2021 förbud mot palestinska människorättsorganisationer

utsåg Israel sex palestinska människorättsorganisationer – Addameer , Al-Haq , Bisan Center for Research and Development , Defense for Children International -Palestina, Union of Agricultural Work Committees och Union of Palestinian Women's Committees – som terrorister. organisationer. Efter förbudet berättade en israelisk tjänsteman för amerikanska medier att gripanden av organisationernas ledarskap inte eftersträvades, målet var att skära av finansieringen för de målgrupper som riktas till dem. Även om förbudet motiverades med att organisationerna hade kopplingar till Folkfronten för Palestinas befrielse, har inga bevis för sådana kopplingar offentliggjorts av Israel.

Förbudet fick stor kritik av människorättsorganisationer. Den amerikanska regeringen granskade bevisen från och med april 2022. Vissa europeiska länder sa att de skulle fortsätta att finansiera organisationerna från listan, medan en sådan organisation har fått sin finansiering skuren av Nederländerna.

Bakgrund

Sedan 1967 har mer än 400 organisationer i de palestinska områdena förbjudits av Israel, inklusive alla större palestinska politiska partier och flera medier och välgörenhetsgrupper. De sex riktade organisationerna hade verkat i decennier i de israeliskt ockuperade palestinska områdena som en del av nätverket för palestinska icke-statliga organisationer . Alla fick finansiering från västerländska regeringar och dokumenterade anklagelser om kränkningar av mänskliga rättigheter, krigsförbrytelser och apartheid av Israel. Denna dokumentation var en viktig faktor i inledandet av Internationella brottmålsdomstolens utredning i Palestina . Al-Haq stod inför långvariga anklagelser från Israel om en koppling till Folkfronten för Palestinas befrielse ; dess verkställande direktör, Shawan Jabarin , tillbringade åtta år fängslad utan åtal .

Efter maj 2021 gjordes en razzia mot några av organisationernas kontor, möjligen för att få bevis för utpekandet. Den 16 oktober 2021 kontaktade Al-Haq Front Line Defenders efter att man misstänkte att den hade blivit hackad. Hackingexperter bekräftade senare att sex enheter hade blivit måltavla av Pegasus , första gången som NSO Groups spionprogram hade använts mot palestinier. Bland måltavlan var Bisan Centers ledare Ubai al-Aboudi, en amerikansk medborgare, och Adameer-forskaren Salah Hamouri , som är medborgare i Frankrike.

Förbudet mot organisationerna baseras på 2016 års israeliska lag mot terrorism . Rättsforskarna Eliav Lieblich och Adam Shinar beskriver lagen som "utom reparationsfel". Organisationer får först reda på att de har utsetts till terrorister i efterhand och har begränsade möjligheter att överklaga – till försvarsministern, som är behörig att utfärda förklaringen i första hand. Även om det är möjligt att överklaga i domstol, är en domstol praktiskt taget garanterad att döma mot organisationen på grund av användningen av hemliga bevis som försvaret inte får se. En västerländsk diplomat förklarade reaktionen på terrorismbeteckningen genom att förklara att terrorismlagarna i europeiska länder är snävare.

Beteckning

Israel hävdar att grupperna är anslutna till PFLP och att mer än hälften av finansieringen för grupperna går till PFLP. Grupperna förnekar all koppling till PFLP. I april 2022 har Israel inte offentliggjort några bevis för en sådan länk. Efter förbudet berättade en israelisk tjänsteman för amerikanska medier att gripanden av organisationernas ledarskap inte eftersträvades, målet var att skära av finansieringen för de målgrupper som riktas till dem.

