David Aufhauser

David Aufhauser.jpg
David Aufhauser
chefsjurist för USA:s finansdepartement

Tillträdde 2001–2004
President George W. Bush
Föregås av Neal S. Wolin
Efterträdde av Arnold I. Havens
Personliga detaljer
Alma mater

Wesleyan University ( AB ) Harvard University ( MBA ) University of Pennsylvania ( JD )

David Aufhauser tjänstgjorde som chefsjurist för USA:s finansdepartement från 2001 till 2004. Efter 9/11 var Aufhauser en nyckelspelare i att störa och frysa ytterligare terroristaktivitet mot USA. Han är mest känd för att ha drivit den federala regeringens program för att gå efter finansiering av terrorism, en viktig strategi i kriget mot terrorismen. Han ledde det nationella säkerhetsrådets kommitté för finansiering av terrorism; övervakade de juridiska avdelningarna för viktiga byråer och avdelningar inom det amerikanska finansdepartementet, inklusive internationell bank, inhemsk bank, den amerikanska tulltjänsten, IRS kriminella och civila avdelningar, ATF, finansiella brott och penningtvätt, och USA:s underrättelsetjänst; och övervakade den federala regeringens multi-byrå antiterrorism arbetsgrupp. I sina många genomgångar inför kammaren och senaten betonade han vikten av att lära ut tolerans och respekt, och han gjorde ofta tydliga distinktioner mellan den stora majoriteten av fredliga människor i Mellanöstern och utövare av "förfalskad religion" som drev hopplöshet för att rekrytera terrorister. .

Han började sin karriär 1977 på advokatbyrån Williams & Connolly. Efter att ha avslutat sin statliga tjänst arbetade han inom investment banking och återvände till Williams & Connolly 2008.

2010 och 2011 utsågs han till en av Washingtons bästa advokater.

Karriäröversikt

Aufhauser praktiserade jurist vid Williams & Connolly advokatbyrå från 1977 till 2001. År 2001 utsågs han av president George W. Bush och bekräftades av den amerikanska senaten att tjänstgöra som chefsjurist i USA:s finansdepartement .

Efter den 11 september 2001 drev Aufhauser Nationella säkerhetsrådets kommitté för finansiering av terrorism. Han övervakade den federala regeringens multi-byrå antiterrorism arbetsgrupp.

Mellan 2004 och 2008 arbetade han på UBS investmentbank. För närvarande är Aufhauser delägare på William & Connolly LLP, en advokatbyrå i Washington, DC. Han är specialiserad på rättstvister, skiljeförfarande och statliga utredningar.

Chefsjurist, US Treasury Department

Under sin tid som finansdepartementets chefsjurist övervakade Aufhauser de juridiska avdelningarna vid IRS , US Bureau of Customs , Secret Service , ATF , US Mint , Financial Crimes Enforcement Network , Office of Foreign Asset Controls och flera av avdelningens divisioner inklusive internationella frågor, inhemsk bank och finans och verkställighet.

Han ledde teamet som implementerade delarna av Patriot Act som drivs av finansdepartementet. Han ledde också teamet som genomförde ekonomiska sanktioner .

Dessutom drev han andra program relaterade till återuppbyggnaden av Afghanistan och Irak, penningtvätt, Kinas valutafrågor, skattereformer och omstrukturering av statsskulder.

Efter Enron-krisen tillsatte president Bush en arbetsgrupp för justitiedepartementet om företagsbedrägerier och övergrepp. Aufhauser tjänstgjorde i panelen som finansministeriets representant.

Arbeta mot finansiering av terrorism

I Ron Suskinds bok, The One Percent Doctrine , beskriver Suskind den akuta skillnaden mellan allmänhetens uppfattning och verkligheten bakom användningen av Vita husets situationsrum :

"Situationsrummet – den där rektangeln av träpaneler och rullgardinsskärmar i Vita husets källare – har nyligen matchat Oval Office som den mest kända kammaren i den amerikanska regeringen. I en udda vändning av medieåldern har denna lilla fyrkant av matta fastigheter gripit allmänhetens fantasi. … På det hela taget blir det faktiskt lite gjort där….För problemlösning och handlingsplaner kommer oroliga offentliga tjänstemän gång på gång att passera Situationsrummet för dess lilla intilliggande konferensrum – en plats där verkligt arbete utförs.”

