Avsnittssammanfattning av Patriot Act, avdelning II
Följande är en avsnittssammanfattning av USA PATRIOT Act, avdelning II . USA PATRIOT Act antogs av USA:s kongress 2001 som ett svar på attackerna den 11 september 2001 . Avdelning II: Förbättrade övervakningsprocedurer gav ökade befogenheter för övervakning till olika statliga myndigheter och organ. Denna titel har 25 sektioner, varav en av sektionerna (sektion 224) innehåller en nedgångsklausul som anger ett utgångsdatum, 31 december 2005, för de flesta av titelns bestämmelser. Den 22 december 2005 förlängdes solnedgångsklausulens utgångsdatum till den 3 februari 2006.
Avdelning II innehåller många av de mest omtvistade bestämmelserna i lagen. Anhängare av Patriot Act hävdar att dessa bestämmelser är nödvändiga för att bekämpa kriget mot terrorismen , medan dess belackare hävdar att många av avsnitten i avdelning II kränker individuella och medborgerliga rättigheter .
Avsnitten i avdelning II ändrar Foreign Intelligence Surveillance Act från 1978 och dess bestämmelser i 18 USC , som handlar om " Crimes and Criminal Procedure ". Den ändrar också lagen om elektronisk kommunikation från 1986 . I allmänhet utökar titeln federala myndigheters befogenheter att avlyssna, dela och använda privat telekommunikation , särskilt elektronisk kommunikation, tillsammans med fokus på brottsutredningar genom att uppdatera reglerna som styr databrottsutredningar. Den anger också förfaranden och begränsningar för individer som känner att deras rättigheter har kränkts att söka upprättelse, inklusive mot USA:s regering. Den innehåller dock också ett avsnitt som handlar om handelssanktioner mot länder vars regering stödjer terrorism, vilket inte är direkt relaterat till övervakningsfrågor.
Avsnitt 201 och 202: Avlyssning av kommunikation
Två avsnitt behandlade USA:s regerings avlyssning av kommunikation.
Avsnitt 201 har rubriken Myndighet att avlyssna tråd, muntlig och elektronisk kommunikation med anknytning till terrorism . Detta avsnitt ändrade 18 USC § 2516 (Auktorisation för avlyssning av tråd, muntlig eller elektronisk kommunikation) i USA:s kod . Detta avsnitt tillåter (under vissa specifika villkor) USA:s justitieminister (eller några av hans underordnade) att auktorisera en federal domare att ge en order som tillåter eller godkänner avlyssning av tråd eller muntlig kommunikation av Federal Bureau of Investigation (FBI), eller annan relevant federal myndighet i USA.
Attorney Generals underordnade som kan använda Section 201 är: Vice Attorney General, Associate Attorney General, någon Assistant Attorney General, någon tillförordnad assisterande Attorney General, någon Deputy Assistant Attorney General eller tillförordnad biträdande Assistant Attorney General i den kriminella avdelningen som är speciellt utsedd av justitieministern.
Ändringen lade till ytterligare ett villkor som gjorde att en avlyssningsorder kunde utföras. Avlyssningsordern kan nu göras om en brottslig kränkning görs med avseende på terrorism (definierad av 18 USC § 2332 ):
- användningen av massförstörelsevapen (definierad av 18 USC § 2332a ), eller
- tillhandahålla ekonomiskt stöd för att underlätta terrordåd (definierad av 18 USC § 2332d ), eller
- tillhandahålla materiellt stöd till terrorister (definierad av 18 USC § 2339A ), eller
- Tillhandahålla materiellt stöd eller resurser till utsedda utländska terroristgrupper (definierad av 18 USC § 2339B ).
Notera: lagstiftningen anger att avdelning 18, sektion 2516(1), stycke (p) i USA:s kod omdesignades (flyttades) för att bli stycke (q). Denna paragraf hade tidigare omdesignats av två andra delar av lagstiftningen: Antiterrorism and Effective Death Penalty Act från 1996 och av Illegal Immigration Reform and Immigrant Responsibility Act från 1996 (se avsnitt 201(3)).
Avsnitt 202 har titeln Authority to intercept wire, oral och elektronisk kommunikation som rör datorbedrägeri och missbruksbrott, och ändrade USA:s kod för att inkludera datorbedrägeri och -missbruk i listan över skäl till varför ett avlyssningsbeslut kan beviljas.
Avsnitt 203 ( Myndighet att dela information om brottsutredningar ) ändrade de federala reglerna för straffprocesser med avseende på utlämnande av information inför den stora juryn (regel 6(e)). Sektion 203(a) tillät avslöjande av ärenden under överläggning av den stora juryn, som normalt annars är förbjudna, om:
- en domstol beslutar om det (före eller under ett rättsligt förfarande),
- en domstol finner att det finns skäl för ett yrkande om att ogilla ett åtal på grund av ärenden inför storjuryn,
- om ärendena i överläggningen görs av en advokat för regeringen till en annan federal storjury,
- en advokat för regeringen begär att ärenden inför den stora juryn kan avslöja ett brott mot statens strafflagstiftning,
- ärendena rör utländsk underrättelse- eller kontraspionage eller utländsk underrättelseinformation. Utländsk underrättelsetjänst och kontraspionage definierades i avsnitt 3 i National Security Act från 1947 , och "utländsk underrättelseinformation" definierades vidare i ändringen som information om:
- en faktisk eller potentiell attack eller andra allvarliga fientliga handlingar av en främmande makt eller en agent för en främmande makt;
- sabotage eller internationell terrorism av en främmande makt eller en agent för en främmande makt; eller
- hemlig underrättelseverksamhet av en underrättelsetjänst eller nätverk av en främmande makt eller av en agent för främmande makt; eller
- information om en främmande makt eller främmande territorium som hänför sig till det nationella försvaret eller säkerheten i Förenta staterna eller hur Förenta staternas utrikesaffärer sköts.'
