Dang'an
Dang'an ( förenklad kinesiska : 档案 ; traditionell kinesiska : 檔案 ; pinyin : dàng'àn ) är ett kinesiskt ord som betyder "arkiverad post /fil". Används i politiska och administrativa sammanhang betyder det ett permanent dokument eller arkivsystem som registrerar "prestanda och attityder" hos medborgare på det kinesiska fastlandet . Tillsammans med det nuvarande systemet för hushållsregistrering, Hukou-systemet , har det varit en viktig del av regeringens ansträngningar att behålla kontrollen över sitt folk. Majoriteten av dokumenten förvaras av de lokala arkivbyråerna , en del av Kinas statliga arkivförvaltning på nationell nivå .
Innehåll
Dang'an inkluderar personlig information såsom fysiska egenskaper, anställningsuppgifter, fotografi, etc. Den innehåller dock också många andra dokument som skulle anses vara privata i vissa andra kulturer. Enligt Wang Fei-ling och andra källor inkluderar detta bedömningar av handledare och kamrater, akademiska rapporter från grundskola till universitet, yrkeslegitimation, eventuella brottsdomar eller administrativa påföljder, medlemskap i klubbar/föreningar, anställningsregister och politisk historia (som t.ex. Youth League och CPC -medlemskap och bedömningar). En del av materialet är sammansatt av ämnet. Även dödsattest och lovtal får läggas in i akten.
Det finns två exemplar för vuxna: en som hålls på uppdrag av deras arbetsenhet av dess tillsynsorganisation, och den andra hos den lokala Public Security Bureau (PSB). Tillgången till dang'an är strikt kontrollerad. Medborgare ser vanligtvis inte sin dang'an, även om de kan be en medlem i kommunistpartiet att kontrollera den åt dem. Ändringar får endast utföras av speciella kadrer , och i kombination med seden guanxi blir resultatet att "Personlig hämnd, falska bidrag och speciella tjänster är alltså en del av spelet."
En Montreal-baserad människorättsgrupp har hävdat att PSB håller på att datorisera hundratals miljoner dang'an.
Betydelse
Under den maoistiska eran konsulterades dessa handlingar av tjänstemän på arbetsenheten när de fattade beslut om de stora livshändelserna för dem som var under deras kontroll. Stadsinvånare tilldelades jobb av staten. Därefter behövdes tillstånd från arbetsenheten för äktenskap , förlossning och förflyttning av dang'an (dvs. byta arbetsplats). Under kulturrevolutionens era användes de till och med för att bestämma vilka individer och familjer som skulle skickas för att utföra manuellt arbete på landsbygden, enligt teorin om blodslinjer . Så sent som 2003 kunde akademikern Zhou Jinghao skriva att "En arbetsenhet kontrollerar anställda i grunden genom dang'an-systemet (personaldossier). En anställd kan inte gå över till en annan arbetsenhet utan sin dang'an."
Allt eftersom den kinesiska ekonomiska reformen har fortskridit har situationen varit mindre tydlig, eftersom dang'an-systemet står i konflikt med marknadsorienterade arbetskontrakt. Utexaminerade har kunnat välja sin egen anställning sedan mitten av 1990-talet i de flesta regioner (den senaste, Tibet , 2006), och äktenskap har inte krävt medgivande från arbetsenheten sedan 2003. Vissa privata företag i välmående Guangdong kräver inte ens tillgång till akterna, som ligger kvar hos den anställdes grannskapskommitté . Individer kan dock fortfarande beviljas eller nekas pass , kampanjer och andra förmåner baserat på information i deras dang'an. Enligt BBC- journalisten Rupert Wingfield-Hayes, "Ett svart märke mot dig - en dålig skolrapport, en oenighet med din chef, ett besök hos en psykiater - alla kan resa med dig för resten av ditt liv..." De är används även i utredningar av ministeriet för statssäkerhet .
Dokumentationen innebär att varje individ är ansvarig för allt sitt beteende och allt de gör kommer att registreras för resten av livet. Följaktligen avskräcker akten allt "felaktigt" beteende och ses som ett stöd till den harmoniska karaktären hos personens arbetsenhet .
— Ouyang Huhua,
Dang'an-systemets begränsningar
En embryonal dang'an skapas när individer kommer in i skolsystemet. Detta liknar den permanenta filen för en skolelev i vissa västerländska skolsystem och överförs från skola till skola, men i Kina krävs den för inträde till universitet eller en arbetsenhet, till vilken filen sedan överförs . Miljontals bönder, som arbetar på familjegårdar eller i småföretag, skaffar aldrig en dang'an. De som gör det klassificeras som antingen kadrer (kinesiska: ganbu ) eller arbetare (kinesiska: gōngrén ). Det är svårt att passera denna gräns.
Enligt Zhou är "privata och utlandsfinansierade företag inte längre skyldiga att ta emot dang'an när de anställer anställda." Istället överför utländska företag dem till handelsministeriet .
Dang'ans framtid ifrågasattes av Qiao Shi , PRChinas nummer tre ledare i mitten av 90-talet. 1996 föreslog han för National People's Congress att dang'an-systemet skulle avskaffas. Både Qiao och förslaget föll i onåd året efter.
Jämförelse med västerländska system
Den amerikanske utbildningsaktivisten John Taylor Gatto , till exempel, gör jämförelser med dang'an i sin kritik av USA:s skolsystem.
Datoriserat datalager
2015 rapporterade Financial Times att den 13:e femårsplanen , planerad för perioden 2016–2020, inkluderar planer på att upprätta ett "centraliserat arkiv för medborgarinformation" för att "skapa ett robust [nationellt] sociopsykologiskt servicesystem. " Detta system har senare i engelskspråkiga presskonton kallats för "social credit system" .
