Brottmålsprövningskommissionen

För det Nya Zeelands organ, se Te Kāhui Tātari Ture Criminal Cases Review Commission .

Brottmålsprövningskommissionen
Bildning 31 mars 1997
Rättslig status Offentligt organ som inte är avdelningar
Huvudkontor birmingham
Regionen betjänas

England Wales Nordirland
Verkställande direktör och redovisningschef
 Karen Kneller
Hemsida ccrc .gov .uk

Criminal Cases Review Commission ( CCRC ) är det lagstadgade organ som ansvarar för att utreda påstådda rättegångsfel i England , Wales och Nordirland . Det inrättades genom Section 8 i Criminal Appeal Act 1995 och började arbeta den 31 mars 1997. Kommissionen är det enda organet inom sitt jurisdiktionsområde som har befogenhet att skicka tillbaka ett ärende till en appellationsdomstol om den kommer fram till att det finns en reell möjlighet att domstolen upphäver en fällande dom eller straffsänkning. Sedan arbetet påbörjades 1997 har man i genomsnitt remitterat 33 ärenden per år till överklagande.

Ansvar

Från den 31 mars 1997 till den 30 september 2017 återförvisade kommissionen 634 ärenden till kammarrätter, eller nästan ett ärende var åttonde arbetsdag (se ärendestatistik nedan). Dessa remisser kom från totalt 21 780 ärenden som avslutats under den perioden, vilket innebär att kommissionen har överklagat cirka 2,91 % av de ansökningar som den har behandlat. Av de fall som den har hänvisat till har cirka 66,1 % fått framgång i överklagandet.

De fall som överklagas av kommissionen tenderar att komma från den allvarligaste delen av det kriminella spektrumet; drygt 25% av remisserna har varit för mord , nästan 12% har varit för våldtäkter och 8% har varit för rån . Resten avser en blandning av andra brott, de flesta grova och endast åtalbara .

Criminal Appeal Act 1995, som skapade kommissionen, kräver att den överväger ansökningar om fällande domar från både Crown Court och magistratsdomstolar . Cirka 90 % av alla inkomna ansökningar, och 95 % av kommissionens remisser, avser mål i Crown Court där appellationsdomstolen är appellationsdomstolen . Domarrättsärenden överklagas i Crown Court.

Kommissionen tar för närvarande emot cirka 1 500 ansökningar per år. Ansökningar görs skriftligen av personer med brottsdom eller av deras ombud. Det är inte nödvändigt att ha en advokat för att söka till kommissionen, men runt hälften av alla sökande får hjälp av en advokat.

Ansökningar kan avse en fällande dom , en dom eller båda. Omkring 85 % av kommissionens remisser avser fällande domar och 15 % på straff. En liten handfull fall har remitterats till både fällande dom och straff.

Utredningen är i huvudsak en organisation efter överklagande, och sökande till den behöver nästan alltid ha överklagat, eller åtminstone ansökt om prövningstillstånd, innan kommissionen kan gå med på att pröva deras ärende. I vissa fall, där det finns exceptionella omständigheter, kan kommissionen granska ett ärende i avsaknad av ett tidigare försök att överklaga.

För att hänskjuta ett ärende till överklagande måste kommissionen vanligtvis identifiera nya bevis eller ett nytt juridiskt argument som gör att målet ser väsentligt annorlunda ut. Detta bevis eller argument får inte ha beaktats vid tidpunkten för rättegången, vid det första överklagandet eller i en tidigare ansökan till kommissionen. Återigen finns det en "exceptionella omständigheter"-förbehåll som gör att kommissionen kan hänvisa ärenden utan nya bevis eller argument, men sådana fall är extremt sällsynta.

Under 2009 utvidgades kommissionens jurisdiktion till att omfatta fällande domar och domar som härrör från krigsdomstolen eller tjänstedomstol .

Kommissionen var föremål för en undersökning av justitieutskottet 2014–15. Utredningen tog emot 47 skriftliga inlagor och tog muntliga bevis från 14 personer.

Kommissionen är ett oberoende offentligt organ som inte är avdelningar och finansieras genom ett kontantbidrag från justitieministeriet . Det är baserat i Birmingham och har cirka 90 anställda, plus kommissionärer. Dess budget för 2016–17 var cirka 5,4 miljoner pund.

Skottland har sitt eget rättssystem, och det finns ett separat skotskt CCRC .

Ärendestatistik

CCRC började arbeta i april 1997. Mellan då och slutet av november 2019 har det:

  • Remitterade 676 ärenden
  • Av de 658 ärenden där överklaganden har prövats av domstolarna har 442 överklaganden godkänts och 203 avvisade
  • 593 ärenden är för närvarande under granskning av kommissionen och 138 väntar på behandling.
  • Hittills har vi fått in totalt 25 819 ansökningar (inklusive alla otillåtna ärenden) och avslutat 25 087 ärenden.

