talet bad många individer, särskilt föräldrar, sina lagstiftare att göra något åt de potentiella effekterna av tv-tittande på ungdomar. Akademisk forskning har initierats sedan denna tid för att övervaka, analysera och förklara relationerna mellan tv och barn, även om TV:s inverkan på akademisk prestation fortsätter att diskuteras i vetenskaplig forskning. Det första försöket att ta itu med dessa problem var under kongressutfrågningar 1952 som behandlade våld. Förutom kongressen fanns det regeringskommissioner som också drev denna agenda. Inkluderade i dessa diskussioner var Federal Communications Commission (FCC), Federal Trade Commission och opinionsbildningsgrupper bildade av berörda medborgare. FCC hade för avsikt att ändra ett antal policyer angående barns programmering.
Forskning visade att små barn hade svårt att skilja på programmet de tittade på och reklam som sänds under dem. De flesta barn hade liten eller ingen förståelse för den övertygande avsikten med reklam, och var som sådan mycket sårbara för anspråk och överklaganden från annonsörer. Annonsörer, särskilt de relaterade till skräpmat , var intresserade av ungdomar som konsumenter på grund av deras köpkraft genom sina föräldrar, deras inflytande och deras varumärkesmedvetenhet som vuxna konsumenter i framtiden.
Historia
Newton Minow var en av de första federala tjänstemännen som talade om behovet av reglering av barnprogram, och fördömde öppet tecknade serier som olämpliga för etern i sitt landmärkestal 1961 " Television and the Public Interest" . Han vidtog inga direkta åtgärder eftersom han trodde att förbättringar kunde göras utan våld och kunde lösas genom att öka konkurrensen genom UHF-tv och utöka icke-kommersiella utbildningsmöjligheter .
1968 etablerade aktivisten Peggy Charren Action for Children's Television (ACT) – en lobbygrupp som kampanjade för att högkvalitativt barnprogram skulle sändas av tv-stationer. ACT ansåg att sändning av utbildningsprogram var en del av programföretagens skyldigheter att tjäna allmänhetens intresse . I början av 1970-talet pressade ACT framgångsrikt de stora nätverken att ta bort "våldsamma" superhjältetecknade serier från sina barns program, och 1971 föreslog ACT först begränsningar för att sända all reklam under barnprogram.
I början av 1980-talet kritiserade ACT de stora nätverken för deras minskande engagemang för pedagogisk programmering och citerade avbokningarna av ABC :s Animals, Animals, Animals och CBS :s barntidning 30 Minutes som exempel . Den kritiserade också nätverken för att ha sänt tecknade serier som de ansåg vara reklam -kopplingar för tillhörande leksakslinjer snarare än legitim underhållning, som He-Man and the Masters of the Universe och My Little Pony .
1982 beklagade Reagan-administrationens FCC-ordförande Mark S. Fowler CBS beslut att flytta sin långvariga barnserie Captain Kangaroo från dess historiska vardagsmorgontid till helger, för att kunna ta emot en utökad morgonnyhetssändning . CBS hade redan 1981 förkortat programmet från en hel timme till 30 minuter av samma anledning. Vid den tiden planerade de tre stora nätverken majoriteten av sina barns program – inklusive tecknade serier – under deras laguppställningar på lördagsmorgonen . De sände också enstaka " efter skolans specialerbjudanden " sent på eftermiddagen - antologier av tv-filmer som fokuserar på frågor som påverkar ungdomar. Captain Kangaroo var tvungen att konkurrera inte bara med nyhetsbaserade morgonprogram som ABC:s Good Morning America och NBC:s Today , utan även lokala och syndikerade erbjudanden riktade mot barn.
Fowler var emot att ge mandat att sända utbildningsprogram av kommersiella stationer, och hävdade att det låg inom deras första ändringsrätt att välja den programmering de vill sända, och tillade att "det är synd att kapten Kangaroo är borta, men regeringen borde inte utfärda direktiv om vad som ska vara i luften." Fowler föreslog att, om FCC ansåg att det inte fanns tillräckligt med barnprogram på tv, skulle det kunna ge mandat att kommersiella stationer skulle bidra med finansiering för att stödja produktionen av pedagogisk barnprogram av offentliga programföretag .