- information om icke-amerikanska och amerikanska medborgare
203(a) gav domstolen befogenhet att bestämma en tid inom vilken information får lämnas ut, och specificerade när en statlig myndighet får använda information som lämnats om en främmande makt. Straffrättsliga förfaranderegler säger nu att "inom rimlig tid efter ett sådant avslöjande ska en advokat för regeringen under försegling lämna in ett meddelande till domstolen om det faktum att sådan information har lämnats ut och de avdelningar, myndigheter eller enheter till vilka avslöjande gjordes."
Section 203(b) ändrade 18 USC § 2517 , som beskriver vem som får ta del av resultatet av en kommunikationsavlyssning, för att tillåta en utrednings- eller brottsbekämpande tjänsteman eller regeringens advokat att avslöja utländsk underrättelse-, kontraspionage- eller utländsk underrättelseinformation till en mängd olika federala tjänstemän. Specifikt kan alla tjänstemän som har fått kunskap om innehållet i tråd, muntlig eller elektronisk kommunikation, eller bevis som härrör från detta, avslöja denna information till någon federal brottsbekämpande tjänsteman, underrättelsetjänst, skydd, immigration, nationellt försvar eller nationell säkerhetstjänsteman. Definitionen av "utländsk underrättelsetjänst" var densamma som avsnitt 203(a), med samma förmåga att definiera "utländsk underrättelsetjänst" som underrättelser från en icke-amerikansk och amerikansk medborgare. Den mottagna informationen får endast användas vid behov för att utföra tjänstemannens officiella uppgifter.
Definitionen av "utländsk underrättelseinformation" definieras igen i avsnitt 203(d).
Avsnitt 203(c) specificerade att justitieministern måste fastställa rutiner för utlämnande av information på grund av 18 USC § 2517 (se ovan), för de personer som definieras som amerikanska medborgare.
204 §: Begränsningar av kommunikationsavlyssning
Avsnitt 204 ( Förtydligande av underrättelseundantag från begränsningar av avlyssning och avslöjande av tråd, muntlig och elektronisk kommunikation ) tog bort restriktioner för inhämtning av utländsk underrättelseinformation från internationell eller utländsk kommunikation. Det klargjordes också att Foreign Intelligence Surveillance Act från 1978 inte bara bör vara det enda medlet för elektronisk övervakning för enbart muntlig och trådavlyssning, utan även bör omfatta elektronisk kommunikation.
Avsnitt 205: Anställning av översättare av FBI
Enligt avsnitt 205 ( Anställning av översättare av Federal Bureau of Investigation ) är direktören för Federal Bureau of Investigation nu tillåten att anställa översättare för att stödja utredningar och operationer mot terrorism utan hänsyn till tillämpliga federala personalkrav och begränsningar. Han måste dock rapportera till House Judiciary Committee och Senatens Judiciary Committee antalet anställda översättare och eventuella juridiska skäl till varför han inte kan anställa översättare från federala, statliga eller lokala myndigheter.
Avsnitt 206: Roving övervakningsmyndighet
Foreign Intelligence Surveillance Act från 1978 ger en sökande tillgång till all information, faciliteter eller teknisk assistans som krävs för att utföra elektronisk övervakning av ett visst mål. Den hjälp som ges ska skydda sekretessen för och orsaka så lite störningar som möjligt i den pågående övervakningsinsatsen. Anvisningen kan göras på begäran av sökanden av bevakningsordern, av en gemensam transportör , hyresvärd, vårdnadshavare eller annan angiven person. Avsnitt 206 ( Roving övervakningsmyndighet under Foreign Intelligence Surveillance Act från 1978) ändrade detta för att lägga till:
eller under omständigheter där domstolen finner att handlingarna från målet för ansökan kan ha till effekt att omöjliggöra identifieringen av en viss person.
Detta gör det möjligt för underrättelsetjänster att utföra "omvandlande" övervakning: de behöver inte specificera den exakta anläggningen eller platsen där deras övervakning kommer att göras. Roving övervakning var redan specificerad för brottsutredningar enligt och avsnitt 206 gjorde att underrättelsetjänsternas förmåga att genomföra sådan roving övervakning i linje med sådana brottsutredningar. Avsnittet var dock inte utan kontroverser, eftersom James X. Dempsey, verkställande direktören för Center for Democracy & Technology , hävdade att några månader efter att Patriot Act antogs antogs även Intelligence Authorization Act som hade den oavsiktliga effekten av tycks godkänna "John Doe" kringsträckta kranar - FISA-order som varken identifierar målet eller platsen för avlyssningen (se The Patriot Debates, James X. Dempsey debatterar Paul Rosenzweig om avsnitt 206) .
