Allmän förvaltning

Hans Frank med distriktsförvaltare 1942 från vänster: Ernst Kundt, Ludwig Fischer , Hans Frank , Otto Wächter , Ernst Zörner, Richard Wendler .
Ledare för generalguvernementet under en inspektion av Sonderdienst : från höger, marscherande, generalgouverneur Hans Frank , polischef GG Herbert Becker och statssekreterare Ernst Boepple
Officiell proklamation av generalregeringen i Polen av Tyskland, oktober 1939
Medlemmar av den allmänna regeringen: i mitten regeringschef Josef Bühler , Kurt Eissfeldt och till höger Ernst Kundt.

Generalguvernementet ( tyska : Generalgouvernement für die besetzten polnischen Gebiete , lit.   "Generalregeringen för de ockuperade polska områdena"), en regering och administration för generalguvernementet som inrättats på en del av det området i Andra republiken Polen under nazisternas tid . Tyskt styre, verkade under andra världskriget mellan 1939 och början av 1945.

Tredje riket bildade generalguvernementet i oktober 1939 i kölvattnet av det tyska och sovjetiska påståendet att den polska staten hade kollapsat totalt efter invasionen av Polen i september–oktober 1939. Den tyska Wehrmacht hade attackerat Polen med stark luftmakt och med massivt antal trupper och stridsvagnar den 1 september 1939. Tyskarnas ursprungliga avsikt var att rensa den västra delen av Polen, Reichsgau Wartheland , och att föra in den i "Greater German Reich" . De planerna stannade dock snabbt. [ citat behövs ] Den 23 augusti 1939 hade den tyske utrikesministern Joachim von Ribbentrop och hans sovjetiska motsvarighet gått med på en icke-angreppspakt och hade avgränsat sina respektive länders " inflytandesfärer " i Polen.

Bakgrund

Huvudartikel: Militärförvaltningen i Polen

"Inget statligt protektorat förväntas för Polen, men en komplett tysk administration. (...) Ledarskapsskikt av befolkningen i Polen bör så långt som möjligt disponeras. De andra lägre skikten av befolkningen kommer inte att få några specialskolor, men ska förtryckas i någon form”. - Utdrag från protokollet från den första konferensen för cheferna för de viktigaste poliserna och befälhavarna för operativa grupper ledda av Heydrichs ställföreträdare, SS-brigadefuhrer Dr Werner Best , Berlin 7 september 1939.

Efter invasionen av Polen sattes den första tyska administrationen på ockuperade polska områden av tysk militär Wehrmacht . Underordnad dem var improviserade civila " Chiefs of Civil Administration " ( Chefs der Zivilverwaltung , CdZ) ledd av Hans Frank . I slutet av september 1939 var det mesta av polskt territorium i tyska händer. De andra delarna av Polen kontrollerades av antingen Sovjetunionen eller Litauen, där Litauen kontrollerade knappt 2% av området. Reichs inrikesminister utarbetade två lagförslag den 8 oktober 1939 – ett för införandet av västra och norra Polen i riket, det andra för skapandet av en generalregering i det återstående tyskhållna territoriet. Generalguvernementet låg i centrala Polen och täckte ungefär en tredjedel av landets tidigare territorium och omfattade ungefär 45 % av dess befolkning. Fyra dagar senare, den 12 oktober 1939, upprättade ett dekret av Hitler en generalguvernör administrerad av en generalguvernör (tyska: Generalgouverneur ) och med hjälp av generalguvernörens kontor ( Amt des Generalgouverneurs ), som ändrades den 9 december, 1940 till Generalguvernementets regering ( Regierung des Generalgouvernements ). Generalguvernören leddes av Dr. Hans Frank och kontoret (senare regeringen) leddes av regeringschefen ( Regierung , titel översatt även som statssekreteraren eller viceguvernören) Seyss-Inquart. Josef Bühler tog över Seyss-Inquarts position i mars 1940. Skapandet av generalguvernementet föranleddes på grund av att militära aktioner upphörde hösten 1939.