Med början i oktober 2001 träffades ett halvdussin nyckeltjänstemän varje onsdagsmorgon i Situationsrummets konferensrum. Aufhauser skötte gruppen. Suskind skriver: "David Aufhauser, en elegant Washington-advokat. . . koordinerade regeringens övergripande 'finansiella krig'.” Tjänstemän från National Security Council, Central Intelligence Agency och National Security Agency (NSA) träffades under Aufhausers kommando. Gruppens uppdrag var att ta reda på hur pengar flödade runt om i världen till Al-Qaida och hur man stoppade det flödet.

Mannen som fäster en bomb på sitt bröst när han går in på en marknadsplats är oförsonlig. Han är bortom förlösning och kan inte avskräckas. Det skulle vara höjden av ironi och ett löfte om framtida tragedi om vi tillåter ortodoxin om hur vi har organiserat oss tidigare och hur vi har samlat in och agerat på intelligens i det förflutna för att avskräcka oss från att svara i framtiden.


— David Aufhauser (2004) Vittnesmål inför den amerikanska senaten

Den 15 juni 2004 vittnade Aufhauser inför en utfrågning av den amerikanska senatens kommitté för regeringsfrågor, " En bedömning av nuvarande ansträngningar för att bekämpa finansiering av terrorism." I sitt vittnesmål skrädde han inte orden när han beskrev Usama bin Ladin , som han kallade en "olycklig affärsman" vars "satsningar misslyckades och inte var den främsta källan till al Qaidas rikedom." När han förklarade bin Ladins uppgång till ledarskap vittnade Aufhauser: "Genom att göra det lyckades bin Ladin utnyttja terrorns taktik till en illvillig dogm som omfamnas av en armé av galningar."

I sitt vittnesmål pressade Aufhauser hårt för vad han trodde var den bästa strategin för att bekämpa terrorism: stoppa finansieringen av terrorism för att "trappa ner våldet [och] förbruka de resurser som gjorts tillgängliga för att döda oskyldiga människor." Under utfrågningen (som hölls 2004) förklarade han att al-Qaida var mer dödlig än den var den 9/11.

Kort efter att amerikanska militära styrkor tog Saddam Hussein från makten i början av Irakkriget, vittnade Aufhauser inför US House Financial Services Subcommittee on Oversight and Investigations. I sitt vittnesmål förespråkade Aufhauser en politik för att ge tillbaka Iraks rikedomar till det irakiska folket: irakisk olja, 1,7 miljarder dollar i irakiska tillgångar investerade i USA, 2,3 miljarder dollar i frysta tillgångar som innehas i andra främmande länder, tillgångar som hade stulits från Irak Centralbanken och en givarfond från det internationella samfundet. Han sa till kommittén, "vilka ogrundade pengar det än finns, borde lämnas tillbaka för att mata människor."

Terrorismens tre valutor

Som tjänsteman vid finansdepartementet myntade Aufhauser en fras som representerade grundorsakerna till terrorism – terrorismens "tre valutor". De tre valutorna är hat, falsk religion och pengar. Han trodde att en hopplös miljö i många områden inom Mellanöstern skapade hat och förfalskade religioner som underblåste terroristernas iver. Men ett av de primära syftena med hans roll i kriget mot terrorismen var att gå efter terrorfinansiering.

Aufhauser trodde att en kontantrik terroristcell skulle vara svår att stoppa. Men om krafter kunde hindra cellen från att skaffa ekonomi i första hand skulle det avsevärt minska hotet.

Omvänd penningtvätt

Som jag sa till dig visste jag inte då om mina ord eller förespråkande kunde ändra människors uppfattning. Jag trodde, som jag sa till er, att en väl utplacerad dollar kunde förbättra möjligheterna och därigenom minska antipatien mot våra värderingar. Men jag vet nu att att förhindra att en dollar används felaktigt kan vara till lika tjänst och kanske är det säkraste vapnet vi har för att göra hemlandet säkert och för att låta våra barn gå i skolor som lär ut tolerans och respekt för människor av alla trosriktningar.



