Dynamisk poängsättning
Dynamisk poängsättning är en prognosteknik för statliga intäkter , utgifter och budgetunderskott som innehåller förutsägelser om människors och organisationers beteende baserat på förändringar i finanspolitiken , vanligtvis skattesatser . Dynamisk poängsättning beror på modeller av ekonomiska aktörers beteende som förutsäger hur de skulle reagera när skattesatsen eller annan policyändring träder i kraft. Detta innebär att osäkerheten i förutsägelser är större till den grad att den föreslagna politiken skiljer sig från nuvarande politik. Tyvärr beror en sådan modell mycket på omdöme, och det finns inga bevis för att den är mer effektiv eller korrekt.
Till exempel kan en dynamisk poängmodell inkludera en ekonometrisk modell av en övergångsfas när befolkningen anpassar sig till den nya politiken, snarare än det så kallade statiska poängsättningsalternativet med standardantagande om beteende hos människor som är omedelbart och direkt känsliga för priser. Resultatet av den dynamiska analysen är därför starkt beroende av antaganden om framtida beteenden och förändringshastigheter. Den dynamiska analysen är potentiellt mer korrekt än alternativet, om den ekonometriska modellen korrekt fångar hur hushåll och företag kommer att reagera på en policyändring. Detta har attackerats som antagande-drivet jämfört med statisk poängsättning som gör enklare antaganden om beteendeförändringar på grund av införandet av en ny policy.
USA:s nationella regering, 2015-2018
Användning av dynamisk poängsättning har främjats av republikanska lagstiftare för att hävda att skattepolitiken på utbudssidan , till exempel Bush-skattesänkningarna från 2001 och 2011 års GOP Path to Prosperity- förslag, ger högre fördelar i form av BNP- tillväxt och intäktsökningar än vad som förutspås från statisk poäng. Vissa ekonomer hävdar att deras dynamiska poängsättningsslutsatser är överdrivna, och påpekar att CBO -praxis redan inkluderar vissa dynamiska poängsättningselement och att att inkludera fler kan leda till politisering av avdelningen.
antog versionen av Pro-Growth Budgeting Act från 2013 som ingår i Budget and Accounting Transparency Act från 2014 USA:s representanthus som en del av deras regler som antogs i parlamentets resolution 5, antogs med exklusivt stöd av det republikanska partiet (USA) med en röst på 234-172. Samma regelpaket för året hade andra kontroversiella bestämmelser finansierade. Lagförslaget kommer att kräva att kongressens budgetkontor använder dynamisk poängsättning för att tillhandahålla en makroekonomisk konsekvensanalys för räkningar som beräknas ha en stor budgeteffekt. Bestämmelsens text lyder:
(a) En uppskattning som tillhandahålls av Congressional Budget Office enligt avsnitt 402 i Congressional Budget Act från 1974 för all större lagstiftning ska, i den utsträckning det är praktiskt möjligt, inkludera de budgetmässiga effekterna av förändringar i ekonomisk produktion, sysselsättning, kapitalstock och andra makroekonomiska variabler som härrör från sådan lagstiftning.
(b) En uppskattning som tillhandahålls av Joint Committee on Taxation till direktören för Congressional Budget Office enligt avsnitt 201(f) i Congressional Budget Act från 1974 för all större lagstiftning ska, i den utsträckning det är praktiskt möjligt, inkludera budgeteffekterna av förändringar i ekonomisk produktion, sysselsättning, kapitalstock och andra makroekonomiska variabler som härrör från sådan lagstiftning.
(c) En uppskattning som avses i denna klausul ska, i den mån det är praktiskt möjligt, innefatta -
- (1) en kvalitativ bedömning av de budgetmässiga effekterna (inklusive makroekonomiska variabler som beskrivs i punkterna (a) och (b)) av sådan lagstiftning under den 20-räkenskapsårsperiod som börjar efter det sista räkenskapsåret av det senast överenskomna samtidiga beslutet om budgeten som anger lämpliga nivåer som krävs enligt avsnitt 301 i Congressional Budget Act från 1974; och
- (2) en identifiering av de kritiska antagandena och källan till data som ligger till grund för denna uppskattning.
(d) Som används i denna klausul--
- (1) termen "huvudlagstiftning" avser varje lagförslag eller gemensam resolution -
- (A) för vilken en uppskattning måste utarbetas enligt sektion 402 i Congressional Budget Act från 1974 och som orsakar en bruttobudgeteffekt (innan den införlivas makroekonomiska effekter) under något räkenskapsår under åren av det senaste överenskomna om samtidiga beslut om budgeten som är lika med eller större än 0,25 procent av USA:s nuvarande prognostiserade bruttonationalprodukt för det räkenskapsåret; eller
- (B) utsedd som sådan av ordföranden för budgetutskottet för all annan lagstiftning om direkta utgifter än skattelagstiftning eller den ledamot som är ordförande eller vice ordförande, i tillämpliga fall, för den gemensamma kommittén för beskattning för skattelagstiftning; och
- (2) termen "budgeteffekter" betyder förändringar i intäkter, utgifter och underskott.
Dessa bestämmelser togs bort i januari 2019 för den 116:e kongressen av H. Res. 6 § 102 u.
Kansas
Kansas delstatsregering sänkte personliga inkomstskatter för att stimulera ekonomisk tillväxt, beroende på optimistiska antaganden från dynamisk poängsättning för statliga intäkter . Författarna till planen hävdade att "sänkningar av skatter kan ha en nästan omedelbar och permanent effekt", och argumenterade för skattesänkningar för att bygga om vägar eller förbättra kvaliteten på skolorna. Dessutom togs skatten på "genomgångs"-företag bort. Efter ständiga intäktsunderskott, den största omsättningsskattehöjningen i Kansas historia, nedgraderingar från Moody's och Standard & Poor's och ekonomiska resultat som släpade efter grannstaterna, valet 2016 var en folkomröstning om skattepolitik och lagstiftaren höjde inkomstskatterna på grund av guvernörens veto mot Kansas s "regnig dag"-fond rapporterade nivåer $570 miljoner lägre än före skattesänkningen, även om Kansas hade riktat mer skatteintäkter till den.
Se även
externa länkar
- Är det ingen som känner till poängen? av Newt Gingrich och Peter Ferrara
- Dynamic Due av Bruce Bartlett
- "Så här kan del B rädda Medicare," av Michael Johns, HME News , juli 2009.
- Dynamic Scoring: An Introduction to the Issues Av Alen J. Auerbach
- Dynamisk analys hos Treasury: Vad är nästa steg? Av Tracy Foertsch
- Resurser om Dynamic Scoring Issue av Skattestiftelsen
- Dynamic Scoring: A Back-of-the-Envelope Guide av N. Gregory Mankiw och Matthew Weinzierl
- The Bush Budget's Hidden Gold: Dynamic Scoring Comes to the Treasury av William Beach, Heritage Foundation, 2006
- Varför GOP älskar "dynamisk poängsättning" av Suzy Khimm
- Problemet med dynamisk poängsättning av Josh Barro
- Dynamic Scoring på CBO , av Ben Page från CBO:s Macroeconomic Analysis Division, 2015