Idén kritiserades av NBC:s vicepresident för att vara en "skatt" på kommersiella sändningar, medan ABC hävdade att kommersiell tv (inklusive nätverk och deras dotterbolag) gjorde ett bättre jobb med att betjäna barn än offentliga programföretag. Kapten Kangaroo skaparen och programledaren Bob Keeshan höll inte med och hävdade att barn var "bara för viktiga för att lämnas åt nätverken och deras vinstsyfte." Han citerade nyligen beslutet New York mot Ferber och sa till The New York Times att "trots garantin för yttrandefrihet är våra barn så värdefulla att [barn]pornografins yttrandefrihet måste ge vika för att vi ska kunna skydda barn från utnyttjande."
barn-tv-lagen
.svg) | |
| Andra korta titlar | Children's Television Act från 1990 |
|---|---|
| Lång titel | En handling som kräver att Federal Communications Commission återinför begränsningar för reklam under barn-tv, för att upprätthålla skyldigheten för TV-bolag att tillgodose barnpublikens utbildnings- och informationsbehov och för andra ändamål. |
| Antagen av | USA: s 101:a kongress |
| Citat | |
| Offentlig rätt | Pub. L. 101–437 |
| Lagstiftningshistoria | |
| |
I oktober 1990 undertecknade president George HW Bush Children's Television Act (CTA), en kongresslag som beordrade FCC att implementera regler kring programmering som tjänar barns "pedagogiska och informativa" (E/I) behov, såväl som mängden reklam som sänds under tv-program riktade till barn. Detta inkluderade att en stations åtagande att sända och stödja pedagogiska barnprogram måste bli en faktor vid förnyelse av licenser, och att gränser måste införas för mängden reklam som kan sändas under tv-program riktade mot barn. CTA uppmanade också utbildningsministern att inrätta en National Endowment för att hjälpa till att stödja produktionen av pedagogisk barnprogram.
FCC implementerade CTA via nya regler som trädde i kraft den 1 oktober 1991. TV-stationer och kabelleverantörer skulle behöva underhålla och publicera sammanfattningar av barnens utbildningsprogram som de sänder, definierat som "program som främjar den positiva utvecklingen av barn 16 år och under i något avseende, inklusive barnets intellektuella/kognitiva eller sociala/emotionella behov”. Kommersiell tid under barnprogrammering var begränsad till 12 minuter per timme på vardagar och 10,5 på helger. Det var förbjudet att sända reklam under barnprogram för produkter associerade med det program som för närvarande sänds ("programlängdsreklam"), eller som innehåller "programtalanger eller andra identifierbara programegenskaper" ("värdsäljning").
Förbudet mot "värdförsäljning" syftade till att förhindra att barnprogram som var knutna till leksaksfranchising (som till exempel GI Joe ) från att sända annonser för själva leksakerna under deras tillhörande program. När man sände barnprogram uppmuntrades programföretagen också att göra en tydlig åtskillnad mellan programmet och reklaminnehållet så att yngre tittare kunde skilja mellan dem.
CTA antogs trots invändningar från Bush-administrationen , som ansåg att kravet på sändning av utbildningsprogram av alla tv-stationer var en kränkning av deras rätt till yttrandefrihet . Begränsningen av "programlånga reklamfilmer" ansågs också vara för snäv; kritiker (som Charren) hade krävt att det skulle gälla för alla program riktade till barn som i första hand var utformade för att marknadsföra produkter som är associerade med dem, snarare än att endast tillämpas om reklam för dessa produkter sändes under programmet.
1990 års bestämmelser ansågs ineffektiva; många stationer misslyckades med att hålla de nödvändiga uppgifterna eller hade någon metod för korrekt inspelning. Mer än 25 % av tv-stationerna i USA misslyckades med att spela in tid, datum eller längd på program som ansågs vara pedagogiskt innehåll. FCC gjorde lite för att reglera dessa loggar fram till 1993, men kom senare med vissa regler och förordningar, såsom safe harbor- bestämmelserna för att reglera innehåll för yngre publik. På grund av den svaga definitionen som används i förordningen, försökte många stationer förklara program som inte är specifikt utformade för att vara pedagogiska – som The Flintstones , GI Joe , Hard Copy , The Jetsons och Leave It to Beaver – som utbildningsprogram, baserat på deras diskussion om sociala och moraliska frågor.
1996 års föreskrifter
1995 började dåvarande FCC-kommissionären Reed Hundt kampanja för strängare regler för barns utbildningsprogram, med argumentet att programföretagen inte visade ett tillräckligt engagemang för 1990 års regler. Hans förslag inkluderade att stationer måste sända minst tre timmars utbildningsprogram för barn per vecka. Jeff Bingaman utfärdade ett stödbrev för förslaget, undertecknat av 24 demokratiska senatorer och en republikan.