Avsnitt 207: Varaktighet för FISA-övervakning av agenter från en främmande makt
Tidigare definierade FISA endast varaktigheten av en övervakningsorder mot en främmande makt (definierad i . Detta ändrades genom avsnitt 207 ( FISA-övervakningens varaktighet av personer utanför USA som är agenter för en främmande makt ) för att tillåta övervakning av agenter från en främmande makt (enligt definitionen i avsnitt ) i högst 90 dagar. Section 304(d)(1) ändrades också för att förlänga order om fysisk husrannsakan från 45 dagar till 90 dagar, och order om fysisk husrannsakan mot agenter från en främmande makt tillåts i högst 120 dagar. Lagen klargjorde också att förlängning av övervakning kunde beviljas i högst ett år mot agenter från en främmande makt.
208 §: Utnämning av domare
Section 103(A) of FISA ändrades genom Section 208 ( Designation of domare ) i Patriot Act för att öka antalet federala distriktsdomare som nu måste granska övervakningsorder från sju till 11. Av dessa måste tre av domarna leva inom 20 miles (32 km) från District of Columbia .
209 §: Beslag av röstmeddelanden enligt order
Avsnitt 209 ( Beslag av röstmeddelanden i enlighet med garantier ) tog bort texten "någon elektronisk lagring av sådan kommunikation" från rubrik 18, avsnitt 2510 i USA:s kod. Innan detta togs bort från koden behövde USA:s regering ansöka om en avlyssningsorder av titel III innan de kunde öppna röstmeddelanden ; men nu behöver regeringen bara ansöka om en vanlig sökning. Avsnitt 2703, som anger när en "leverantör av elektroniska kommunikationstjänster" måste avslöja innehållet i lagrad kommunikation, ändrades också för att tillåta en sådan leverantör att tvingas avslöja innehållet via en husrannsakningsorder, och inte en avlyssningsorder. Enligt Vermonts senator Patrick Leahy gjordes detta för att "harmonisera reglerna som gäller för lagrad röst och icke-röstkommunikation (t.ex. e-post).
Avsnitt 210 & 211: Omfattning av stämningar för register över elektronisk kommunikation
Den amerikanska koden anger när den amerikanska regeringen kan kräva att en leverantör av en elektronisk kommunikationstjänst lämnar över kommunikationsregister. Den specificerar vad den leverantören måste avslöja för regeringen, och ändrades genom avsnitt 210 ( Omfattning av stämningar för register över elektronisk kommunikation ) för att inkludera register över sessionstider och varaktigheter för elektronisk kommunikation samt eventuella identifieringsnummer eller adresser för utrustningen som användes, även om detta bara kan vara tillfälligt. Detta skulle till exempel inkludera temporärt tilldelade IP-adresser , som de som fastställts av DHCP .
Avsnitt 211 ( förtydligande av omfattning ) förtydligade ytterligare omfattningen av sådana order. 47 USC § 551 (avsnitt 631 i Communications Act från 1934 ) handlar om den integritet som ges till användare av kabel-TV . Koden ändrades för att tillåta regeringen att få tillgång till kabelkundernas register, med den anmärkningsvärda uteslutningen av register som avslöjar kabelabonnentval av videoprogram från en kabeloperatör.
212 §: Akut utlämnande av elektronisk kommunikation
Avsnitt 212 ( nödupplysning av elektronisk kommunikation för att skydda liv och lem ) ändrade den amerikanska koden för att hindra en kommunikationsleverantör från att tillhandahålla kommunikationsposter (som inte nödvändigtvis hänför sig till själva innehållet) om en kunds kommunikation till andra. Men om leverantören rimligen skulle tro att en nödsituation som innebär omedelbar fara för dödsfall eller allvarlig fysisk skada på någon person kan kommunikationsleverantören nu avslöja denna information. I gärningen framgick inte vad "rimligen" betydde.
En kommunikationsleverantör kan också avslöja kommunikationsposter om:
- en domstol beordrar utlämnande av kommunikation på begäran av en statlig myndighet ( 18 USC § 2703 )
- kunden tillåter att informationen lämnas ut
- om tjänsteleverantören anser att de måste göra det för att skydda sina rättigheter eller egendom.
Detta avsnitt upphävdes av Homeland Security Act från 2002 - denna lag skapade också Homeland Security Department - och ersattes med en ny och permanent bestämmelse om nödavslöjande.
Avsnitt 213: Underrättelse om försenad husrannsakningsorder
Sektion 213 ( Authority for delaying notice of a warrant ) ändrade den amerikanska koden för att tillåta att meddelandet om husrannsakningsorder försenades. Denna sektion har ofta kallats "smyga och kika"-sektionen, en fras som kommer från FBI [ citat behövs ] och inte, som man brukar tro, från motståndare till Patriot Act. Den amerikanska regeringen kan nu lagligt söka och beslagta egendom som utgör bevis på ett brott i USA utan att omedelbart berätta för ägaren. Domstolen får endast beordra det försenade meddelandet om de har skäl att tro att det skulle skada en utredning – försenade meddelanden var redan definierade i 18 USC § 2705 – eller, om en husrannsakningsorder specificerade att föremålet för beslutet måste underrättas "inom en rimlig tid för dess verkställighet", tillåter den domstolen att förlänga perioden innan underrättelsen ges, även om regeringen måste visa "goda skäl". Om husrannsakan förbjöd beslag av egendom eller kommunikationer, kunde husrannsakan därefter försenas.
