2009 förbud mot den ungerska presidenten från Slovakien

Ungerns president László Sólyom fick inte trampa på slovakisk mark den 21 augusti 2009, eftersom han var på väg att närvara vid avtäckningen av en staty av St. Stefan , den första kungen av Ungern (1000–1038), i Komárno , Slovakien ( Ungerska : Révkomárom ), en stad nära den ungerska gränsen, där etniska ungrare utgör majoriteten av befolkningen.

László Sólyom ses till höger under en gemensam presskonferens 2006 med Rysslands president Vladimir Putin .

Den enda officiella anledningen till förnekandet var att den ungerske presidentens besök kan ha utgjort en säkerhetsrisk. Slovakiens premiärminister Robert Fico hade hävdat att polisen inte skulle kunna förhindra slovakiska extremistgrupper från att störa ceremonin.

Under de två dagarna före besöket hade Slovakien framfört fyra andra invändningar mot den planerade resan:

• Ceremonin kan antyda ett anspråk på ungersk suveränitet över slovakisk mark.
• Slovakien informerades sent om besöket.
• Datumet för besöket inföll en dag efter den ungerska nationalhelgen till minne av St. Stefan och sammanföll med Warszawapaktens invasion av Tjeckoslovakien .
• Slovakiska ledare var inte inbjudna och presidenten hade inte heller planer på att träffa dem.

Torget i Komárno där den naturliga bronsstatyn av Sankt Stefan till häst har rests sedan dess, fotograferat 2007.

Att förklara den ungerska statschefen som en ovälkommen person (i huvudsak persona non grata , även om denna term inte användes) skapade ytterligare diplomatisk konflikt i redan spända relationer mellan Ungern och Slovakien .

Syftet med det planerade besöket

László Sólyom var inbjuden av en medborgarförening, Szent István Szobor Bizottság ("St. Stephen Staty Committee"), till en statyavtäckningsceremoni i Komárno , Slovakien ( ungerska : Révkomárom ).

Både den katolska och den ortodoxa kyrkorna betraktar kung Stefan som ett helgon för sin roll i att omvända folken i hans rike till kristendomen . Påven Gregorius VII helgonförklarade honom, hans son och en biskop; Den 20 augusti 1083, dagen för helgonförklaringen, är en allmän helgdag i Ungern, som anses vara grunden för den ungerska statsbildningen. I sina förmaningar till sin son förklarade han, som citerades i det planerade talet av Sólyom för avtäckningen:

[Ett] rike med bara ett språk och med bara en sed är svagt och skröpligt.

— Stefan av Ungern.

Komárno-statyn skulle avtäckas dagen efter denna årsdag, det vill säga den 21 augusti 2009.

Resandet av själva statyn kritiserades i februari 2009 av det extremistiska och nationalistiska Slovakiska Nationalpartiet (SNS), ett av partierna i Slovakiens regeringskoalition, eftersom staden inte hade rest statyer av de heliga Cyril och Methodius , två bysantinska grekiska missionärer bland de slaviska folken i Stora Mähren och Pannonien . Statyn placerades följaktligen endast på balkongen till Matica Slovenská , en kulturell och vetenskaplig institution med fokus på Slovakien-relaterade ämnen.

Slovakiens invändningar mot besöket

Säkerhetsrisk

Robert Fico , Slovakiens premiärminister .

Slovakiens premiärminister Robert Fico sa den 19 augusti att han inte kunde hindra Sólyom från att komma in i landet och skickade ett brev till den ungerska ambassaden där han varnade för potentiella säkerhetsrisker och sa att hans partiregering Direction – Socialdemokrati inte skulle hindra extremister från det nationalistiska Slovenská . pospolitosť (slovakiska brödraskapet) från att åka dit för att demonstrera.

"Vi kommer inte att kontrollera Slovakien och vi kan inte veta om någon kommer att försöka använda presidentens besök i Komárno i några känsliga frågor."

— Robert Fico

Enligt Ungerns utrikesministerium fanns det inga verkliga säkerhetsrisker kring ceremonin:

Det fanns bara ett litet antal demonstranter på platsen för ceremonin, som den slovakiska polisen - med polisens vanliga medel - kunde hålla under kontroll.

— Ungerns utrikesministerium

Datum

Ungerns premiärminister Gordon Bajnai uppgav att det planerade besöket inte hade något att göra med 1968 års händelser.