Fox Kids president Margaret Loesch förnekade Hundts bedömning att TV-bolagen inte följde reglerna, och påstod att de flesta Fox medlemsförbund sände i genomsnitt fyra timmars utbildningsprogram för barn per vecka (vilket redan översteg det föreslagna minimumet). Edward O. Fritts, ordförande för National Association of Broadcasters , anklagade Hundt för att vara "besatt" av den föreslagna kvoten. När det gäller rapporter om att Hundt kämpade för att få FCC:s majoritetsstöd för förslaget och upprepade gånger "stoppade" en slutomröstning, sa Fritts att Hundt var att "bete sig som en reglerande domare som ville driva matchen till övertid trots att slutresultatet är skev.", och att han "för länge sedan bestämt sig för att programföretag skulle kastas ut på barn-TV, utan förbehåll och trots överväldigande bevis för motsatsen."
Efter en push för stöd från kongressen och Clinton-administrationen antog FCC Children's Programming Report and Order i augusti 1996. De nya reglerna var avsedda att ge tydligare regleringsskyldigheter för tv-stationer och främja allmänhetens medvetenhet om utbildningsprogram som erbjuds av tv-stationer . Ordningen och föreskrifterna definierade grundläggande pedagogisk programmering : ett regelbundet schemalagt program, på minst 30 minuter långt, som är "specifikt utformat" för att möta de pedagogiska och informativa behoven hos barn 16 år och yngre. FCC beordrade att senast i september 1997 måste alla kommersiella tv-stationer sända minst tre timmars grundläggande utbildningsprogram per vecka, regelbundet mellan klockan 7:00 och 22:00. Från och med den 2 januari 1997 var tv-stationer krävs för att använda varumärket "E/I" för att marknadsföra dessa program i luften och i programinformation som tillhandahålls till leverantörer av TV-program .
Kommersiella stationer är också skyldiga att sammanställa, publicera och publicera en kvartalsvis barn-tv-programrapport i sin offentliga fil , som beskriver barnens utbildningsprogram som sänts under det senaste kvartalet, vilka program de planerar att sända under nästa, och tillhandahåller en kontaktpunkt. för tittarförfrågningar om utbildningsprogram som sänds av en station. Eftersom de inte är under FCC:s jurisdiktion, gäller denna förordning inte kabelkanaler.
Även om icke-kommersiella utbildningsstationer också är skyldiga att följa bestämmelserna, omfattas de inte av dess övervaknings- och rapporteringsregler. PBS medlemsstationer ägnar vanligtvis en stor del av sin veckodag, dagtid till barns utbildningsprogram under varumärket PBS Kids .
2006 förändringar
I september 2004 tillkännagav FCC ändringar av bestämmelserna för att ta hänsyn till den då kommande digitala tv-övergången . En extra halvtimmes E/I-program måste sändas för varje steg om 28 timmars extra gratis videoprogram som stationen erbjuder via digitala underkanaler . Bestämmelserna föreskriver också att en "E/I"-logotyp måste visas på skärmen under ett sådant program, att ett regelbundet schemalagt E/I-program endast får schemaläggas 10 % av tiden, och att om det ändras eller flyttas till en annan multicast-kanal, måste stationen tillkännage den nya schemaläggningen on-air.
FCC införde också nya regler för marknadsföring av webbplatser under program som riktar sig till barn 12 år och yngre: de måste erbjuda "en betydande mängd bona fide programrelaterat eller annat icke-kommersiellt innehåll", och inte innehålla något kommersiellt eller e-handelsinnehåll. Sidor som innehåller bilder av karaktärer från programmet måste också vara "tillräckligt åtskilda" från kommersiella delar av webbplatsen. Regeln skulle kunna tillämpas av FCC för TV-sändningar och Federal Trade Commission (FTC) för kabel.
Genomförandet av reklamreglerna sköts upp från februari 2005 till januari 2006, till följd av tv-bolagens oro över hur lång tid som gavs för att uppfylla kraven. Disney , NBC Universal och Viacom utfärdade en gemensam anmälan till FCC i september 2005 för att uppmana till de "långt gående, betungande och dyra" reklamreglerna, där Disney också stämde reglerna som ett brott mot yttrandefriheten. Den 16 december 2005 valde FCC att skjuta upp den nya förordningen till den 6 mars 2006, för att ge tid för ytterligare diskussion. De implementerades i september 2006.