— David Aufhauser (2003) Utfrågning "Hotet om terrorismfinansiering" inför senatens rättsutskott, underutskottet för terrorism, teknik och hemlandsäkerhet

I boken Targeting Terrorist Financing: International Cooperation and New Regimes erbjuder författaren Arabinda Acharya en kontrast mellan finansiering av terrorism och traditionell penningtvätt . Medan traditionell penningtvätt är handlingen att förvandla kriminellt erhållen valuta till snygga pengar, gäller det omvända i finansiering av terrorism; terrorister skaffar legitimt utseende finansiering och använder dem sedan för att utföra kriminella handlingar. Acharya kallade detta "omvänd penningtvätt". Aufhauser höll med; att använda traditionella brottsbekämpande verktyg för penningtvätt för att gå efter terroristfinansiering var en förlorad kamp. Acharya skriver, "Som David Aufhauser, tidigare chefsjurist för det amerikanska finansdepartementet uttrycker det, är att använda verktyg för att bekämpa penningtvätt för att rikta in sig på finansiering av terrorism som att "se på världen av [terroristfinansiering] från fel ände av teleskopet.' ”

Office of Foreign Assets Control (OFAC)

Office of Foreign Assets Control (OFAC) hade lite mer än hundra anställda efter 9/11. Kontoret var inte så väl förstått av allmänheten, men var kraftfullt. En av OFAC:s ansvar var att administrera USA:s ekonomiska sanktionsprogram. 1986 utfärdade OFAC sin första lista över "Specially Designated Nationals". Människor på listan var i allmänhet förhindrade från att delta i USA:s banksystem. Efter 9/11 använde OFAC sina lagliga sanktionsbefogenheter för att frysa och beslagta Al Qaidas finanser. Men innan OFAC kunde göra det behövde den auktoritet från USA:s president.

Aufhauser och en liten grupp advokater från Treasury och OFAC utarbetade den verkställande order de behövde för att gå efter Al Qaida. Före 9/11 var OFAC lagligt begränsad till att bedriva finansiering av terrorism; den var tvungen att gå efter mycket specifikt utpekade terroristorganisationer. Aufhauser och hans kollegor utarbetade den verkställande ordern för att ge OFAC bred befogenhet att gå efter terrorism i stort. Människor och organisationer som omfattas av den nya myndigheten var finansiella anhängare av terroristorganisationer, de företag som ägs av dem och alla som är associerade med dem.

Vallagen

I presidentvalet i Florida i november 2000, övervakade Aufhauser det republikanska partiets försök att få utomlands militära valsedlar räknade. Valsedlarna avgavs i tid, men mottogs från konfliktteatrar, som Bosnien, för sent för räkningen den 4 november. Aufhauser segrade på de juridiska argumenten, omröstningarna öppnades och den överväldigande majoriteten valde Bush till president.

Utbildning

Aufhauser fick sin AB från Wesleyan University , MBA från Harvard University och JD från University of Pennsylvania Law School .

Han var gästföreläsare vid Harvard Law School , University of Chicago , University of Pennsylvania och Georgetown University , MIT , och Johns Hopkins University .

Utmärkelser

Treasury Department tilldelade Aufhauser Alexander Hamilton Award. Priset är den högsta utmärkelsen som finansdepartementet ger. FBI, CIA, Secret Service och State Department gav också utmärkelser till Aufhauser för hans tjänst.

Brädor

Aufhauser var senior rådgivare till Centre for Strategic and International Studies (CSIS). I sin roll hjälpte han CSIS att utveckla politiska planer för att stävja finansiering av terrorism.

Han är förvaltare, rådgivare och styrelseledamot i ett antal organisationer, inklusive Atlantic Council , Council on Foreign Relations , St. Albans School of Public Service och National Intelligence Councils Global Markets Advisory Board.

Personlig

Aufhauser växte upp i Stony Brook, New York. Han föddes i New York City.

Aufhauser har tre barn. Under sin bekräftelseutfrågning inför senatens finansutskott fick Aufhauser rummet att skratta när han skämtade om att hans dotter nyligen hade blivit vald till ordförande i sin sjundeklass, bara för att få veta att de har begränsningar för mandatperioden.

externa länkar

Publicerade verk

Hämtad från " https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=David_Aufhauser&oldid=1114291155 "