Circulaire

I Frankrike , Italien , Belgien och vissa andra civilrättsliga länder består en circulaire ( franska ), circolare ( italienska ) eller omzendbrief ( nederländska ) av en text avsedd för medlemmar i en tjänst, ett företag eller en förvaltning .

Inom den franska och belgiska statsförvaltningen kommer ett cirkulär från ett ministerium i syfte att ge en tolkning av en lagtext eller av en förordning (ett dekret , arrêté eller Royal Order ), i syfte att tillämpa en sådan förordning konsekvent. Som sådan är ett cirkulär beroende av allmänna rättsprinciper, men väger tyngre än enbart administrativa handlingar.

Circulaires ger rekommendationer: de gäller endast anställda vid den offentliga förvaltningen. I vissa fall circulaires nya regler ( circulaires réglementaires ); sådan att man under vissa förutsättningar kan överklaga maktmissbruk .

Den rättspraxis som rör cirkulärer har utvecklats mycket. I princip cirkulärer endast för att kommentera gällande lag och för att konkretisera dess tillämpning.

Den omtvistade sidan av cirkulärer , anteckningar om tjänster och instruktioner har lett till flera juridiska svar, som varierar enligt flera kriterier och beroende på vilken typ av text det handlar om:

• textens reglerande karaktär

• karaktären av åtgärden intern administration
• ministrarnas reglerande befogenhet inom sina departement

• Regeringens beslut

Conseil d'État (franska) eller Raad van State (nederländska) har hittills kvar ett unikt kriterium för att avgöra om ett omtvistat beslut ska ställas inför en domare : beslutets tvingande karaktär. Om detta villkor gäller undersöker domarna textens laglighet. Detta har varit fallet för Peeters-direktivet i Belgien, som begränsar användningen av franska i officiellt nederländsktalande kommuner.