Flera andra individer hade befogenheter att utfärda lagstiftningsdekret utöver generalguvernören, särskilt den högre SS och polisledaren för generalguvernementet ( Friedrich-Wilhelm Krüger , senare Wilhelm Koppe ). Alla medlemmar av det första kontoret:

Status

Generalguvernementet hade inget internationellt erkännande . De territorier som den administrerade var varken helt eller delvis avsedda som någon framtida polsk stat. Enligt den nazistiska regeringen hade den polska staten upphört att existera, trots att det fanns en polsk exilregering . Det var inte en marionettstat utan helt enkelt en nazi-administrerad region. Det var med eftertryck inte en polsk marionettregering , eftersom det inte fanns några polska representanter ovanför den lokala administrationen.

Administrativ avdelning

Administrativ division og GG 1940.

Generalguvernementet var till en början uppdelat i fyra distrikt: Krakow, Radom, Warszawa och Lublin. Vart och ett av dessa distrikt leddes av en guvernör (ursprungligen distriktschef) som var direkt ansvarig inför Frank. 1941, efter utbrottet av ryska och tyska fientligheter, lades distriktet Galicien till som det femte distriktet.

Karta över den allmänna regeringens förvaltningsområden.

De 5 distrikten i den allmänna regeringen inkluderar:

Distrikten var indelade i underdistrikt, kända som Kreise, var och en ledd av en Kreishauptmann. Stadtkreise var stadsdelarna, sedan låg därunder Kreishauptmannschaften, som var länsnivå. Generalguvernementets sex största städer – Warszawa, Krakow, Czestochowa, Lublin, Radom och Kielce styrdes av Stadthauptmänner. Kreis- och Stadthauptmänner hade ett vidsträckt ansvar över det politiska och ekonomiska livet inom sitt område. Men auktoritet på alla nivåer var enbart i händerna på generalguvernören eller Hans Frank. För att undvika konkurrerande jurisdiktion, som regeringen i riket var, skulle varje administrativ chef se till att de enskilda departementen var underordnade hans auktoritet. Frank hade också modellerat sina avdelningar utifrån riket, därför såg Berlin dem som underordnade. Det fick inte förekomma några ingrepp från några byråer i Berlin. Det fanns elva befullmäktigade från olika riksdepartement i GG men också en befullmäktigad eller "ambassadör" för GG i riket. Byråkratin i varje distrikt bestod av tio avdelningar.

I slutet av 1941 när Galicien införlivades som det femte distriktet fanns det femtiosex länsledare och sju stadsledare fördelade överallt.

Distrikt Länsledare Stadsledare
Krakow 12 1
Lublin 10 1
Radom 10 1
Warszawa 9 3
Galicien 15 1

Centrala och distriktsadministrativa kontor bemannades och kontrollerades av tyskar, men ryssar och ukrainare placerades i många mindre viktiga positioner. Polacker var också anställda i autonoma institutioner som förvaltning av kommuner, kommunala företag och allmännyttiga företag. Dekret och tillkännagivanden om GG publicerades i en officiell bulletin. Liknande bulletiner publicerades för varje distrikt.

Regeringens organisation

Generalguvernementets regeringssäte låg i Kraków ( tyska : Krakau ) snarare än i den traditionella polska huvudstaden Warszawa av säkerhetsskäl. Det officiella statsspråket var tyska, även om polska fortsatte att användas i stor utsträckning också, särskilt på lokal nivå. Flera institutioner i den gamla polska staten behölls i någon form för att underlätta administrationen. Den polska polisen, utan några högt uppsatta polska officerare (som arresterades eller degraderades), döptes om till Blå polisen och blev underordnad Ordnungspolizei . Det polska utbildningssystemet behölls på liknande sätt, men de flesta högre institutioner stängdes. Den polska lokala administrationen behölls, underordnad nya tyska chefer. Det polska finansiella systemet, inklusive zlotyvalutan , behölls, men intäkterna går nu till den tyska staten. En ny bank skapades och gav ut nya sedlar.

Generalguvernementet var modellerat utifrån riket, med 12 departement (Hauptabteilungen), som senare skulle bli 14, ansvariga för områden som finans, rättvisa och arbete tillsammans med ett statssekretariat med flera kontor. Statssekretariatets kontor skapades dock först i mars 1941.