Skillnaden mellan det totala antalet CCRC-hänvisningar som hörts av appellationsdomstolarna och antalet registrerade resultat förklaras av fall där överklagandeförfarandet har prövats men domen avvaktas och ett antal mål som remitterades av CCRC men överklagandet avbröts.

CCRC ärendestatistik och annan prestationsrelaterad data uppdateras regelbundet här.

Bakgrund

Innan CCRC skapades var den enda utvägen för ett mål som redan hade varit till appellationsdomstolen (eller Nordirlands appellationsdomstol) ett direkt överklagande till inrikesministern eller utrikesministern för Nordirland . Endast dessa tjänstemän hade befogenhet att beordra domstolen att pröva ett mål igen. Denna befogenhet var begränsad till mål som prövades på åtal och endast fyra eller fem mål remitterades varje år av cirka 700 ansökningar. Befogenheten var också reaktiv genom att sekreteraren endast kunde överväga de frågor som sökandena eller deras företrädare tog upp och inte kunde utreda vidare eller söka nya skäl för överklagande. En källa till frekvent kritik var att samma polisansvarig kunde kontrollera om en fällande dom upphävdes eller inte.

På 1970-talet befanns en rad fällande domar senare vara olagliga: de av Guildford Four (1974), Birmingham Six (1975), Maguire Seven (1976) och Judith Ward (1974). Dessa fall innehöll en blandning av falska erkännanden , polisens tjänstefel , tystnadsplikt och opålitliga kriminaltekniska vittnesmål från experter. En ytterligare faktor som påverkade beslutsfattandet under utredningen och lagföringen av dessa ärenden var deras höga offentliga profil, vilket ledde till påtryckningar för att få fällande domar och återställa allmänhetens förtroende.

De svagheter i det straffrättsliga systemet som avslöjats av dessa fall ledde till att en kunglig kommission för straffrättsliga frågor inrättades 1991. I uppdraget ingick att överväga om det behövdes förändringar i arrangemangen för att överväga och utreda anklagelser om rättegångsfel när överklaganderätten har funnits. utmattad. Bevis samlades in under en tvåårsperiod. Sir John May uttryckte i sin utredning om bombningarna i Guildford och Woolwich ) att arrangemangen för att återförvisa mål till domstolarna var oförenliga med den konstitutionella åtskillnaden mellan rättsväsendet och verkställande befogenheter. Rekommendationerna från Royal Commission ledde till Criminal Appeal Act från 1995, som inrättade Criminal Cases Review Commission.

CCRC har kritiserats för hur lång tid det tar att undersöka fall och hur det producerar sin statistik. Bob Woffinden skrev i The Guardian 2010 att kommissionen räknar som ett "ogiltigförklarat fall" alla fall den hänvisar till enbart på grundval av straff om straffet senare ändras, och alla fall där alternativa fällande domar upprätthålls. Han skrev också att kommissionen räknar sina framgångar i termer av enskilda personer snarare än fall, så att CCRC-hänvisningar där fällande domar för mer än en person upphävs räknas mer än en gång. Han har också sagt att en del av CCRC:s arbete innebär att upphäva relativt små fällande domar; enligt Woffinden hänvisade kommissionen mellan 2005 och 2010 endast sju större mål till appellationsdomstolen, inklusive ett (fallet med Sean Hodgson ) där fångens advokater arbetade direkt med polisen och åklagarmyndigheten för att säkra ett obestridt överklagande. Utredningens svar på denna kritik var att hänvisa till sin ärendestatistik som visar, som nämnts ovan, att drygt 25 % av dess drygt 600 remisser har gällt mord, nästan 12 % har gällt våldtäkter och 8 % har varit för rån och resten avser en blandning av andra brott, de flesta grova och endast åtalbara .

Det första styrande organet bestod av en styrelse med 15 kommissionsledamöter. Den första ordföranden var Sir Frederick Crawford, en förklarad frimurare. Fyra medlemmar hade polis- eller åklagarbakgrund.

Kritik

2018 skrev Jon Robins i New Law Journal att kommissionen hade underfinansierats av regeringens åtstramningsåtgärder, och noterade att för varje £10 som kommissionen kunde spendera på ärenden 2008, har den nu bara £4, och den hänvisade endast 12 fall till appellationsdomstolen 2017. CCRC fick 7 miljoner pund från MoJ 2003/4 och 6,5 miljoner pund 2009/10. Under 2017/18 sjönk intäkterna till 5,6 miljoner pund. Ansökningarna till kommissionen har ökat, från 885 2003/4 till 1 439 2017/18. Man befarar att nedskärningar i rättshjälpen och underlåtenhet att avslöja bevis har ökat risken för rättegångsfel, så kommissionen behövs mer än vad den var tidigare.

Se även

Anteckningar

externa länkar

Hämtad från " https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Criminal_Cases_Review_Commission&oldid=1114064760 "