Action for Climate Empowerment

Händer som håller ett träd inuti en glödlampa

Action for Climate Empowerment ( ACE ) är en term som antagits av FN:s ramkonvention om klimatförändringar (UNFCCC). Den hänvisar till artikel 6 i konventionens ursprungliga text (1992), med fokus på sex prioriterade områden: utbildning, utbildning, allmänhetens medvetenhet, allmänhetens deltagande , allmänhetens tillgång till information och internationellt samarbete i dessa frågor. Genomförandet av alla sex områden har identifierats som den centrala faktorn för att alla ska förstå och delta i att lösa de komplexa utmaningar som klimatförändringarna innebär . Vikten av ACE återspeglas i andra internationella ramverk såsom Sustainable Development Goals (SDG, 2015); det globala handlingsprogrammet för utbildning för hållbar utveckling (GAP on ESD, 2014); Århuskonventionen (2011) ; Escazú-avtalet (2018) och Bali-riktlinjerna (2010).

ACE uppmanar regeringar att utveckla och implementera utbildningsprogram och program för medvetenhet för allmänheten, utbilda vetenskaplig, teknisk och ledande personal, främja tillgången till information och främja allmänhetens deltagande i att hantera klimatförändringar och dess effekter. Den uppmanar också länder att samarbeta i denna process genom att utbyta god praxis och lärdomar och stärka nationella institutioner. Denna breda omfattning av aktiviteter styrs av specifika mål som tillsammans ses som avgörande för att effektivt genomföra klimatanpassnings- och begränsningsåtgärder och för att uppnå det slutliga målet för UNFCCC.

Historia

Artikel 6 har varit en del av UNFCCC sedan konventionens text antogs den 9 maj 1992. Vikten av internationellt samarbete för att uppnå artikel 6 betonades i artikel 10(e) i Kyotoprotokollet, som antogs 1997. I New Delhi , 2002 , antog den elfte partskonferensen (COP 11) ”New Delhi Work Programme” (2002–2007) – för att fungera som en flexibel ram för landsdrivna åtgärder för artikel 6 för att ta itu med parternas specifika behov och omständigheter, och som återspeglar deras nationella prioriteringar och initiativ. År 2007 ändrade COP 13 (på Bali) New Delhis arbetsprogram och förlängde det med fem år (2007-2012) och begärde att regionala workshoppar skulle anordnas av UNFCCC-sekretariatet som en del av översynen av arbetsprogrammet, och för att dela lärdomar och bästa praxis. Workshops hölls i Europa (2009), Asien och Stillahavsområdet (2009), små östater (2010), Afrika (2010) och Latinamerika och Karibien (2010).

I Doha, 2012, antog COP 18 det åttaåriga Doha-arbetsprogrammet om artikel 6 i UNFCCC (2012-2020). Detta program uppmanar parterna att utse och tillhandahålla stöd, inklusive tekniskt och ekonomiskt stöd, och tillgång till information och material till en nationell kontaktpunkt för artikel 6 i UNFCCC. Vidare enades parterna om att anordna en årlig dialog under sessionen om artikel 6 i UNFCCC för att presentera och förbättra det relevanta arbetet. Sedan 2013 har den årliga dialogen tillhandahållit en plattform för parter, företrädare för relevanta organ inrättade under UNFCCC och relevanta experter, praktiker och intressenter för att dela sina erfarenheter och utbyta idéer, bästa praxis och lärdomar om genomförandet av Doha-arbetsprogrammet.

I juni 2015, vid den 3:e årliga dialogen om artikel 6 i Bonn, beslutades att insatser relaterade till genomförandet av artikel 6 skulle kallas Action for Climate Empowerment (ACE): en användarvänlig och omisskännlig term för att hänvisa till till artikel 6 i UNFCCC, i motsats till den mycket viktiga artikel 6 i Parisavtalet . COP 20 I Lima antog december 2014 "Limas ministerdeklaration om utbildning och medvetenhetshöjning", som bekräftar vikten av artikel 6 i UNFCCC för att uppfylla dess slutmål och för att främja klimattålig hållbar utveckling . Under 2015 vid COP 21 (Paris) enades regeringarna om att samarbeta för att vidta åtgärder, när så är lämpligt, för att förbättra klimatförändringsrelaterad utbildning, utbildning, allmänhetens medvetenhet, allmänhetens deltagande och allmänhetens tillgång till information, med insikt om vikten av dessa steg för att förbättra åtgärder enligt Parisavtalet. Under 2016 hölls den fjärde årliga dialogen om ACE i Bonn och den mellanliggande översynen av Doha-arbetsprogrammet slutfördes. Den slutliga översynen av Doha-arbetsprogrammet kommer att genomföras 2020. Den femte årliga dialogen om ACE hölls i Bonn den 15 och 16 maj med ämnena "utbildning", "utbildning" och "internationellt samarbete".