Generalguvernementets regering 12 departement:

  • I Hauptabteilung Innere Verwaltung - Inrikesdepartementet, ledd från oktober 1939 - september 1940 Friedrich Siebert , mellan september 1940 - november 1940 Ernst Kundt, november 1940 - januari 1942 Eberhard Westerkamp, ​​från februari 1942 till januari 1943 Ludwig Siebert 1943, oktober 1943, oktober 1943 Ludwig Losacker och mellan november 1943 - 1945 Harry Georg von Crausshaar,
  • II Hauptabteilung Finanzen - Department of Finance, ledd mellan mars 1940 - januari 1942 Alfred Spindler och från januari 1942 - 1945 av Hermann Senkowsky
  • III Hauptabteilung Justiz - Justitiedepartementet ledd från maj 1942 till 1945 av Kurt Wille
  • IV Hauptabteilung Wirtschaft - Institutionen för ekonomi, ledd av Richard Zetsche och Walter Emmerich,
  • V Hauptabteilung Ernahrung und Landwirtschaft - Department of Food and Agriculture,
  • VI Hauptabteilung Forsten - Institutionen för skog, oktober 1939 - 1945 Kurt Eissfeldt,
  • VII Hauptabteilung Arbeit - Department of Labour, ledd av mellan november 1939 - november 1942 Max Frauendorf, från november 1942 till augusti 1943 Alexander Rhetz och mellan augusti 1943 - 1945 Wilhelm Struve ,
  • VIII Hauptabteilung Propaganda - Institutionen för propaganda, ledd av Max du Prel.
  • IX Hauptabteilung Wissenshaft und Unterricht - Institutionen för vetenskap och utbildning,
  • X Hauptabteilung Bauwesen - Institutionen för byggnad från augusti 1940 till 1945 ledd av Theodor Bauder,
  • XI Hauptabteilung Eisenbahn - Department of Railways, ledd från oktober 1939 till december 1942 Hellmut Körner, från december 1942 - 1945 Karl Naumann,
  • XII Hauptabteilung Post - Postavdelningen ledd av Richard Lauxmann

På alla territoriella nivåer, oavsett om det var distriktet (Distrikt), staden (Stadt) eller länet (Kreis), var myndigheten koncentrerad i händerna på en person. Denna idé om Führerprinzip antogs, vilket innebar att all auktoritet var koncentrerad i händerna på en man, chefen för administrationen på den givna territoriella nivån. Även om denna princip av Führerprinzip var tänkt att förena administrationen, hade den effekter på politikens genomförande. I varje distrikt var funktionärer som ansvarade för alla grenar av administrationen helt underordnade en Kreishauptman eller en guvernör. Lokala ledare var tvungna att komma överens innan någon lägre nivå ville gå vidare med en plan.

Frank etablerade också GG-administrationen för att drivas under den vägledande principen "enhet i administrationen." (Einheit der Verwaltung) Tanken var att centralisera alla administrativa organ som utsetts till huvudavdelningar under ledning av Buehler. När en policy från ett av de fyra distrikten godkänts av Frank och Buehler, gick den från generalguvernörens säte i Krakow till distriktschefen med ansvar för all administration inom det angivna området. Häradshövdingen bemyndigade även genomförandet genom distriktsförvaltningsavdelningen. Stadshövdingen eller landsbygdshövdingen (Stadthauptman och Kreishauptman) fick order från häradshövdingen och skickade dem till de lokala förvaltningskontoren. Även om "enhet i administrationen" var målet, fanns det frekventa tvister var som helst från mellan avdelningar i Krakow, mellan den centrala administrationen och distrikten eller mellan guvernörer och Kreshaputleute.

Administrativa skillnader

Till skillnad från de territorier som införlivats med riket hade Generalgouvernementet en annan administrativ struktur. Alla grenar av administrationen skulle styras av generalguvernören snarare än av parallella riksministerier från Berlin. Inga inblandningar från riket var målet. Polsk lag skulle förbli på plats om den inte avvek från det tyska rikets övertagande av administrationen. De territorier som införlivades med riket var administrativt modellerade efter själva riket. Skillnaden mellan de inkorporerade territorierna och den allmänna regeringen var graden av centralisering av byråkratin. Generalgouverneur Hans Frank tog order från Adolf Hitler och skickade den sedan vidare till Hauptabteilung. Detta system hoppar över de ministerkontor som de inkorporerade områdena följde. Dessutom hade Frank mer auktoritet än Reichsstatthalter eller en Oberpräsident. Det regionala nätverket för den allmänna förvaltningen liknade mycket riket, bortsett från några olika skillnader i titlar. Till exempel hette Gouveneur från början Distriktchef, men titeln ändrades för att öka moralen.