2019 förändringar
FCC-kommissionär Michael O'Rielly har ansett att bestämmelserna om utbildningsprogram är föråldrade. Med hänvisning till det bredare utbudet av tillgängliga plattformar (inklusive kabelnätverk och digitala plattformar), sa han att "med dagens dynamiska mediemarknad finns det mycket få, om några, ytterligare fördelar som Kid Vid-reglerna ger". O'Rielly hävdade också att reglernas "betungande" karaktär också gjorde stationer ovilliga att sända andra, mer livskraftiga program på lördagsförmiddagar, såsom nyhetssändningar och sport.
I juli 2018 utfärdade FCC förslag angående ändringar av reglerna, inklusive att ta bort kravet på att ett program måste vara regelbundet schemalagt och vara minst 30 minuter långt, vilket ger möjlighet för alla en stations E/I-program att sändas på en underkanal snarare än huvudsignalen, vilket gör det möjligt för stationer att organisera eller sponsra "icke-sända" initiativ i stället för att sända utbildningsprogram, och ersätta kvartalsrapporten med en årsrapport. O'Rielly ansåg att den minsta 30-minuterslängden "dödade kortare, högkvalitativa program som en gång var populära och lärorika", och inte speglar nuvarande tittarvanor.
En grupp för att bibehålla den befintliga policyn, som bland annat inkluderade Benton Foundation , Campaign for a Commercial-Free Childhood och Common Sense Kids Action , utfärdade ett brev om motstånd till FCC. De höll inte med O'Riellys bedömning att icke-sända plattformar "tillhandahåller betydande utbildningsprogram för barn", och hävdade att TV-sändningar fortfarande ses i stor utsträckning av barn, och att inte alla familjer har tillgång till icke-sändningsmedia.
Den 19 juni 2019 utfärdade FCC sina föreslagna regeländringar: medan det grundläggande minimumet kommer att förbli intakt, flyttades den tidigaste tillåtna tiden för E/I-programmering upp till 06:00 lokal tid. Vidare kommer ett begränsat antal public service-meddelanden och kortprogram att få räknas som E/I, och stationer kommer att tillåtas schemalägga upp till en tredjedel av den nödvändiga programmeringen på sina digitala underkanaler. Som en konsekvens av den senare aspekten av regeländringarna skulle kravet att placera E/I-programmering på varje underkanal tas bort. Genomdrivandet av underkanalens överensstämmelse med E/I-reglerna hade resulterat i att den erforderliga programmeringen inte överensstämde med formaten för många underkanaler, särskilt med uppkomsten av nischade multicast-nätverk som förlitar sig på en specifik genre av programmering (t.ex. klassisk tv, filmer, etc.) eller fokusera på nyheter, väder eller sport (oavsett om det är nationellt distribuerat eller lokalt) eftersom få underkanalstjänster riktar sig till en allmän publik eller barn. Reglerna godkändes officiellt den 10 juli och trädde i kraft den 16 september.
Effekter på programmering
Efter det initiala genomförandet av förordningarna började många tv-stationer minska lokalt producerade barnprogram på grund av budgetproblem och ersatte dem till stor del med utbildningsprogram som förvärvats från syndikeringsmarknaden . Distributörer som Litton Entertainment gynnades av den resulterande efterfrågan.
Annenberg Foundation fann att antalet tv-program i nätverk som ansågs vara "mycket pedagogiska" från 1990 till 1998 minskade från 43 % till 29 %. En forskningsrapport från Georgetown University sa att en fråga som bidrog till detta var att vad som utgjorde "pedagogisk tv"-program definierades för brett, eftersom program som bara var akademiskt eller som täckte prosociala frågor, till exempel, räknades till stationskraven. En annan fråga var att traditionella idéer om vad som skulle läras ut till barn, som alfabetet eller siffersystemen, gick förlorade. Det rapporterades också en ökning av antalet program med fokus på sociala frågor. Författare till dessa program skrev berättelser som ofta inte var akademiskt bra för unga tittare, eftersom de inte var tränade i att skriva för denna publik. En föreställning som var ett undantag från denna regel är The Magic School Bus , eftersom den kombinerade effektivt skrivande och pedagogiskt innehåll för barn.