+972 Magazine , Local Call och The Intercept fick en kopia av en 74-sidig dokumentation om organisationen som skickades till europeiska regeringar i maj i ett försök att definansiera organisationerna; NPR , Associated Press och andra mediautgivare analyserade också ärendet. Enligt underlaget tillhandahåller Schweiz, Tyskland, Nederländerna, Storbritannien, Belgien, Sverige, Spanien och Europeiska unionen finansiering till de sex organisationerna. Det mesta av ärendet fokuserar på förhör av två tidigare anställda vid en sjunde icke-statlig organisation, Health Work Committees, avskedade på grund av misstankar om ekonomiska förseelser. De anställda hävdade att det var allmänt känt att de sex organisationerna hade kopplingar till PFLP, men lämnade inga bevis. En mans advokat sa att hans klients vittnesmål kunde ha tillhandahållits under tortyr eller misshandel. Enligt +972 Magazine, "i motsats till det israeliska försvarsministeriets påståenden, gav dossiern inte ett enda bevis som bevisade att de sex organisationerna avledde sina medel till PFLP eller till våldsamma aktiviteter." Israeliska tjänstemän sa att de hade fler bevis. Efter förbudet spekulerade en del att det var baserat på information från NGO Monitor , som The Intercept beskriver som "en hyperpartisk sionistgrupp".

Kort efter förbudet reste Shin Bet -tjänstemän till Washington för att diskutera förbudet med USA:s regering. De gav Associated Press en sammanfattning av sin presentation, som liknade den dokumentation som erhölls av +972 Magazine. Vid den tiden avböjde talespersonen för USA:s utrikesdepartement Ned Price att kommentera. Den nederländska utrikesministern och den belgiske ministern för ekonomisk utveckling uppgav att dossiern inte hade "en enda konkret bevis". Belgien och Sverige sa att de oberoende granskat sin finansiering av organisationerna och inte hittat några bevis på fel. Den israeliska människorättsadvokaten Michael Sfard sa att efter att dossiern inte lyckades övertyga, "eftersom européerna inte köpte anklagelserna använde [de israeliska myndigheterna] okonventionell krigföring: förklarade organisationen för terroristgrupper".

Enligt Haaretz förblev organisationerna lagliga på Västbanken efter förbudet.

Reaktioner

Förbudet blev föremål för omfattande kritik. Inom den israeliska koalitionsregeringen kritiserade hälsominister Nitzan Horowitz (av Meretz ) tillkännagivandet, och transportminister Merav Michaeli (av det israeliska arbetarpartiet ) sa att tillkännagivandet "orsakade Israel stor skada med våra största och viktigaste vänner". Michelle Bachelet , FN:s högkommissarie för mänskliga rättigheter , kallade förbudet "en attack mot människorättsförsvarare", och sa att det borde upphävas. FN:s kontor för mänskliga rättigheter i de palestinska områdena uppgav att det var "den senaste utvecklingen i en lång, stigmatiserande kampanj mot dessa och andra organisationer, som skadar deras förmåga att leverera på sitt avgörande arbete". Flera FN-experter för mänskliga rättigheter fördömde utnämningen och kallade den "en frontalattack mot den palestinska människorättsrörelsen och på mänskliga rättigheter överallt" och "uppenbart grovt missbruk av antiterrorism och säkerhetslagstiftning". Enligt en artikel i openDemocracy skulle "den israeliska ministerns senaste beslut kunna läsas som ett försök att tysta palestinska organisationer och hindra dem från att tillhandahålla" bevis till ICC:s palestinska utredning.

242 människorättsorganisationer undertecknade ett gemensamt brev som fördömer förbudet; Flera dussin stora stiftelser och filantroper fördömde också förbudet och sa att det inte skulle påverka deras finansiering. Said Benarbia från International Commission of Jurists sa att "israeliska myndigheter ansluter sig återigen till en lång lista av repressiva stater som använder åtgärder som påstås vara utformade för att motverka terrorism som en förevändning för att slå ner på legitimt arbete för mänskliga rättigheter". American Bar Association tar inte ställning till anklagelserna, men uttryckte oro över att de aktuella organisationerna saknade en processuell möjlighet att ifrågasätta utpekandet. Amnesty International och Human Rights Watch kallade det "en attack från den israeliska regeringen mot den internationella människorättsrörelsen ". Den israeliska människorättsorganisationen B'Tselem kallade det "en handling som är karakteristisk för totalitära regimer, med det tydliga syftet att stänga dessa organisationer".