Det fanns tre viktiga administrativa tillgångar som den allmänna regeringen inte kontrollerade. Generalgouvernementet skiljdes från riket genom tulllagar, ekonomiska hinder och passkontroll, men hade inte egna väpnade styrkor eller utrikesministerium. GG:s budget måste godkännas av rikets finansministerium. Generalgouverneurur Frank hade inget kommando över armén, trupperna och krigsproduktionen. Makten över armén, trupperna och krigsproduktionerna innehades uteslutande av en general. Arméns makt gick enligt följande: Oberbefehlshaber Ost (Gernaloberest Blaskowitz), Militarbefehlshaber im Gerneralgouvernement (General der Kavallerie Kurt Freiherr von Gienanth), och Wehrkreisbefehlshaber im Generalgouvernement (Gienanth och General derer Infanterie Haenicke). Krigsproduktionen var i händerna på Rustungsinspektionen, eller rustningsinspektionen (Gerneralleutnant Schindler).

Frank och administrationen hade inte heller något kommando över järnvägssystemet eller posten. Frank hade dock en Main Division Railway under ledning av Präsident Gerteis, som också var Generalddirektor för Ostbahn, som drevs av Reichbhn. Det var Ostbahn som drev de tidigare polska statliga järnvägarna i Generalgouvernment.

Det tredje undantaget var SS och polisen. Från början av GG var polisens och SS:s ställning inte klart definierad vilket skapade viss konflikt mellan grupperna. Polisen åtnjöt en särskild status på grund av hur viktig säkerheten var i det ockuperade området. Heinrich Himmlers jurisdiktion .

Polistjänstemän i den allmänna regeringen

Viktiga polistjänstemän (i följd) i den allmänna regeringen:

BdO (befäl för ordningspolisen): Becker, Riege, Winkler, Becker, Günwald, Höring

BdS (befäl för säkerhetspolisen och säkerhetstjänsten): Streckenbach, Schöngarth, Bierkamp

SS- och polisorganisationen var centraliserad på både Generalgouverneur-nivå och under Gouverneure.

I följd var de fem SS- och polisledarna:

Kraków : Zech, Schwedler, Scherner, Thier

Lublin: Globocnik, Sporrenberg

Radom: Katzmann, Oberg, Böttcher

Warszawa: Moder, Wigand, von Sammern, Stroop, Kutschera, Geibel

Galicien: Oberg, Katzmann, Diehm

Inre konflikt och kvalitet på administrationen

Det fanns en viss konflikt i förståelsen av maktstrukturen inom den allmänna regeringen, särskilt med Frank. Han såg sig själv som den "högsta territoriella chefen" och mäktigare än SS och polisledaren Friedrich-Wilhelm Krüger . Frank skulle utse Krüger till hans Staatssekretär för säkerhet, vilket innebär att Krüger skulle ta order från Frank. Himmler var inte förtjust över dessa beslut, eftersom båda männen var hungriga efter makt. Denna konflikt skulle tas ut på judarna.

Kvaliteten på tysk personal i GG-förvaltningen var låg, om än med undantag. Bättre kvalificerade människor skulle skickas västerut och "starka personligheter" eller fanatiska nazister, som Hitler sade, skulle skickas till öst. Frank visste att många av hans underordnade inte var välkvalificerade och klagade ofta över bristen på tjänstemän på medelnivå. Korruption fanns överallt i administrationen. Till exempel dog guvernören i Radomdistriktet, Dr. Lasch, i fängelse efter att ha arresterats för korruption och dömts till döden. GG var en dumpningsplats inte bara för nazisternas rasistiska oönskade, utan också dess oönskade tjänstemän. Med hög omsättning redan ett problem skapade tendensen hos bättre tjänstemän att arbeta för centralförvaltningen i Krakow ytterligare svårigheter. (1 sid. 50)