Nätverk plockade upp serier oftare när de var relaterade till en välkänd popkulturikon , eller kunde säljas som leksaker. På grund av framgångarna med PBS ' Barney & Friends från både en kritisk och kommersiell synvinkel, hade Disney och Nickelodeon ett större intresse av att producera förskoleprogrammering som var engagerande och hade pedagogiskt värde. Men de utnyttjade också tekniker utformade för att stärka programmen som ett varumärke när de säljs, såsom närbilder av "pengarbilder" av nyckelkaraktärer som är utformade för att uppmuntra tittarna att känna igen dem.
Lördag morgon block
I kölvattnet av de strängare reglerna gjorde de tre stora tv-nätverken om sina program på lördagsmorgonen för tv-säsongen 1997–98 för att inkludera mer grundläggande utbildningsprogram.
ABC , som nyligen hade förvärvats av Disney , introducerade One Saturday Morning för säsongen 1997–98. Den innehöll en blandning av Disney-animerade serier, pedagogiska mellanliggande segment (inklusive ett historieorienterat segment med komikern Robin Williams i huvudrollen , som återupprättade hans roll som Anden från Aladdin ), utbildningsserien Science Court och ett flaggskeppsprogram ( Disneys One Saturday Morning) ). ABC uppgav att fyra av blockets fem timmar skulle märkas som E/I-programmering. One Saturday Morning blev snabbt det bästa blocket på lördagsmorgonen när det gäller tittarsiffror, tills konkurrensen från Fox Kids och Kids WB började urholka publiken.
CBS återlanserade sitt lördagsmorgonblock för säsongen 1997–98 som Think CBS Kids, med fokus på live-action utbildningsserier som The New Ghostwriter Mysteries , The Weird Al Show ( som bara ovilligt och med stor svårighet följde E/I-mandat som ett villkor för att bli hämtad), och Wheel 2000 — en barnversion av spelprogrammet Wheel of Fortune . För säsongen 1998–99 relanserades blocket igen som CBS Kidshow; den presenterade animerade anpassningar av barnböcker från den kanadensiska studion Nelvana , som beställdes tillsammans med Scottish Television .
NBC hade redan övergett tecknade serier som lördagsmorgonprogram 1992 med introduktionen av TNBC , ett block som innehöll live-action tonårskommissioner . År 2001 hade TNBC:s tittarsiffra sett stora nedgångar i sin kärndemografi, medan medianåldern för dess tittare var runt 41.
Outsourcing av programmering
På 2000-talet började flera nätverk lägga ut sina block på lördagsmorgonen till systerkabelnätverk och tredje part. Efter nätverkets förvärv av Viacom , introducerade CBS Nick på CBS 2000, vilket programmerades av sin nya syster Nickelodeon . Blocket fokuserade främst på förskoleprogrammering från Nick Jr. , men från 2002 till 2004 riktade blocket sig mot en bredare ungdomspublik (efter 2004 hade Nick på CBS-blocket återvänt till en förskolepublik). NBC samarbetade med kabelnätverket Discovery Kids för att ersätta TNBC med Discovery Kids på NBC för säsongen 2002–03, som innehöll faktaunderhållningsprogram och pedagogiska serier (inklusive de första animerade programmen som sändes av NBC:s lördagsmorgonuppställning sedan TNBC-eran).
2001 sålde Fox och dess partner Saban Entertainment Fox Kids tillgångar – som inkluderade Fox Family kabelkanal – till Disney; Nätverket började därefter fasa ut Fox Kids-blocket och gav tillbaka sin tid på vardagar dagtid till affiliates 2002. Fox skulle fortsätta att tillhandahålla sändningar av The Magic School Bus för E/I-överensstämmelse efter affiliates gottfinnande, och ingick en avtal med 4Kids Entertainment om att programmera ett nytt lördagsmorgonblock som börjar säsongen 2002–03. Den säsongen döptes ABC:s One Saturday Morning om till ABC Kids, vilket kom från programmeringen av Disneys kabelnätverk Disney Channel , Toon Disney och den nyligen omdöpta ABC Family.
I januari 2006, efter att CBS och Viacom splittrats i separata företag, samarbetade CBS med DIC Entertainment för att programmera ett nytt lördagsmorgonblock med början säsongen 2006–07. Ursprungligen stämplade det som KOL Secret Slumber Party under en sponsring med AOL , och bestod av E/I-program som riktade sig till en kvinnlig ungdomspublik, inklusive originalprogram och DIC-biblioteksprogram. Blocket ommärktes som KEWLopolis följande säsong som en del av ett nytt sponsring med American Greetings och Cookie Jar TV 2009 efter förvärvet av DIC av Cookie Jar Group .
