Aerarium militare

För den viktigaste offentliga skattkammaren i det antika Rom, se aerarium .

Aerarium militare var det kejserliga Roms militärskassa . Det instiftades av Augustus , den första romerske kejsaren , som en "permanent inkomstkälla" för pensioner (praemia) för veteraner från den kejserliga romerska armén . Skattkammaren hämtade sin finansiering från nya skatter, en arvsskatt och en försäljningsskatt och reglerade ad hoc-bestämmelserna för veteraner som under republiken ofta hade involverat socialt störande konfiskering av egendom.

Praefecti aerarii militaris (singular praefectus ) var de tre prefekterna som hade tillsyn över statskassan.

Fördelar

Den kejserliga biografen och historikern Suetonius såg aerarium militare som ett svar på osäkerheten hos pensionerade militärer i nöd som kan vara benägna att stödja en kupp eller uppmuntra oroligheter. Professionaliseringen av armén under republiken skapade det nya problemet med veteraner, eftersom tidigare i Roms historia tjänade manliga medborgare kortvarigt för att konfrontera specifika hot eller genomföra säsongsbetonade kampanjer, och sedan återvände till sina normala yrken. Lösningen i den sena republiken hade varit att bosätta veteraner i kolonier i erövrat territorium, eller på skenbart offentlig mark i Italien som faktiskt hade använts av aristokratin för personlig vinning; omfördelningen av detta land av militära befälhavare som Marius och Pompeius förargades av eliten som en popularistisk gunst bland samhällets lägre led. En statligt stödd förmån bidrog till att omdirigera den tidigare soldatens lojalitet från hans närmaste befälhavare till den romerska staten som helhet. Under Augustus ersatte monetära bidrag jordomfördelningar och mottogs bättre av överklassen, som ändå klagade över nya skatter.

Augustus inkluderade aerarium militare bland prestationerna i hans Res Gestae , den jubileumsbiografi som publicerades postumt i hela imperiet. I sitt tal till senaten i ämnet hade Augustus uttalat sin avsikt att försörja militär personal från värvning till pensionering.

En soldat fick en engångspremie eller utskrivningsförmån efter att ha avslutat sin tjänst (sexton år för Praetorian Guard , tjugo för reguljär tjänst i armén) . I slutet av Augustus regeringstid var pensionen för en pretoriangarde 20 000 sesterces (HS) och för en legionär 12 000. Under 1000-talet skulle en legionärs pensionsförmån ha uppgått till cirka 12 års tjänstelön. Premiumet Caracallas tid , som ökade det till 20 000 HS för en legionär och ett högre men oregistrerat belopp för en Praetorian - vakt .

När statskassan upplevde en brist kunde kejsaren undvika att betala pensioner genom att godtyckligt förlänga militärtjänstgöringen, i en form av tvångsretention eller " stop-loss policy" .

Finansiering

Aerarium militare var en del av ett augustanskt finanspolitiskt initiativ som först möttes med fientlighet. År 6 e.Kr. kapitaliserade Augustus pensionsfonden med 170 miljoner sesterces av sina egna pengar, tillsammans med frivilliga bidrag från klientkungar och städer. Beloppet var otillräckligt, och efter att ha begärt in förslag om intäktsförbättringar från senatorer, som han alla avvisade, tvingade han till slut igenom en arvsskatt på 5 procent ( vicesima hereditatium ) . Arv som lämnats till medlemmar av den avlidnes närmaste familj undantogs, liksom kvarlåtenskaper under en viss värdering.

Den andra källan till skatteintäkter för militärkassa – en omsättningsskatt på 1 procent på varor som säljs på auktion ( centesima rerum venalium) – är mindre intygad.

Administrering

Den militära skattkammaren var belägen på Capitoline Hill vid tiden för Nero , vilket intygas av ett militärdiplom som dateras till 65 e.Kr. Det är oklart om det var ett fysiskt förråd för mynt som fördes till huvudstaden som betalning av skatter eller ett kontor för papperstransaktioner .

Skattkammaren administrerades av tre prefekter (praefecti aerarii militaris) , som var före detta pretorer först utvalda genom lottning för en period av tre år. Senare utsågs de av kejsaren. Deras exakta uppgifter är oklara, även om de inte anklagades för att driva in skatterna. De kan främst ha tjänat till att tillhandahålla ekonomisk förvaltning och säkerhet. Varje senatorisk prefekt tilldelades två lictors och annan personal, men de senare kejserligt utsedda prefekterna hade inga lictors. (Lictoren var en hederslivvakt som var en del av civila tjänst .) Ändringen till utnämning av kejsaren kan ha gjorts redan under Claudius regeringstid . Den yngre Plinius var en prefekt för militärkassa som utsetts av Domitianus .

Se även

• Donativum , en kontant "gåva" från en ny kejsare för att säkra truppernas lojalitet
• Den romerska arméns ekonomi

Bibliografi

• Phang, Sara Elise. Roman Military Service: Ideologies of Discipline in the Late Republic and Early Principate Cambridge University Press, 2008.
• Millar, Fergus . Rom, den grekiska världen och öst: regering, samhälle och kultur i det romerska riket. University of North Carolina Press, 2004.
• Swan, Peter Michael. The Augustan Succession: An Historical Commentary on Cassius Dios Roman History Books 55–56 (9 BC–AD 14). Oxford University Press, 2004.

Vidare läsning

• Corbeille, Mireille. L'aerarium saturni et l'aerarium militare. Administration et prosopographie sénatoriale. Publications de l'École française de Rome, 1974.