Samarbetspartners

Huvudartiklar: Volksdeutsche , Hauptamt Volksdeutsche Mittelstelle , Volksdeutscher Selbstschutz och Sonderdienst
Sonderdienst- bataljonen i ockuperade Kraków , juli 1940

Tyskarna försökte spela ut ukrainare och polacker mot varandra. Inom etniska ukrainska områden som annekterats av Tyskland, med början i oktober 1939, inrättades ukrainska kommittéer i syfte att representera det ukrainska samhället inför de tyska myndigheterna och hjälpa de cirka 30 000 ukrainska flyktingarna som flydde från sovjetkontrollerade territorier. Dessa kommittéer genomförde också kulturell och ekonomisk verksamhet som hade förbjudits av den tidigare polska regeringen. Skolor, körer, läsföreningar och teatrar öppnades och tjugo ukrainska kyrkor som hade stängts av den polska regeringen öppnades igen. Ett ukrainskt förlag skapades i Krakow, som trots att de behövde kämpa med tyska censurer och pappersbrist kunde ge ut skolböcker, klassiker från ukrainsk litteratur och verk av oliktänkande ukrainska författare från Sovjetunionen. I mars 1941 fanns det 808 ukrainska utbildningssällskap med 46 000 medlemmar. Ukrainska organisationer inom generalguvernementet kunde förhandla om frigivningen av 85 000 ukrainska krigsfångar från den tysk-polska konflikten (även om de inte kunde hjälpa sovjetiska krigsfångar av ukrainsk etnicitet).

Efter kriget förklarade den polska högsta nationella domstolen att generalguvernementets regering var en kriminell institution.

Dekret utfärdade för judarna i Generalgouvernementet

Dessa frågor förklarades av generalgouverneur Hans Frank för judarna i generalgouvernementet.

  • Den 26 oktober 1939 kom en deklaration om tvångsarbete för judiska invånare under den allmänna regeringen.
  • Den 23 november 1939 förklarades det att judar över 10 år måste bära ett vitt band, minst 10 centimeter brett, med Davidsstjärnan på höger ärm av sina inre och yttre kläder från och med den 1 december 1939. Dessutom , var judarna tvungna att komma på medlen för att producera bandet.
  • Den 28 november 1939 inrättades judiska råd.
  • Den 15 oktober 1941 begränsades judars vistelse och resor. Alla judar som lämnade sitt område utan tillstånd kunde straffas med döden. Dessutom skulle judars gömning också leda till döden.

Se även

Bibliografi

  •   Ernst Klee , Das Personenlexikon zum Dritten Reich. Var kriget var under 1945? ("The Encyclopedia of People in the Third Reich. Vem var vad före och efter 1945?") Frankfurt am Main: S. Fischer, 2003; 2:a upplagan. 2005, 732 sidor, ISBN 3-596-16048-0 .
  • Berenstein Tatiana, Rutkowski Adam: Niemiecka administracja wojskowa na okupowanych ziemiach polskich (1 września — 25 października 1939 r.). i: Najnowsze Dziejke Polski. Materiały i studia z okresu II wojny światowej. Bd. VI. Warszawa 1962. S. 45-57
  •     Bogdan Musial: Deutsche Zivilverwaltung und Judenverfolgung im Generalgouvernement. Harrassowitz, Wiesbaden 1999, ISBN 3-447-04208-7 ; 2. unv. Aufl., ebd. 2004, ISBN 3-447-05063-2 .
  • Das Generalgouvernement. Reisehandbuch. Karl Baedeker Verlag, Leipzig 1943 – drei Datierungen der Übersichtskarte: IV.43, VI.43, odataiert.
  • Max du Prel (Hrsg.): Das General-Gouvernement. Konrad Triltsch, Würzburg 1942.
  •   Werner Präg/Wolfgang Jacobmeyer (Hrsg.): Das Diensttagebuch des deutschen Generalgouverneurs in Polen 1939–1945 (= Quellen und Darstellungen zur Zeitgeschichte. Bd. 20). Deutsche Verlags-Anstalt, Stuttgart 1975, ISBN 3-421-01700-X (Veröffentlichung des Instituts für Zeitgeschichte).
Hämtad från " https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=General_Government_administration&oldid=1110251307 "