Avtal om internationella standarder för humana fångst
Avtalet om internationella humana fångststandarder ( AIHTS ) fastställer de standarder som krävs för godkännande och certifiering av djurfångstanordningar .
Historia
År 1991, efter omfattande påtryckningar från anti-pälslobbyn, antog Europeiska unionen (EU) förordning 3254/91, som förbjuder import av vilda pälsprodukter från 13 arter till EU från vilket land som helst, såvida inte användningen av fotfästet fälla är förbjuden i detta land, eller så uppfyller de fångstmetoder som används i det landet internationellt överenskomna humana fångststandarder. EU-förordning 3254/91 finns kvar i EU idag.
Efter flera års förhandlingar gick EU med på två avtal om human fångst 1997. Avtalet om internationella standarder för human fångst (AIHTS) nåddes med EU, Kanada och Ryssland; ett separat avtal nåddes mellan EU och USA på grund av amerikanska regulatoriska krav. Båda avtalen innehåller samma standarder. EU-rådet ratificerade dem 1998. Alla länder uppmuntras att tillämpa AIHTS. Enligt dessa avtal måste alla fällor testas mot de standarder som anges i AIHTS och, om de överensstämmer, måste de certifieras av en utsedd behörig myndighet. Om de inte uppfyller standarderna måste de ersättas med fällor som gör det.
Status för AIHTS
AIHTS undertecknades av Kanada och EU i december 1997 och av Ryska federationen i april 1998. Ett separat bilateralt avtal med likvärdiga standarder undertecknades mellan USA och Europa 1998. Båda avtalen är juridiskt bindande för alla undertecknare.
Det ryska parlamentet ratificerade AIHTS för implementering den 22 juli 2008. Från och med 2008 har Europaparlamentet ännu inte godkänt ett direktiv för att implementera avtalet i sina medlemsländer. Kanada har implementerat AIHTS på bilateral basis (med EU), i god tro, sedan den kanadensiska regeringen ratificerade den 1999. USA har gjort framsteg med att implementera sina bästa förvaltningspraxis enligt sitt bilaterala EU-avtal.
Huvudpunkterna i avtalet
Enligt AIHTS garanterar parterna (för närvarande Kanada, EU och Ryssland) att inte införa handelsrestriktioner för pälsprodukter från listade arter från andra undertecknande länder. Avtalet fastställer förfaranden för att lösa meningsskiljaktigheter och påverkar inte rätten att tillgripa WTO (World Trade Organization). Avtalet om internationella humana fångststandarder gäller för listade arter (totalt 19) oavsett orsaken till fångst, inklusive:
- Vilda förvaltningsändamål , inklusive skadedjursbekämpning
- Skaffa päls, skinn eller kött
- Fångst av däggdjur för bevarande
AIHTS fastställer kriterier för klassificering av fällor efter art och användningsmetod. Dödsfällor klassificeras efter tiden till medvetslöshet . Fasthållningsfällor klassificeras efter skador som tyder på dålig välfärd. Betyg utgör en del av fällans godkännandeprocess.
AIHTS fastställer godkännande- och certifieringsstandarder för alla typer av fällor och kräver att fällor certifieras som att uppfylla AIHTS, initialt under hösten 2007. Avtalet förbjuder användning av fasthållnings- och avlivningsfällor som inte är certifierade i enlighet med standarderna. Det hindrar dock inte individer från att konstruera och använda fällor som överensstämmer med konstruktioner som godkänts av de behöriga myndigheterna. (Behöriga myndigheter är juridiska organ som reglerar fångst, inklusive regeringar, myndigheter med mandat och de aboriginalgrupper som har befogenhet att reglera viltförvaltningsaktiviteter.) Fällor som inte uppfyller avtalets standarder måste fasas ut av undertecknarna . Om det inte finns några fällor som är certifierade för en viss art kan alla fällor som är lagliga för användning för den arten fortsätta att användas tills certifierade fällor blir tillgängliga och förutsatt att forskning fortsätter att söka efter fällor som uppfyller avtalets standarder.
Andra punkter i AIHTS
Enligt avtalet instrueras parterna att göra sitt bästa för att säkerställa att lämpliga processer finns på plats för att tillåta användning av fällor och för att upprätthålla fällalagstiftning inom deras jurisdiktion . Det rekommenderas också att parterna har utbildning för fångare i humana anordningar/metoder. Avtalet förespråkar också att ISO-testförfaranden införlivas i fällcertifieringsprocessen.
Parter i AIHTS (Kanada, Ryssland och EU) är skyldiga att mötas löpande. Delegater till dessa möten utgör den gemensamma förvaltningskommittén (JMC), inrättad enligt AIHTS:s villkor för att administrera avtalet. USA är en permanent observatör på JMC.