Också under säsongen 2006–07 lanserade NBC och dess spanska systernätverk Telemundo ett nytt block känt som Qubo , som ett samriskföretag mellan NBC Universal, Ion Media Networks , Nelvana-ägaren Corus Entertainment , Scholastic och Classic Media . Varumärket inkluderade block på NBC, Telemundo och Ion Television och en jonstyrd Qubo-kanal på digital marksänd tv .
När The WB slogs samman med UPN 2006 för att bilda The CW , behöll det sammanslagna nätverket till en början Kids WB; då hade det fem timmar långa blocket bara en timmes E/I-programmering klockan 7:00 ET, vilket var stämplat som "Pillow Head Hour". I oktober 2007 nådde CW ett femårigt avtal med 4Kids för att programmera sitt block på lördagsmorgonen, vilket resulterade i att Kids WB ersattes med The CW4Kids (senare märkt som Toonzai) säsongen 2008–09. Blocket avslutades initialt med 4Kids block för Fox, som då var stämplat som 4Kids TV , och innehöll bara en enda halvtimmes E/I-program. Efter en rättslig tvist med företaget om uteblivna betalningar och otillräckligt nationellt tillstånd, nådde Fox en uppgörelse för att avsluta sitt avtal med 4Kids i slutet av 2008. Som ett resultat av detta skulle 4Kids TV ersättas av ett nationellt block av betalprogram som börjar i januari 2009.
Efter Comcasts köp 2011 av NBC Universal, drog de sig ur Qubo-konsortiet och introducerade de nya NBC Kids- och MiTelemundo-blocken i juli 2012, som programmerades av det nya systernätverket Sprout . Ion fortsatte att driva Qubo-kanalen fram till januari 2021, då den lades ner som en del av sammanslagningen av Ions verksamhet med den nya ägaren Scripps Media .
2012 förvärvade Saban Capital Group några av 4Kids tillgångar som en del av sin kapitel 11-konkurs, som inkluderade företagets kontrakt att programmera The CW:s laguppställning på lördagsmorgonen. Toonzai återlanserades därefter av Saban som Vortexx i augusti 2012 , med en blandning av animerade serier och live-action-serier (den senare inklusive Power Rangers -serien och WWE - brottningsshowen Saturday Morning Slam ) . CW förblev det sista stora amerikanska nätverket som fortfarande programmerade icke-pedagogiska barnprogram på helgmorgnarna.
Förändring i demografi och innehåll
Den växande regulatoriska granskningen, den ökande konkurrensen från kabelkanaler som Cartoon Network , Disney Channel och Nickelodeon, såväl som video-on-demand och streamingtjänster , medförde förändringar i tittarvanorna som gjorde icke-pedagogiskt program på lördagsmorgonen mindre lönsamt för nätverk. Under hela 2010-talet började de stora nätverken förändra sättet de uppfyllde sina E/I-åtaganden genom att sända fakta- , dokumentär- och realityserier riktade till en tonåring (13–16 år) snarare än förskola eller preteen publik. Eftersom de inte riktar sig till tittare som är 12 år eller yngre, omfattas dessa program inte av de begränsningar för reklam som föreskrivs i lagen om barn-tv.
ABC ( Litton's Weekend Adventure 2011), CBS ( CBS Dream Team 2013), The CW ( One Magnificent Morning 2014; The Washington Post skrev att dess ersättare av Vortexx signalerade "slutet" på tecknade serier på lördagsmorgonen) och NBC ( The More You Know 2016) hyrde alla ut sina helgmorgonblock till Litton Entertainment för att sända sådana E/I-program. Fox ingick ett liknande arrangemang med Steve Rotfeld Productions för att producera det STEM -baserade blocket Xploration Station för sina dotterbolag, som hade premiär i september 2014. NBC hävdade att dess The More You Know-block var en bättre lead-out för Weekend Todays publik än den förskoleprogram som den hade sänt tidigare.
