Avkolonisering av högre utbildning i Sydafrika
Avkolonisering är nedmonteringen av koloniala system som etablerades under den tidsperiod då en nation upprätthåller herravälde över beroende territorier. Cambridge Dictionary listar avkolonisering som "den process där ett land som tidigare var en koloni (dvs kontrollerat av ett annat land) blir politiskt oberoende." Den här definitionen fångar dock inte "massornas", som Frantz Fanon refererade till dem, och deras roll i denna process. Fanons idéer om byrån som är involverad i att forma sin egen väg återspeglar föreställningen att "avkolonisering endast kan ske när den infödda tar upp sitt ansvarsfulla subjekt och vägrar att inta ställningen som våldsabsorberande passivt offer." Specifikt i samband med högre utbildning i Sydafrika , representerar avkolonisering en ytterligare nedmontering av västerländska centrerade institutioner, system, symbolik och standarder inom det högre utbildningssystemet. Det går längre än att bara fylla tomrummet efter kolonialismen och apartheid med närvaron av marginaliserade kroppar, och främjar avkoloniseringen av själva högre utbildningens syfte och funktioner.
Sammanhang
Högre utbildning skapad i en kolonial och apartheidkontext (1910-1994)
Att engagera kolonialismens, och därefter Apartheids, prägel på Sydafrikas högre utbildningssystem är avgörande för att förstå den politik och de rapporter som sedan skapats för att råda bot på de ojämlikheter som manifesterade sig som ett resultat av dessa system.
Av särskild uppmärksamhet i den långa och varierande historien om högre utbildning i Sydafrika, är perioden efter etableringen av landet 1910. Med 1913 års lag om infödda land, var Sydafrika lagligt segregerat; svarta människor blev inhemska och trängdes ut till reservat.
Efter att Afrikanernationalistpartiet vunnit det allmänna valet 1948 började apartheidpolitiken med kraft . Regeringen fortsatte infödingen av inhemska afrikaner genom "Policy of Separat Development" - uppdelningen av afrikaner efter stam - och skapandet av "bantugrupper", som var och en fick sina egna hemländer eller bantustans - som var separata nationer. Apartheidpolitiken påverkade varje aspekt av det svarta livet: var de bodde; där de arbetade; och till och med var, vad och hur de lärde sig.
Var och en av bantustanserna hade sina egna universitet (utsedda av Bantu Education Act från 1958), och Sydafrika som helhet hade delat upp det högre utbildningssystemet efter färglinjer. Det fanns 11 universitet reserverade för och tjänade huvudsakligen vita människor; 5 av dem var afrikaans, 4 var engelska och två var tvåspråkiga. Indianer – tillsammans med några färgade – utsågs att gå på University of Durban-Westville – som trotsigt öppnade sina dörrar för alla raser 1984 – och färgade personer utsågs att gå på University of Western Cape . De som utbildades vid University of Western Cape fick en utbildning som främst var inriktad på att förmedla yrkesmässiga och tekniska färdigheter för jobb på låg till medelnivå.
I Bantustans byggdes och upprätthölls universitet med det primära målet att lära svarta människor tekniska färdigheter för områden som jordbruk, handel och industri, militär och hälsa. Eftersom högkvalificerade och högbetalda jobb säkrades för vita, var de begränsade till lågnivåpositioner inom bantustanerna. Efter omfattande protester mot bantuutbildning 1976 och Soweto-upproret – som resulterade i döden av 87 skolbarn – 1977, implementerade apartheidregeringen Education and Training Act från 1979. Detta upphävde Bantu Education Act från 1953 och Bantu Special Education Act från 1964. Education and Training Act antogs i avsikt att blidka svarta och vända protesterna. Men handlingen gjorde inte mycket för att förändra utbildningssystemet för svarta sydafrikaner och färgade sydafrikaner; universiteten fortsatte att vara segregerade och underordnad utbildning och utbildning på låg nivå fortsatte att vara reserverade för dessa icke-vita befolkningar.
Högre utbildning under transformation
I och med valet av den nya regeringen 1994 antogs en särskild politik för att rätta till skadan av apartheid inom utbildningsområdet; de mest anmärkningsvärda av dessa var vitboken, Higher Education Act 101 och den nationella planen för högre utbildning på nationell nivå samt universitetsspecifika transformationspolicyer.
Transformationslagar
"Vitbok 3: Ett program för omvandling av högre utbildning" var en rapport som dokumenterade Sydafrikas övergång från apartheid och minoritetsstyre till en demokrati. I vitboken konstateras att högre utbildning spelar en "kritisk roll i den sociala, kulturella och ekonomiska utvecklingen av moderna samhällen". Den innehåller specifika initiativ för att omvandla högre utbildning baserat på principerna om: rättvisa och gottgörelse; demokratisering; utveckling; kvalitet; effektivitet och effektivitet; akademisk frihet; institutionell autonomi; och offentligt ansvar. Dess mål på nationell nivå var att "konceptualisera, planera, styra och finansiera högre utbildning i Sydafrika som ett enda, koordinerat system" och genom det systemet driva fram mångfalds- och jämlikhetsprogram som syftade till att "ge avancerade utbildningsmöjligheter för en växande befolkning ”. På institutionell nivå uppmanade rapporten till "[omvandling] och [demokratisering av] styrningsstrukturerna för högre utbildning" i ett försök att tillåta de olika "intressenter som erkänner olika identiteter, intressen och friheter" att också driva ett kooperativ och samordnade mål.