Mål för avtalet om internationella standarder för humana fångst
- För att uppfylla ett krav i EU-förordning 3254/91
- Att eftersträva en internationell standard som vetenskapligt tar upp djurens välbefinnande relaterat till fångst av pälsbärare. Detta minskar möjligheten att tvinga fram lagstiftning baserad på politiska lobbyinsatser
- Att värva undertecknare för att ta itu med frågan om djurskydd i samband med fångst, oavsett anledningen till att djuren är fångade. Oavsett om det är för skadedjursbekämpning, forskning, sjukdomsbekämpning, förvaltning av vilda djur eller kommersiell pälshandel, är AIHTS utformad för att säkerställa att samma vetenskapligt validerade standarder gäller i alla tre jurisdiktionerna.
- Att behålla tillgången till den europeiska marknaden för vildpäls. Som världens modecentrum förblir Europeiska unionen en viktig marknad för nordamerikansk vildpäls
Eftersom avtalet om internationella humana fångststandarder är ett dynamiskt fördrag ger det möjlighet att fortsätta förbättra djurens välbefinnande relaterat till fångst när ny teknik och vetenskaplig kunskap växer fram.
Art som omfattas av AIHTS
I EU-förordning 3254/91 listades 12 arter av Nordamerika och en rysk pälsbärare. Under AIHTS tillkom ytterligare sex europeiska arter. Standarderna gäller för följande 19 arter:
Original 13 | Europeiska arter tillagda |
---|---|
Grävling | Grävling |
Bäver | Bäver |
Bobcat | Lodjur |
Prärievarg | Mård |
Hermelin | Mårdhund |
Mård | |
bisamråtta | |
Otter | |
Raccoon | |
Wolf | |
Sable ( ryska ) |
Ytterligare arter, oavsett anledningen till att fånga dem, kan inkluderas i framtiden vid behov. Alla undertecknande parter måste godkänna alla ändringar som görs i artlistan.
Fällor som täcks av AIHTS
AIHTS krav för certifiering i enlighet med standarderna gäller inte för fällor individuellt konstruerade av fångstmän.
Dödande fällor
Definition: Fällor designade och satta med avsikten att döda ett fångat djur av målarten. Kan inkludera fasthållningsfällor som sätts som dödande fällor när de används i vatten.
Fasthållande fällor
Definition: Fällor utformade och inställda för att begränsa ett måldjurs rörelser. Endast för användning på land. Detta inkluderar alla fällor såsom fotsnäran, den vadderade fotfästesfällan och alla andra fällor för lemmar som inte är "konventionella benhållsfällor med stålkäftar". Det gäller även tillverkade burar och boxar för levande fångst.
Implementeringskrav och framsteg
Sedan hösten 2007 är endast certifierade fällor lagligt tillåtna för fångst av de arter som anges i avtalet om internationella humana fångststandarder. Lokala eller regionala jurisdiktioner kan ha ytterligare regulatoriska krav som överstiger AIHTS. Fasthållningsfällor - Användning, på land, av konventionella fasthållningsfällor med stålkäftar för följande arter är nu förbjuden:
Grävling | Lodjur |
Bäver | Mård |
Bobcat | Bisamråtta |
Prärievarg | Utter |
Hermelin | tvättbjörn |
Fiskare | Varg |
Andra fasthållningsfällor, såsom laminerade, vadderade, offset-, fotsnaror och burfällor måste uppfylla kraven i AIHTS och vara certifierade till en början senast 2007. Om forskning inte har identifierat certifierbara fällor för användning på en viss art senast 2007, har AIHTS en bestämmelse om fortsatt användning av nuvarande fällor medan forskningen pågår. Forskning pågår bland alla fyra länderna.
Certifiering av fällor – Certifieringsprocessen för både återhållande och dödande av fällor började 2002. Kriterier för certifiering är:
- prestanda enligt AIHTS-kraven
- säkerhet och effektivitet (som krävs av en behörig myndighet)
- Tillverkaren måste sätta certifieringsmärke på fällor och tillhandahålla instruktioner för användning
Som krävs enligt avtalet har sex provisoriska möten med den gemensamma förvaltningskommittén hittills hållits, i Edmonton, Alberta (2000), Bryssel, Belgien (2002), St. Petersburg, Ryssland (2003), New York, USA (2004) , Quebec City, Kanada (2005) och Bryssel, Belgien (2008).
Se även
- Fur Institute of Canada
- International Union for Conservation of Nature (IUCN)
- International Organization for Standardization (ISO)
- Världshandelsorganisationen
Vidare läsning
- Princen, Sebastiaan. (2002). EU-reglering och transatlantisk handel. Kapitel 3: Den europeiska leghold trap-förordningen. Kluwer Law International. ISBN 978-90-411-1871-4 sid. 79-136.
- Harrop, Stuart R. (1998). " The Agreements on International Humane Trapping Standards - Background, Critique and the Texts ", Journal of International Wildlife Law & Policy Issue, 1(3) sid. 387-394
- EU:s handelskommissionärs uttalande om djurfångststandarder , Reuters Limited News Service 1997