Innan Patriot Act antogs, fanns det tre fall inför Förenta staternas distriktsdomstolar : United States v. Freitas , 800 F.2d 1451 (9th Cir. 1986); United States v. Villegas , 899 F.2d 1324 (2d Cir. 1990); och United States v. Simons , 206 F.3d 392 (4th Cir. 2000). Var och en fastställde att det under vissa omständigheter inte var grundlagsstridigt att fördröja underrättelsen om husrannsakningsorder.
214 §: Pennregister och fälla- och spårningsmyndighet
FISA ändrades genom avsnitt 214 ( Penregister och fälla- och spårningsmyndighet enligt FISA ) för att klargöra att pennregister och fälla- och spårövervakning kan tillåtas för att tillåta statliga myndigheter att samla in utländsk underrättelseinformation. Där lagen bara tillät dem att samla in övervakning om det fanns bevis för internationell terrorism, ger den nu domstolarna befogenhet att bevilja fällor och spår mot:
- icke-amerikanska medborgare.
- de som misstänks vara inblandade i internationell terrorism,
- de som bedriver hemlig underrättelseverksamhet
Utredningar mot amerikanska medborgare får inte bryta mot det första tillägget till USA:s konstitution .
Avsnitt 215: Tillgång till poster och andra föremål under FISA
Smeknamn och koppling till bibliotek
Denna sektion kallas vanligen för "biblioteksregister" eller "biblioteksförsörjning". Texten nämner inte uttryckligen bibliotek. Den fokuserar på "påtagliga saker (inklusive böcker, register, papper, dokument och andra föremål)".
Inom en vecka efter 9/11 stämde FBI de misstänktas biblioteksregister i södra Florida. I början av oktober antogs en föregångare till Patriot Act, med ett ändringsförslag som specifikt försöker begränsa tillgången till biblioteksregister som dödas. American Library Association uttalade sig mot avsnitt 215 innan det antogs.
Frasen "biblioteksförsörjning" dök upp i tryck ungefär en månad efter att lagförslaget antogs, och "biblioteksregister" dök upp följande sommar, båda med en koppling till faktiska bibliotek, även om en LA Times-artikel från 2011 omväxlande hävdar att avsnitt 215 är "ofta kallas "biblioteksförsörjningen" på grund av det stora utbudet av personligt material som kan undersökas."
2003 meddelade John Ashcroft att FBI ännu inte hade använt sin Patriot Act-befogenhet för att undersöka biblioteksregister, ett påstående som återgavs i mars 2005. i juli 2005 fick en bibliotekarie en begäran om arkiv med en gag order, även om Washington Post noterar att "Sådana brev fanns före Patriot Act och härrörde inte från § 215. Men deras användning utökades genom lagen."
Innehåll, kontroverser och utgångsdatum
FISA modifierades genom avsnitt 215 ( Tillgång till register och andra föremål under Foreign Intelligence Surveillance Act ) i lagen för att tillåta direktören för FBI (eller en tjänsteman utsedd av direktören, så länge som tjänstemannens rang inte är lägre än assistent Special Agent in Charge) för att ansöka om en order om att producera material som hjälper till i en utredning som genomförs för att skydda mot internationell terrorism eller hemlig underrättelseverksamhet. Lagen ger ett exempel för att klargöra vad den menar med "påtagliga saker": den inkluderar "böcker, handlingar, papper, dokument och andra föremål".
Det specificeras att varje sådan undersökning måste genomföras i enlighet med riktlinjer som anges i Executive Order 12333 (som avser USA:s underrättelseverksamhet). Utredningar får inte heller utföras på amerikanska medborgare som utför aktiviteter som skyddas av Förenta staternas konstitution .
Varje order som beviljas måste ges av en FISA-domare eller av en domare som är offentligt utsedd av USA:s chefsdomare för att tillåta att en sådan order ges. Varje ansökan måste bevisa att den genomförs utan att kränka rättigheterna till First Amendment för några amerikanska medborgare. Applikationen kan endast användas för att få utländsk underrättelseinformation som inte rör en amerikansk medborgare eller för att skydda mot internationell terrorism eller hemlig underrättelseverksamhet.
Denna del av USA PATRIOT Act är kontroversiell eftersom ordern kan beviljas ex parte , och när den väl har beviljats – för att undvika att äventyra utredningen – kanske ordern inte avslöjar skälen till varför ordern beviljades.
Sektionen har en gag order som säger att "Ingen person får avslöja för någon annan person (andra än de personer som är nödvändiga för att producera de påtagliga sakerna enligt detta avsnitt) att Federal Bureau of Investigation har sökt eller erhållit påtagliga saker enligt detta avsnitt". Senator Rand Paul uppgav att sekretessen åläggs ett år, även om detta inte uttryckligen nämns i avsnittet.