Sahar Francis, direktören för Adameer, sa att "Israel inte har någon auktoritet att tillämpa denna lag på den ockuperade Västbanken" och hade undvikit användningen av militär lag eftersom det skulle ses som mindre legitimt internationellt. Lieblich och Shinar lyfter fram intressekonflikten i deklarationen, med tanke på att organisationerna avslöjar kränkningar av mänskliga rättigheter av en ockupationsmakt. De tillägger: "det kan helt enkelt inte accepteras att välkända och allmänt respekterade palestinska människorättsgrupper utpekas som "terroristorganisationer" genom verkställande fiat och på grundval av hemligstämplade underrättelser. Skälen är för grumliga, intressen för motstridiga, och insatserna är alldeles för höga för att denna extrema handling ska anses acceptabel."

De riktade organisationerna vädjade till USA, Europeiska unionen och det internationella samfundet att motsätta sig Israels agerande. Den irländska utrikesministern Simon Coveney sa att han "inte har fått några trovärdiga bevis som kopplar NGO:s till terrorism". Sex månader senare sa Biden-administrationen att den fortfarande övervägde bevisen som den israeliska regeringen presenterade för den, även om elva ledamöter av representanthuset medförde en resolution om att fördöma förbudet. Itay Epshtain, rådgivare till det norska flyktingrådet , sa att organisationernas finansiering regelbundet granskas och inga bevis på bedrägeri har upptäckts. Han sa att det "utan tvekan" är att "dessa sex organisationer är godkända människorättsorganisationer som gör värdefullt, trovärdigt och välrenommerat arbete." Brittiska och amerikanska kändisar, inklusive Mark Ruffalo , Peter Gabriel och Philip Pullman , skrev också under ett uttalande som fördömer förbudet. Enligt Mellanösternanalytikern Khaled Elgindy är förbudet av grupperna en del av Israels strategi för att delegitimera icke-våldsamt palestinskt motstånd.

Irland och Danmark avvisade anklagelserna mot de sex organisationerna och sa att de skulle fortsätta att finansiera. Norges utrikesminister Anniken Huitfeldt sa i oktober att hon var oroad över att utnämningen skulle krympa civilsamhällets utrymme i Palestina.

Nederländernas regering skar banden med en av organisationerna på listan, Union of Agricultural Work Committees (UAWC), i januari 2022. En granskning fann inga bevis för att UAWC överförde pengar till PFLP; dock fann den personliga band och överlappande medlemskap mellan de två organisationerna.

träffade den nederländska utrikesministern Wopke Hoekstra Al-Haq i Ramallah. Hoekstra sa att han inte hade sett några bevis för att Al-Haq hade kopplingar till terrorism och tillade att inget europeiskt land eller ens USA hade kommit till samma slutsats som Israel. Han bjöd in Israel att tillhandahålla bevis för att organisationerna var terrorister, men sa att enligt rättsstatsprincipen måste anklagelserna styrkas med bevis.

Europeiska byrån för bedrägeribekämpning informerades om anklagelserna men har inte inlett någon utredning. Europeiska diplomater som intervjuades av Haaretz uppgav att de bevis som Israel tillhandahållit inte bevisade anklagelserna.

Med hänvisning till fallet säger Diana Buttu att "det krävs inte mycket för att givare ska bli rädda: att bara använda ordet "t" är tillräckligt, utan att behöva bevisa". Alla palestinier kan fängslas på obestämd tid baserat på hemliga bevis; vid frigivningen kan deras inblandning i vilken organisation som helst citeras som bevis på en terroristkoppling. På grund av den höga frekvensen av fängslande av palestinier kan praktiskt taget vilken palestinsk organisation som helst anses vara terroristanknuten.