Higher Education Act 101 från 1997 antogs för att reglera högre utbildning och specifikt för att "tillhandahålla inrättandet, sammansättningen och funktionerna för ett råd för högre utbildning" samt "för att tillhandahålla övergångsarrangemang" inom högre utbildning. Den gav mandat att "omstrukturera och omvandla program och institutioner" som bättre skulle svara mot Sydafrikas behov samt åtgärda tidigare ojämlikheter, ge lika möjligheter.
Den nationella planen för högre utbildning antogs i februari 2001 och målet var att forma genomförandet av Transformation och de politiska målen i vitboken inom högre utbildning. I "Briefing av ministern om nationell plan för högre utbildning" i mars 2001, utbildningsministern, professor Kader Asmal in på djupet om vikten av en sådan plan och dess förväntade resultat inför utbildningsportföljkommittén. Asmal börjar med att betona behovet av att fortsätta med Transformation noggrant och medvetet eller riskera att förstöra högre utbildning i Sydafrika. Han nämner också hur högre utbildning inte bör vara beroende av marknaden. Han konstaterar att eftergymnasial utbildning "är motorerna för tillväxten av kvalificerade medborgare och intellektuella, särskilt svarta intellektuella" och att planen "är utformad för att möta landets behov", särskilt inom kategorierna "vetenskapsmän och lärare, inte bara människor skicklig inom informationsteknik”. Asmal konstaterar att systemet inte uppfyller det sydafrikanska samhällets behov. Han noterar att planen avser att ta itu med följande tre nyckelutmaningar inom högre utbildning: ojämlikhet och ineffektivitet; ta itu med landets kompetens- och personalbehov; administrativa, administrativa och ekonomiska frågor.
Omvandlingsåtgärder på universitetsnivå
Det nuvarande transformationsprogrammet vid University of Cape Town (UCT) fokuserar på målen för icke-rasialisering – decentralisering och demontering av historiska apartheidkategorier i ett försök att minska deras effekt på antagning, akademisk framgång och sannolikhet för befordran – mångfald, inkludering och engagemang med afrikanska röster. Specifikt anger programmet behovet av bättre representation i fakulteten och studentkåren samt att förbättra odlingen av intellektuell mångfald, särskilt i att ge en plattform till afrikanska röster – som har marginaliserats i akademin. I programmet står det att eleverna ska ha kritisk kunskap och förståelse för landets historia och medborgarnas erfarenheter. Studenterna behöver också kunna koppla dessa kunskaper till sina egna studier och framtida arbete och måste ha en kritisk förståelse för hur den nuvarande vanliga akademiska epistemologin har rötter i inbäddade maktrelationer som har centraliserat och prioriterat europeisk kunskap och sätt att tänka.
UCT har nyligen fastställt specifika policyer under deras 2015 Transformation Program. Politiken hänvisar till viktiga aspekter i uppmaningarna till "avkolonisering" av sydafrikanska universitet, särskilt representation. Målet med dessa särskilda policyer är att svara på uppmaningarna att avkolonisera och förvandla universitetet från en vitdominerad miljö. Det finns två delar: Studentequity Policy (2004); och Employment Equity Plan (2015-2020). Studentequity-policyn hänvisar direkt till oron för den oproportionerliga studentkåren. Denna politik kom från antagandet av tre särskilda rapporter och rättsakter: Vitboken om högre utbildning; högskolelagen; den nationella planen för högre utbildning. Jämställdhetspolicyn syftar till att främja lika tillgång genom positiv särbehandling vid antagning, eller positiv särbehandling, som syftar till att anta och matrikulera studenter från underrepresenterade bakgrunder, samt att främja jämlikhet i resultat genom att ge stöd till studenter när de väl är på campus.