För att skydda alla som följer ordern, förhindrar FISA nu att varje person som följer ordern i " god tro " kan vara ansvarig för att tillverka några materiella varor som krävs enligt domstolsbeslutet. Tillverkning av materiella föremål anses inte utgöra ett avstående från något privilegium i något annat förfarande eller sammanhang.
Som en garanti tvingar avsnitt 502 i FISA riksåklagaren att informera representanthusets ständiga underrättelsekommitté och senatens underrättelsekommitté om alla sådana order som beviljats. På halvårsbasis måste riksåklagaren också tillhandahålla en rapport till kommittén för rättsväsendet i representanthuset och senaten som beskriver det totala antalet ansökningar under de senaste 6 månaderna som gjorts för order som godkänner ansökningar om framställning av materiella saker och det totala antalet sådana order som antingen beviljats, ändrats eller nekats.
Denna sektion godkändes på nytt 2011 under fyra år.
Under en utfrågning om hushållsspionering den 17 juli 2013 sa John C. Inglis, biträdande direktör för övervakningsbyrån, till en medlem av husets rättsutskott att NSA-analytiker kan utföra "en andra eller tredje hoppfråga" genom dess samlingar av telefondata och internetregister för att hitta kopplingar till terroristorganisationer. "Humle" syftar på en teknisk term som indikerar kopplingar mellan människor. En förfrågan med tre hopp innebär att NSA kan titta på data inte bara från en misstänkt terrorist, utan från alla som misstänkte kommunicerade med, och sedan från alla som de människorna kommunicerade med, och sedan från alla som alla de personerna kommunicerade med. NSA-tjänstemän hade tidigare sagt att datautvinning var begränsad till två hopp, men Inglis föreslog att Foreign Intelligence Surveillance Court har tillåtit dataanalys som sträcker sig "två eller tre hopp".
Men 2015 beslutade andra krets appellationsdomstolen i ACLU v. Clapper att Section 215 of the Patriot Act inte godkände massinsamling av telefonmetadata, vilket domaren Gerard E. Lynch kallade en "häpnadsväckande" mängd information.
Den 20 maj 2015 talade Paul i tio och en halv timme i motstånd mot återauktoriseringen av Section 215 of the Patriot Act .
Vid midnatt den 31 maj 2015 upphörde § 215 att gälla. Med antagandet av USA Freedom Act den 2 juni 2015 rapporterades de förfallna delarna av lagen, inklusive Section 215, i stort sett som återställda och förnyade till och med 2019. Men USA Freedom Act angav inte uttryckligen att den återställde de förfallna bestämmelserna i avsnitt 215. Eftersom ett sådant förnyelsespråk inte finns att finna, ändrade lagen versionen av Foreign Intelligence Surveillance Act som fanns den 25 oktober 2001, före ändringar som infördes av USA Patriot Act, vilket gjorde mycket av ändringsspråket osammanhängande . Hur denna lagstiftningsfråga kommer att lösas är inte klart. Försöken till ändringar av avsnitt 215 var avsedda att stoppa NSA från att fortsätta sitt program för masstelefondatainsamling. Istället kommer telefonbolagen att behålla uppgifterna och NSA kan få information om riktade individer med tillstånd från en federal domstol.
216 §: Befogenhet att utfärda pennregister och fångst- och spårningsanordningar
Avsnitt 216 ( Ändring av myndigheter avseende användning av pennregister och fäll- och spårningsanordningar ) behandlar tre specifika områden med avseende på pennregister och fäll- och spåranordningar : allmänna begränsningar för användningen av sådana anordningar, hur en order som tillåter användning av sådana anordningar måste tillverkas, och definitionen av sådana anordningar.
Begränsningar
18 USC § 3121 beskriver undantagen relaterade till det allmänna förbudet mot pennregister och fäll- och spårningsanordningar . Tillsammans med insamling av information för uppringd kommunikation möjliggör det insamling av routing och annan adressinformation. Den är specifikt begränsad till denna information: lagen inte sådan övervakning för att fånga den faktiska information som finns i den kommunikation som övervakas. Organisationer som EFF har dock påpekat att vissa typer av information som kan fångas, till exempel webbadresser , kan ha innehåll inbäddat i sig. De motsätter sig tillämpningen av fälla och spårnings- och pennregisterenheter på nyare teknik som använder en standard utformad för telefoner .
Göra och utföra beställningar
Den beskriver också att en order kan ansökas om ex parte (utan att parten den riktas mot närvarande, vilket i sig inte är ovanligt för husrannsakningsorder), och tillåter byrån som ansökte om ordern att tvinga alla relevanta personer eller enheter att tillhandahålla tråd eller elektronisk kommunikationstjänst för att hjälpa till med övervakningen. Om den part som föreläggandet riktas mot begär det, måste regeringens advokat, brottsbekämpande eller utredningsman som delger beslutet tillhandahålla ett skriftligt eller elektroniskt intyg om att föreläggandet gäller den riktade personen.