Peggy Charrens dotter Claudia Moquin kritiserade Litton för att ha brutit mot andan i CTA:n genom att inkludera produktplacering och värdförsäljning från " underwriters " i några av deras program, som Electronic Arts , Norwegian Cruise Line och SeaWorld . Litton försvarade sin praxis och påstod att dess programmering var utformad för att möta "standarder som utvecklats av barnpsykologer som inte fanns före 1990", och ansåg att varumärkesplaceringarna i programmen var "ett mycket bättre alternativ till annonserna som ofta har tidigare sändes under barnprogram, vars enda syfte var att sälja mindre än fördelaktiga produkter till barn".
PBS medlemsstationer har varit ett undantag från denna trend, med nätverkets PBS Kids -block som fortsätter att till stor del sända animerade, pedagogiska serier som riktar sig till ett brett utbud av barnpublik, allt från förskolebarn till preteens; som ett icke-kommersiellt utbildningsnätverk är det inte beroende av reklamintäkter i traditionell mening, och dess garantiplatser är inte direkt bundna till betyg.
Anmärkningsvärda brott mot E/I-bestämmelserna
2007 gick Univision med på en rekordstor böter på 24 miljoner dollar från FCC för brott mot bestämmelserna om utbildningsprogram på 24 av dess stationer. Böterna följde klagomål om att ungdomstelenoveller som Univision hävdade som E/I-program inte uppfyllde kraven för grundläggande utbildningsprogram, med hänvisning till deras brist på faktiskt utbildningsinnehåll och teman som är olämpliga för en ungdomspublik. Följande år skulle Univision introducera ett mer traditionellt E/I-block, Planeta U .
Sändningar av anime på Kids' WB inducerade anmärkningsvärda brott mot de kommersiella begränsningarna för programlängden. Nätverket sände flera reklamfilmer under Pokémon- animen för produkter med Pokémon -relaterade kopplingar (som Eggo- våfflor, Fruit by the Foot och Nintendo e-Reader- tillbehöret till Game Boy Advance ). FCC bötfällde enskilda medlemsförbund till WB och vidhöll böterna vid överklagande (trots att WCIU-TV försökte försvara sig genom att hävda att referenserna var "flyktiga"), trots att det var nätverket som överförde innehållet. År 2010 KSKN i Spokane, Washington, på liknande sätt med 70 000 USD för att ha, vid flera tillfällen, sänt en reklam för en lokal samlarbutik under Yu-Gi-Oh! som innehöll referenser till dess eponyma handelskortspel .
2004 fick Disney och Viacom böter på 1 miljon dollar respektive 500 000 dollar för att ha brutit mot gränserna för reklam under barnprogram på ABC Family och Nickelodeon . Böterna togs ut av Federal Trade Commission , inte FCC, eftersom de två kanalerna var kabelexklusiva och utanför FCC:s befattning.
Se även
Anteckningar
- A. Alexander & J. Owers. "The Economics of Children's Television", i The Children's Television Community , red. A. Bryant. Mahwah, NJ: Lawrence Erlbaum, 2007, s. 57–74.
- Barry G. Cole & Mal Oettinger. Motvilliga tillsynsmyndigheter: FCC och sändningspubliken . Reading, Mass.: Addison-Wesley, 1978.
- Dale Kunkel & B. Watkins. "Utvecklingen av reglerande policy för barn-tv", Journal of Broadcasting & Electronic Media 31 (1987): 367–89.
- Dale Kunkel. "Children's Television Policy in the United States: An Ongoing Legacy of Change", Media International Australia 93, nr. 1 (1999): 51-63.
- Dale Kunkel. "Kids' Media Policy Goes Digital: Current Developments in Children's Television Regulation", i The Children's Television Community , red. A. Bryant. Mahwah, NJ: Lawrence Erlbaum, 2007, s. 203–28.
- J. Lisosky. "För alla barns skull: Jämföra policyskapande av barn-tv i Australien, Kanada och USA", Media, Culture & Society 23, nr. 6 (2001): 821–42.
- R. Morrow. Sesamgatan och reformen av barn-tv . Baltimore: Johns Hopkins University Press, 2006.
- Dorothy G. Singer & Jerome L. Singer, red. Handbook of Children and the Media , 2nd edn. NY-London: SAGE, 2012.
- Dale Kunkel & Brian L. Wilcox, "Barn och mediepolitik: Historiska perspektiv och nuvarande praxis", kap. 28, s. 569–93.
- Karen Hill-Scott, "Television Broadcaster Practices: Compliance with the Children's Television Act", kap. 29, s. 595–613.