På liknande sätt försöker universitetet också diversifiera fakulteten, särskilt när det gäller antalet anställda färgfakulteten och färgade kvinnor. Vita manliga professorer utgör överväldigande majoriteten av de anställda och lärarfakulteten vid universitetet, medan antalet svarta, färgade och indiska manliga och kvinnliga professorer är minimalt, om inte existerande. Universitetet hävdar att det finns särskilda hinder för att rekrytera potentiella medarbetare från dessa bakgrunder. Särskilt svårigheten att attrahera dessa kandidater till universitetet med den rådande atmosfären av exklusivitet, en uppfattning om att universitetet inte gör tillräckligt för att stödja fakultetsmedlemmar med denna bakgrund, och det höga antalet anställda fakulteter som är statiska och bristen på öppna tjänster. Universitetet listar särskilda åtgärder för att hjälpa till att lindra dessa barriärer och det nuvarande representationsproblemet. Planen är en positiv handlingsplan som prioriterar karriärutvecklingsprogram som gör det möjligt för kandidater att växa till sina positioner, skapa en pipeline för att rikta in sig på och rekrytera nyutexaminerade, fylla vakanser mer medvetet, skapa en positiv och inkluderande miljö. Även om dessa policyer är ett steg i rätt riktning för att införliva samhällen utan rösträtt i universitetets struktur, tar de inte nödvändigtvis upp förmågan hos färgade studenter, och särskilt svarta studenter, att ge sig själva genom sin utbildning och störa europeiska och västerländska studenter. dominerande håll på medel och metoder för lärande.
Filosofi
Frantz Fanon
I Frantz Fanons The Wretched of the Earth utforskade han idén om avkolonisering genom att fokusera på villkoren för kolonisering och avkoloniseringsprocessen. Han beskriver avkolonisering som genomförandet av uttalandet, "De sista ska vara först." Detta innebär att de system och institutioner som finns på plats som privilegierar en viss grupp måste ersättas med sådana som omfördelar privilegier till dem som tidigare har nekat. I denna anda av att omorganisera samhället, engagerar Fanon sig i den inverkan som den "svarta eliten" kan ha på den processen; han noterar specifikt hur den svarta eliten – som mestadels är västerländsk utbildad och tränad – fortsätter de koloniala metoderna och deras utbildningsbakgrund kan bli en krycka som hindrar förändring och framsteg i den postkoloniala nationen. Som Fanon säger är avkolonisering en process av "störning".
Steve Biko
I samlingen av hans skrifter i I write what I like diskuterar Steve Biko idéerna om befrielse, avkolonisering, stolthet och svart medvetande . Han noterar att hur afrikaner och allt afrikanskt under apartheid har fått en underlägsen status. Han förklarar hur denna devalvering och förtryck av svarta människor har bidragit till en miljö där svarta människor lever i "förnedring och hån". Detta visar sig i att svarta människor lever i ett demoraliserat tillstånd när de har internaliserat sitt förtryck. Han förespråkar på uppdrag av svart medvetande som ett sätt att främja svart stolthet, jämlikhet och värde. Han identifierar två stadier i den svarta medvetna rörelsen, "psykologisk befrielse" och "fysisk befrielse". Psykologisk befrielse hänvisar till den bemyndigande som svarta människor skulle uppleva av en positiv förändring i tänkesätt när det gäller deras svärta. Biko skrev att "vi kan inte vara medvetna om oss själva och ändå förbli i träldom. Vi vill uppnå det föreställda jaget som är ett fritt jag."
Achille Mbembe
I sin artikel "Decolonizing the University: New Directions" diskuterar Achille Mbembe gränserna för avkoloniseringsansträngningarna av nyliberalismens krafter och dess koppling till avkolonisering. Han konstaterar att universitetets roll är att "uppmuntra studenter att utveckla sina egna intellektuella och moraliska liv" samt "omfördela lika mycket kapaciteten att göra disciplinerade undersökningar om saker vi behöver veta". Genom att skapa en representativ och bekräftande miljö ger vi också plats för att främja kreativitet och uppfinningsrikedom på universitetsområden. Denna kraft av kreativitet kan utlösas genom att demontera marknadsbunden lärande för att möjliggöra, vad Mbembe refererar till som, denna "fria jakt på kunskap". Genom att dissociera kunskap med kapitalistiska påtryckningar kan det bli ett större fokus av energi på att utveckla ny epistemologi och ontologi i en sydafrikansk kontext. Det kan också göra det möjligt att förstå värdet av kunskap på andra sätt. Han konstaterar dock att högre utbildning har marknadsförts och kommersialiserats kraftigt. Här hävdar han att det finns ett behov av att avkolonisera utrymmena för ledning och tillgång så att eleverna faktiskt kan söka kunskap fritt. Vidare hävdar Mbembe att detta tillvägagångssätt kan motverka studenternas intresse för material kontra epistemologisk utdelning. Mbembe diskuterar begreppet avkolonisering, och ifrågasätter om vi behöver avveckla historiska system och institutioner eller istället fokusera på system som har muterat och förändrats över tid.
Studentrörelser
Studentrörelser och deltagande över sydafrikanska universitet har varit avgörande för samtalet om avkolonisering av högre utbildning och akademiska utrymmen. Under det senaste decenniet har rörelser som Rhodes Must Fall , Fees Must Fall och Decolonize UCT Law visat upp studenters oliktänkande och ett försök att decentrera vitheten på universitetsnivå och öka marginaliserad tillgång till utbildning. Dessa organisationer begär inte platser vid det metaforiska, institutionella bordet, utan driver istället på för att människor ska ifrågasätta, omvärdera och ompröva universitetets legitimitet och funktion i en postapartheid och postkolonial miljö.