Om ett pennregister eller en fälla och spårningsenhet används i ett paketförmedlat datanätverk måste myndigheten som gör övervakningen föra en detaljerad logg som innehåller:
- någon tjänsteman eller tjänstemän som installerade enheten och alla tjänstemän eller tjänstemän som fick åtkomst till enheten för att få information från nätverket;
- datum och tid då enheten installerades, datum och tid då enheten avinstallerades och datum, tid och varaktighet för varje gång enheten används för att få information;
- konfigurationen av enheten vid tidpunkten för dess installation och alla efterföljande ändringar som görs på enheten; och
- all information som har samlats in av enheten
Denna information måste genereras under hela tiden som enheten är aktiv och måste tillhandahållas ex parte och under försegling till den domstol som utfärdade ex parte -beslutet som godkänner installation och användning av enheten. Detta måste göras inom 30 dagar efter avslutad beställning.
Beställningar måste nu innehålla följande information:
- identifieringsnumret för enheten under övervakning
- platsen för telefonlinjen eller annan anläggning till vilken pennregistret eller trap- och spårningsanordningen ska fästas eller appliceras
- om en fälla och spårningsanordning är installerad måste de geografiska gränserna för beställningen anges
Detta avsnitt ändrade sekretesskraven i genom att utöka till att omfatta de vars anläggningar används för att upprätta fällan och spårnings- eller pennregistret eller till de personer som hjälper till med att tillämpa övervakningsordern som måste inte avslöja att övervakning genomförs. Innan detta hade det bara gällt den som ägde eller arrenderade linjen.
Definitioner
Följande termer omdefinierades i den amerikanska kodens kapitel 206 (som enbart handlar om pennregister och fäll- och spårningsanordningar):
- Domstol med behörig jurisdiktion: definieras i , stycke A ströks och ersattes för att omdefiniera domstolen till att vara en distriktsdomstol i USA (inklusive en domare i en sådan domstol) eller någon amerikansk appellationsdomstol som har jurisdiktion över brottet som utreds (avdelning 18 tillåter också statliga domstolar som har getts behörighet av sin stat att använda pennregister och fäll- och spårningsanordningar)
- Pennregister: definierat i utökades definitionen av en sådan enhet till att omfatta en enhet som fångar uppringnings-, routing- , adresserings- eller signaleringsinformation från en elektronisk kommunikationsenhet. Det begränsade användningen av sådana enheter för att utesluta att något av innehållet i kommunikation som övervakas fångas. ändrades också på liknande sätt.
- Trap and trace-enhet: definieras i , definitionen utökades på liknande sätt till att omfatta uppringning, dirigering , adressering eller signaleringsinformation från en elektronisk kommunikationsenhet. Men en fälla och spårningsanordning kan nu också vara en "process", inte bara en anordning.
- Innehåll: förtydligar termen "innehåll" (som hänvisas till i definitionen av fäll- och spåranordningar och pennregister) för att överensstämma med definitionen enligt definitionen i 18 som när den används med avseende på trådbunden, muntlig eller elektronisk kommunikation, inkluderar all information om innehållet, innebörden eller innebörden av den kommunikationen.
Avsnitt 217: Avlyssning av datorintrångskommunikation
Avsnitt 217 ( Avlyssning av datorintrångskommunikation ) definierar först följande termer:
- Skyddad dator: detta definieras i och är vilken dator som helst som används av en finansiell institution eller USA:s regering eller en som används i mellanstatlig eller utländsk handel eller kommunikation, inklusive en dator utanför USA som används på ett sätt som påverkar mellanstatlig eller utländsk handel eller kommunikation i USA.
-
Datorintrång: detta definieras i och hänvisningar till denna fras betyder
- en person som får åtkomst till en skyddad dator utan tillstånd och därför inte har några rimliga förväntningar på integritet i någon kommunikation som överförs till, genom eller från den skyddade datorn; och
- omfattar inte en person som ägaren eller operatören av den skyddade datorn känner till har ett befintligt avtalsförhållande med ägaren eller operatören av den skyddade datorn för åtkomst till hela eller delar av den skyddade datorn
Ändringar gjordes i för att göra det tillåtet att tillåta en person att avlyssna kommunikationen från en datorintrång om
- ägaren eller operatören av den skyddade datorn tillåter avlyssning av datorintrångarens kommunikation på den skyddade datorn,
- personen är lagligen engagerad i en utredning,
- personen har rimliga skäl att tro att innehållet i datorintrångarens kommunikation kommer att vara relevant för deras utredning, och
- all kommunikation som fångas kan endast relatera till de som överförs till eller från datorns intrång.
218 §: Utländsk underrättelseinformation
Avsnitt 218 ( Utländsk underrättelseinformation ) ändrade och (både FISA avsnitt 104(a) (7)(B) och paragraf 303(a)(7)(B) för att ändra "syftet" med övervakningsorder enligt FISA för att få tillgång till utländsk underrättelseverksamhet till "väsentligt syfte". Mary DeRosa , i The Patriot Debates , förklarade att anledningen bakom detta var att ta bort en laglig "mur" som uppstod när kriminell och utländsk underrättelseverksamhet överlappade varandra. Detta berodde på att det amerikanska justitiedepartementet tolkade att "syftet" med övervakningen var begränsat till att samla in information för utländsk underrättelseverksamhet, vilket DeRosa säger "var utformat för att säkerställa att åklagare och brottsutredare inte använde FISA för att kringgå de mer rigorösa kraven på rättsordning för kriminella fall". Hon säger dock också att det kan diskuteras om denna rättsliga skärpning av definitionen ens var nödvändig, och konstaterar att "Justitiedepartementet argumenterade för FISA Court of Review 2002 att den ursprungliga FISA-standarden inte krävde de begränsningar som Department of Justice Rättvisa ålagts under åren, och domstolen verkar ha gått med på [vilket] lämnar den exakta rättsliga effekten av en solnedgång av avsnitt 218 något grumlig."