Glasgows arbetsprogram om Action for Climate Empowerment godkändes vid COP26, ett ramverk som nu kommer att vägleda det nationella arbetet med ACE. Den innehåller fyra prioriterade områden:

1. Policy Coherens
2. Samordnad åtgärd
3. Verktyg och support
4. Övervakning, utvärdering och rapportering

Parterna kommer nu att engagera sig i att utforma handlingsplaner för att genomföra detta arbete både globalt och inom sina respektive nationer. Arbete som ledde till bildandet av Glasgows arbetsprogram lyfte fram de intersektionella frågorna om rättvisa; dock implementerades inte alla dessa i det officiella dokumentet som man enades om vid COP26.

De sex elementen i ACE

ACE tar upp alla sex prioriterade områden i artikel 6: utbildning, utbildning, allmänhetens medvetenhet, allmänhetens tillgång till information, allmänhetens deltagande, internationellt samarbete. Utbildning gör det möjligt för människor att förstå orsakerna till och konsekvenserna av klimatförändringar, att fatta välgrundade beslut och att vidta lämpliga åtgärder för att hantera klimatförändringarna. Utbildning ger de tekniska färdigheter och avancerade kunskaper som behövs för att stödja övergången till gröna ekonomier och hållbara, klimattåliga samhällen. Framgångsrika kampanjer för att öka allmänhetens medvetenhet engagerar samhällen och individer i den gemensamma ansträngning som krävs för att genomföra nationell och internationell klimatförändringspolitik. Att säkerställa allmänhetens deltagande i beslutsfattande och allmänhetens tillgång till information ger människor de verktyg och möjligheter de behöver för att spela en mer aktiv roll. Dessa element kan alla stärkas genom internationellt samarbete. Regeringar och organisationer kan stötta varandra med resurser, idéer och inspiration för att utveckla klimatåtgärdsprogram.

Vägledande principer för ACE-aktiviteter

Avsnitt B (14) i Doha-arbetsprogrammet ger vägledande principer för inställningen till och egenskaperna hos ACE-aktiviteter. Även om alla 9 punkter som anges i avsnitt B (14) är viktiga, är det relevant att betona (d), att anta ett genus- och generationsöverskridande synsätt.

Ett genussynssätt

Ett genussyn innebär att se till att klimatåtgärder är genuskänsliga och främjar kvinnors deltagande i beslutsfattande. Medan kvinnor utgör cirka 50 % av världens befolkning, är kvinnor i många länder mindre kapabla att hantera – och är mer utsatta för – de negativa effekterna av klimatförändringarna eftersom de har mindre ekonomisk, politisk och juridisk inflytande. Att stödja kvinnors egenmakt och att dra nytta av deras erfarenheter, kunskaper och färdigheter kommer därför att göra klimatförändringssvar mer effektiva.

Generationsöverskridande

Generationsöverskridande syftar på att engagera människor i alla åldrar för att hitta lösningar för klimatförändringar, med särskild hänsyn till sårbarheten hos ungdomar och äldre, som har en nedsatt förmåga att klara sig självständigt. Framtida generationer kommer sannolikt att vara de mest sårbara för effekterna av klimatförändringar, men de är också minst representerade i nuvarande beslut om klimatåtgärder. Samtidigt åldras världens befolkning mycket snabbt. År 2050 kommer ungefär en av fem personer att vara över 60 år; antalet personer som är 80 år och äldre förväntas fyrdubblas. Förutom ungdomar och äldre har andra utsatta människor som kvinnor och traditionellt marginaliserade grupper (såsom ursprungsbefolkningar , etniska minoriteter och personer med funktionsnedsättning) begränsad kapacitet att engagera sig i beslutsfattande och riskerar att bli förbisedd om deras behov inte är uttryckligen ingår i planeringen. Formella beslutsfattande strukturer strävar efter att säkerställa deltagandet av de mest utsatta och minst representerade, och inser att specialiserade ansträngningar måste investeras i att engagera utsatta samhällen.

Internationella ramverk relaterade till ACE

Mål för hållbar utveckling (SDG)

Huvudartikel: Sustainable Development Goals

Vid FN:s toppmöte om hållbar utveckling den 25 september 2015 antog världens ledare 2030-agendan för hållbar utveckling, som inkluderar en uppsättning av 17 hållbara utvecklingsmål (SDG) och 169 associerade mål för att utrota fattigdom, ojämlikhet och orättvisor, och ta itu med klimatförändringarna. år 2030. SDGs bygger på Millennium Development Goals (MDG), åtta anti-fattigdomsmål som världen har förbundit sig att uppnå till 2015. De nya SDGs och den bredare hållbarhetsagendan går mycket längre än millenniemålen. Tre av de 17 målen och två associerade mål har särskild relevans för ACE:

• Mål 4: Kvalitetsutbildning : Säkerställa inkluderande och rättvis utbildning av hög kvalitet och främja livslångt lärande för alla, och särskilt mål 4.7: "Senast 2030 se till att alla elever förvärvar kunskaper och färdigheter som behövs för att främja hållbar utveckling, inklusive bland annat genom utbildning för hållbar utveckling och hållbar livsstil, mänskliga rättigheter, jämställdhet mellan könen, främjande av en kultur av fred och icke-våld, globalt medborgarskap och uppskattning av kulturell mångfald och kulturens bidrag till hållbar utveckling."
• Mål 13: Klimatåtgärder : Vidta brådskande åtgärder för att bekämpa klimatförändringarna och dess effekter, och särskilt mål 13.3: "Förbättra utbildning, ökad medvetenhet och mänsklig och institutionell kapacitet för att mildra klimatförändringar, anpassning , minska påverkan och tidig varning."
• Mål 16: Främja rättvisa, fredliga och inkluderande samhällen , och särskilt mål 16.10: "Säkerställa allmänhetens tillgång till information och skydda grundläggande friheter, i enlighet med nationell lagstiftning och internationella överenskommelser" och mål 16.7: "Säkerställa lyhörda, inkluderande, deltagande och representativa beslut -tillverkning på alla nivåer."

Globalt handlingsprogram för utbildning för hållbar utveckling (GAP on ESD)

Se även: Utbildning för hållbar utveckling § Globalt handlingsprogram för utbildning för hållbar utveckling (GAP on ESD)

FN:s decennium för utbildning för hållbar utveckling ägde rum från 2005 till 2014, med målet att betona utbildning i alla dess former (formell, icke-formell och informell) som ett oumbärligt element för att uppnå hållbar utveckling. I november 2014, som den officiella uppföljningen av DESD, lanserade UNESCO det globala handlingsprogrammet (GAP) för ESD med det övergripande målet att skala upp åtgärder mot ESD över hela världen. På grund av dess starka kopplingar till hållbar utveckling ger GAP om ESD ett utmärkt ramverk för att förstå vilka typer av utbildning, träning och initiativ för allmänhetens medvetenhet som bidrar till att göra det möjligt för människor i alla åldrar att förstå och implementera lösningar för att lösa de komplexa problem som klimatförändringarna ger upphov till. .

Århuskonventionen

Huvudartikel: Århuskonventionen

Konventionen om tillgång till information, allmänhetens deltagande i beslutsfattande och tillgång till rättslig prövning i miljöfrågor (Aarhuskonventionen) utgör den huvudsakliga internationella ram som reglerar sådana frågor. Århuskonventionen ger allmänna rättigheter och ålägger statliga myndigheter skyldigheter när det gäller bland annat allmänhetens deltagande i miljöbeslut. År 2015 publicerades Maastricht-rekommendationerna om att främja effektivt allmänhetens deltagande i beslutsfattande i miljöfrågor som ett praktiskt verktyg för att förbättra allmänhetens deltagande i miljöbeslutsfattande, inklusive rekommendationer om god praxis.

Escazú-avtalet

Huvudartikel: Escazú-avtalet

Det regionala avtalet om tillgång till information, allmänhetens deltagande och rättvisa i miljöfrågor i Latinamerika och Karibien (Escazú-avtalet), som antogs den 4 mars 2018 under ledning av FN:s ekonomiska kommission för Latinamerika och Västindien (ECLAC), erbjuder ett kraftfullt verktyg för klimatbemyndigande och åtgärder i latinamerikanska och karibiska länder. Genom att sätta regionala standarder för tillgång till information, allmänhetens deltagande och rättvisa kan det främja ett brett gemenskaps- och engagemang av flera intressenter i klimatförändringsfrågor. Den innehåller också särskilda åtgärder för att främja och skydda klimatförsvarare. Mer information finns på: http://www.cepal.org/en/escazuagreement .

UNEP Bali riktlinjer om princip 10

För att katalysera och påskynda åtgärder för att genomföra princip 10 i Rio-deklarationen , antog regeringarna riktlinjerna för utveckling av nationell lagstiftning om tillgång till information, allmänhetens deltagande och tillgång till rättvisa i miljöfrågor vid UNEP:s styrelseråds elfte särskilda möte. / Global Ministerial Environmental Forum i Bali, Indonesien. Dessa frivilliga riktlinjer visar regeringarnas vilja att engagera allmänheten mer grundligt på alla nivåer för att skydda och hantera miljön och relaterade resurser. Under 2016 tog UNESCO och UNFCCC fram en omfattande uppsättning riktlinjer för utformning av nationella strategier för ACE.

Se även

• Individuella och politiska åtgärder mot klimatförändringar
• Lista över internationella miljöavtal
• Montrealprotokollet
• Post–Kyotoprotokollförhandlingar om utsläpp av växthusgaser
• FN:s klimatkonferens
• FN:s konvention för att bekämpa ökenspridning
• Kölningskurva

Källor

Den här artikeln innehåller text från ett gratis innehållsverk. Licensierad under CC-BY-SA IGO 3.0 ( licensförklaring/tillstånd) . Text hämtad från Action for climate empowerment: Guidelines for accelerating solutions through education, training and public <a i=6>​, UNESCO. För att lära dig hur du lägger till öppen licenstext till Wikipedia-artiklar, se denna instruktionssida . För information om återanvändning av text från Wikipedia , se användarvillkoren .