Två dagar före det planerade besöket kallade det slovakiska parlamentets utrikesutskott resan "en diplomatisk provokation" på grund av datumet den 21 augusti, även om datumet valdes av borgmästaren i Komárno, inte av Sólyom. Den 21 augusti är årsdagen av Warszawapaktens invasion av Tjeckoslovakien ledd av Sovjetunionen efter Pragvåren 1968 . Eftersom Folkrepubliken Ungern var en Warszawapaktsstat sände också trupper in i Slovakien; Polen och Bulgarien deltog också i den sovjetiska putschen.

Slovakiens premiärminister Robert Fico jämförde László Sólyom med soldaterna som invaderade Tjeckoslovakien: "1968 kom ungerska stridsvagnar till Slovakien. Nu är det någon i en fin limousine."

Ungerns premiärminister Bajnai ringde sin slovakiska motsvarighet i telefon för att försäkra honom om att besöket inte hade något samband med händelserna 1968 och påminde honom om att 2008, 40-årsdagen av Pragvåren, hade Sólyom hållit ett tal där han officiellt uttryckte sin ånger under 1968. invasion.

"Jag känner mig nödvändig - som statschef för den fria och demokratiska republiken Ungern - att uttrycka min djupa ånger för folken i dåvarande Tjeckoslovakien, att de ungerska trupperna deltog i förtrycket 1968. Kan vi ens föreställa oss vad som hände , tolv år efter att den sovjetiska armén attackerade Ungern för att krossa dess revolution i ett krig av blodsutgjutelse? Kádár -systemet ["kommunisttiden i Ungern"] hade drivit Ungern in i en situation där vi attackerade ett land som ville ha större frihet.”

— László Sólyom den 21 augusti 2008 framför ett museum i Budapest

Men några i den slovakiska pressen ifrågasatte om Fico verkligen var orolig över datumet; den slovakiska tidningen SME skrev:

"Kan någon ta det på allvar att våra efterföljare av kommunismen [dvs. den styrande koalitionen]) ledda av den [ Fico ] som inte lade märke till den 17 november [datumet för 1989 års sammetsrevolution ], är bekymrade över datumet som markerar början av " normalisering ", som satte fart på deras karriär?"

Sen anmälan

Den 19 juni 2009 hade Sólyom meddelat Peter Weiss, Slovakiens ambassadör i Ungern, om det planerade besöket, som betraktades som den "högsta nivån av officiell underrättelse" inom diplomatin. Sólyoms kontor uppgav att Slovakien inte hade nämnt några invändningar mot resan förrän veckan för det planerade besöket.

"Det fanns inga indikationer på några invändningar mot ceremonin, dess datum eller någon annan omständighet kring närvaron av László Sólyom fram till pressmeddelandena den 19 augusti."

— Meddelande från Republiken Ungerns presidents kansli

Slovakiens premiärminister Robert Fico kallade detta uttalande för lögn och hävdade att Ungern informerade Slovakien först den 13 augusti. Ungerns utrikesminister Péter Balázs svarade att det angivna datumet, den 13 augusti, var början på de tekniska förberedelserna och inte meddelandet, vilket hände den 19 juni.

Att betona den ungerska staten under olämpliga omständigheter

Ivan Gašparovič , Slovakiens president, sa att Sólyom "gillar att ströva runt" i områden i det ungerska kungariket som inte tillhör dagens Ungern.

De tre huvudledarna för Slovakien Ivan Gašparovič (republikens president), Robert Fico (premiärminister) och Pavol Paska (parlamentets ordförande) uppgav i en gemensam förklaring att besöket är en "avsiktlig provokation mot Slovakien".

"Presidenten, parlamentsordföranden och Slovakiens premiärminister har fördömt de omständigheter under vilka den ungerske presidenten valde att betona ungersk stat på suverän slovakisk mark."

— Robert Fico, slovakisk premiärminister

"Han kommer att vilja visa: det är ett område där "vi" [ vilket betyder ungrarna ] är herrarna och "vi" kommer att bestämma över våra saker. Det Ungern – särskilt genom sin president – ​​gör under de senaste dagarna och månaderna är mycket farligt.”

— Robert Fico

Ungerns utrikesministerium noterade:

Ungern respekterar andra länders suveränitet och territoriella integritet. Det anser att det är viktigt att ha en fri kontakt med varandras minoriteter. Ungern ser: med det slovakiska steget yttrandefriheten , en av de grundläggande politiska rättigheterna, kränkts.