Avsnitt 219: Sökorder för terrorism i en enda jurisdiktion
Avsnitt 219 ( Endomsrannsakningsorder för terrorism ) ändrade de federala reglerna för straffrättsliga förfaranden för att ge en domare som är inblandad i en utredning av inhemsk terrorism eller internationell terrorism möjligheten att utfärda en arresteringsorder för en person eller egendom inom eller utanför deras distrikt.
Avsnitt 220: Rikstäckande service av husrannsakningsorder för elektroniska bevis
Sektion 220 ( Nationsomfattande service av husrannsakningsorder för elektroniska bevis ) ger federala domstolar befogenhet att utfärda rikstäckande service av husrannsakningsorder för elektronisk övervakning. Det är dock endast domstolar med jurisdiktion över brottet som kan besluta om ett sådant beslut. Detta krävde ändring av 18 USC § 2703 och 18 USC § 2711 .
Avsnitt 221: Handelssanktioner
Avsnitt 221 ( Handelssanktioner ) ändrade Trade Sanctions Reform and Export Enhancement Act från 2000. Denna lag förbjuder, förutom under vissa särskilda omständigheter, presidenten att införa en ensidig jordbrukssanktion eller ensidig medicinsk sanktion mot ett främmande land eller en främmande enhet. Lagen innehåller olika undantag från detta förbud, och Patriot Act ändrade ytterligare undantagen till att inkludera sanktioner mot länder som designar, utvecklar eller producerar kemiska eller biologiska vapen, missiler eller massförstörelsevapen. Den ändrade också lagen för att inkludera talibanerna som statliga sponsorer av internationell terrorism. Genom att ändra avdelning IX, avsnitt 906 i lagen om handelssanktioner, fastställdes talibanerna av utrikesministern att upprepade gånger ha gett stöd till internationella terrorism och export av jordbruksprodukter, medicin eller medicinsk utrustning är nu i enlighet med en- årslicenser utfärdade och granskade av USA:s regering. Exporten av jordbruksprodukter, medicin eller medicinsk utrustning till Syriens regering eller till Nordkoreas regering var dock undantagen från en sådan begränsning.
Patriotlagen säger vidare att ingenting i lagen om handelssanktioner kommer att begränsa tillämpningen av straffrättsliga eller civilrättsliga påföljder för dem som exporterar jordbruksprodukter, medicin eller medicintekniska produkter till:
- utländska enheter som begår våldshandlingar för att störa fredsprocessen i Mellanöstern
- de som anses vara en del av en utländsk terroristorganisation enligt lagen om antiterrorism och effektiv dödsstraff från 1996
- utländska enheter eller individer som anses stödja terroristverksamhet
- någon enhet som är inblandad i narkotikahandel
- varje utländsk enhet eller individ som är föremål för någon begränsning för inblandning i massförstörelsevapen eller spridning av missiler.
Avsnitt 222: Bistånd till brottsbekämpande myndigheter
Avsnitt 222 ( Bistånd till brottsbekämpande myndigheter ) säger att ingenting i Patriot Act ska få en kommunikationsleverantör eller annan individ att ge mer teknisk assistans till en brottsbekämpande myndighet än vad som anges i lagen. Det möjliggör också rimlig kompensation för eventuella kostnader som uppstår samtidigt som det hjälper till med upprättandet av pennregister eller fäll- och spårningsanordningar.
Avsnitt 223: Civilrättsligt ansvar för vissa obehöriga avslöjande
tillåter varje person som har fått sina rättigheter kränkta på grund av olaglig avlyssning av kommunikation att vidta civilrättsliga åtgärder mot den brottsliga parten. Avsnitt 223 ( Civilrättsligt ansvar för vissa otillåtna avslöjande ) uteslöt USA från sådana civilrättsliga åtgärder.
Om en domstol eller lämplig avdelning eller byrå fastställer att USA eller någon av dess avdelningar eller byråer har brutit mot någon bestämmelse i kapitel 119 i US Code kan de begära en intern granskning från den myndigheten eller avdelningen. En anställd kan då vid behov få administrativa åtgärder mot sig. Om avdelningen eller myndigheten inte vidtar åtgärder, måste de underrätta generalinspektören som har jurisdiktion över myndigheten eller avdelningen, och de måste ge dem skäl till varför de inte vidtog åtgärder.
En medborgares rättigheter kommer också att visa sig ha kränkts om en utredningsman, brottsbekämpande tjänsteman eller statlig enhet avslöjar information utöver vad som tillåts i .
US Code Title 18, Section 2712 tillagd
En helt ny sektion lades till avdelning 18, kapitel 121 i den amerikanska koden: Sektion 2712, "Civil actions against the United States". Det tillåter människor att vidta åtgärder mot den amerikanska regeringen om de anser att de har kränkt sina rättigheter, enligt definitionen i kapitel 121 , kapitel 119 eller avsnitt 106(a), 305(a) eller 405(a) i FISA. Domstolen kan bedöma skadestånd som inte är mindre än 10 000 USD och rättegångskostnader som rimligen uppstår. De som söker skadestånd måste uppvisa dem till den relevanta avdelningen eller byrån enligt förfarandena i Federal Tort Claims Act .
Åtgärder som vidtas mot USA måste inledas inom två år efter det att käranden har haft en rimlig chans att upptäcka överträdelsen. Alla fall läggs fram inför en domare, inte en jury. Domstolen kommer dock att besluta om vilandeförklaring av förfarandet om de fastställer att om under rättegången civilrättslig upptäckt kommer att skada regeringens förmåga att genomföra en relaterad utredning eller åtal i ett relaterat brottmål. Om domstolen beslutar att förfarandet ska vilandeförklaras kommer de att förlänga den tidsperiod som en kärande måste vidta åtgärder mot en anmäld överträdelse. Regeringen kan dock svara på varje åtgärd mot den genom att lämna in bevis ex parte för att undvika att avslöja något som kan ha en negativ inverkan på en relaterad utredning eller ett relaterat brottmål. Målsäganden ges då möjlighet att göra en inlaga till domstolen, inte ex parte , och domstolen kan begära ytterligare information från endera parten.
Om en person vill upptäcka eller erhålla ansökningar eller order eller annat material som rör elektronisk övervakning eller för att upptäcka, erhålla eller undertrycka bevis eller information som erhållits eller härletts från elektronisk övervakning enligt FISA, kan riksåklagaren lämna in en bekräftelse under ed att avslöjandet eller en motpartsförhandling skulle skada USA:s nationella säkerhet. I dessa fall kan domstolen granska inom stängda dörrar och ex parte försäkra sig om att sådan övervakning var lagligen tillåten och genomförd. Rätten får då lämna ut en del av material som rör övervakningen. Domstolen är dock begränsad genom att de bara får göra detta "där ett sådant avslöjande är nödvändigt för att göra en korrekt bedömning av övervakningens laglighet". Om den sedan fastställde att användningen av ett pennregister eller en fälla och spårningsanordning inte var lagligen tillåten eller utförd, kan resultatet av sådan övervakning undertryckas som bevis. Men om domstolen skulle fastställa att sådan övervakning var lagligen tillåten och genomförd, kan de avslå den förolämpade personens begäran.
Det anges vidare att om en domstol eller lämplig avdelning eller byrå fastställer att en tjänsteman eller anställd i USA medvetet eller avsiktligt brutit mot någon bestämmelse i kapitel 121 i US Code kommer de att begära en intern granskning från den myndigheten eller avdelningen. En anställd kan då vid behov få administrativa åtgärder mot sig. Om avdelningen eller myndigheten inte vidtar åtgärder, måste de underrätta generalinspektören som har jurisdiktion över myndigheten eller avdelningen, och de måste ge dem skäl till varför de inte vidtog åtgärder. (se för en liknande del av lagen)
Avsnitt 224: Solnedgång
Avsnitt 224 ( Solnedgång ) är en solnedgångsklausul . Avdelning II och de ändringar som gjorts av titeln skulle ursprungligen ha upphört att gälla den 31 december 2005, med undantag för avsnitten nedan. Den 22 december 2005 förlängdes dock utgångsdatumet för solnedgångsklausulen till 3 februari 2006 och den 2 februari 2006 förlängdes det ytterligare till 10 mars:
| Sektion | Avsnittstitel |
|---|---|
| 203(a) | Befogenhet att dela information om brottsutredning : Befogenhet att dela information om storjuryn |
| 203(c) | Befogenhet att dela information om brottsutredning : Förfaranden |
| 205 | Anställning av översättare av Federal Bureau of Investigation |
| 208 | Utnämning av domare |
| 210 | Omfattning av stämningar för register över elektronisk kommunikation |
| 211 | Förtydligande av omfattning |
| 213 | Befogenhet att fördröja meddelande om verkställighet av en order |
| 216 | Ändring av myndigheter avseende användning av pennregister och fångst- och spårningsanordningar |
| 219 | Sökorder för terrorism i en enda jurisdiktion |
| 221 | Handelssanktioner |
| 222 | Bistånd till brottsbekämpande myndigheter |
Vidare kommer eventuella särskilda utländska underrättelseutredningar som pågår att fortsätta att köras under de utgångna avsnitten.
Avsnitt 225: Immunitet för överensstämmelse med FISA-avlyssning
Avsnitt 225 ( Immunitet för efterlevnad av FISA-avlyssning ) ger juridisk immunitet till alla leverantörer av en tråd- eller elektronisk kommunikationstjänst, hyresvärd , vårdnadshavare eller annan person som tillhandahåller information, faciliteter eller teknisk assistans i enlighet med ett domstolsbeslut eller begäran om akut hjälp. Detta lades till i FISA som avsnitt 105 ( 50 USC § 1805 ).