— Ungerns utrikesministerium den 24 augusti 2009

Inga planer på att träffa slovakiska ledare

Slovakerna har kritiserat Sólyom för att inte bjuda in slovakiska ledare till ceremonin eller träffa dem någon annanstans, även om Sólyom inte var arrangören av ceremonin, eftersom den organiserades av staden Komárno. Tidigare har det slovakiska diplomatiska etablissemanget informerat det ungerska diplomatiska etablissemanget om att Ivan Gašparovič , Slovakiens statschef, skulle vara på semester dagen för besöket. Gašparovič förklarade tidigare att han bara skulle acceptera några inbjudningar om staden också reser statyer av heliga Cyril och Methodius . Varken Gašparovič eller Fico tog avstånd från regeringspartiets ledare Ján Slota för hans tidigare kommentarer som nedvärderade Saint Stephen, kungen som porträtteras av Komárno-statyn, som en "clown på en häst". Fico gjorde ytterligare attacker på Saint Stephen och sa också att slovakerna inte borde betrakta honom som sin kung.

Tidslinje för händelser

19 juni

Den 19 juni träffade László Sólyom Slovakiens nya ambassadör i Ungern, Peter Weiss. På detta möte informerade Sólyom Weiss om den planerade ceremonin han var inbjuden till, och att han tänker åka dit.

13 augusti

Den 13 augusti började de bilaterala tekniska förberedelserna inför ceremonin.

19 augusti

Två dagar före det planerade besöket, den 19 augusti, kallade utrikesutskottet i det slovakiska parlamentet resan för en diplomatisk provokation på grund av datumet den 21 augusti, årsdagen av Warszawapaktens invasion av Tjeckoslovakien .

Ivan Gašparovič , Slovakiska republikens president kallade besöket ett "ohändigt beslut", och sa till pressen att han inte är förvånad eftersom han vet att Sólyom "gillar att ströva runt" i de länder som ligger i området för kungariket före 1920 av Ungern .

Då sa Fico att de inte kan och kommer inte att hindra Sólyom från att komma in i landet.

20 augusti

Miroslav Lajčák , slovakisk utrikesminister sa att relationerna mellan Slovakien och Ungern redan har skadats av frågan.

Den 20 augusti informerade Miroslav Lajčák , Slovakiens utrikesminister officiellt Antal Heizer, Ungerns ambassadör i Bratislava , att László Sólyom inte rekommenderas att korsa gränsen nästa dag. Han ringde också Péter Balázs , Ungerns utrikesminister på telefon om frågan.

"Vi har skäl att tro att detta besök kommer att skada de slovakisk-ungerska relationerna. Om László Sólyom inte skulle vilja att detta skulle hända, kommer besöket inte att äga rum.”

— Miroslav Lajcák, slovakisk utrikesminister

21 augusti

Elizabethbron som förbinder Komárom , Ungern med Komárno, Slovakien. Bron där president Sólyom planerade att korsa gränsen.

Fredagen den 21 augusti bad Ivan Gašparovič , Slovakiens president, László Sólyom att tänka över besöket.

"Jag skulle bli glad om han [ Sólyom ] tog det här meddelandet på största allvar."

— Ivan Gašparovič, Slovakiens president

Han sa att om Sólyom trots meddelandet bestämmer sig för att besöka avtäckningen, måste de slovakiska myndigheterna göra allt för att skydda honom.

László Sólyom skickade ett meddelande till Gašparovič där han indikerade att han vidhåller sina avsikter om att avtäcka statyn. Han skrev i meddelandet att han informerade Slovakien i tid och inga invändningar har framförts tidigare om datumet. Han gjorde också klart att han redan uttryckte sin beklagande över aggressionen mot Tjeckoslovakien i ett offentligt tal på 40-årsdagen 2008.

nekad inträde

Slovakiens premiärminister Robert Fico meddelade på eftermiddagen, timmar före avtäckningen, att Sólyom inte kommer att tillåtas komma in på Slovakiens territorium. Dokumentet om detta skickades till den ungerska ambassaden i Bratislava.

"Den privata resan, med ett planerat offentligt tal, anses vara en provokation, och under sådana omständigheter är den ungerske presidenten en ovälkommen person i Slovakien den 21 augusti."

— Robert Fico

Fico sa också till pressen att de slovakiska myndigheterna inte skulle hindra presidenten från att korsa gränsen med fysiskt våld, men de kommer att betrakta det som en allvarlig provokation om han ändå kommer in i Slovakien. Miroslav Lajčák , slovakisk utrikesminister sa att relationerna mellan Ungern och Slovakien redan har skadats av denna fråga.

På gränsen väntade Ján Packa, chef för polisen i Slovakien och ett stort antal poliser.

President Sólyom reste inte in i Slovakien, efter att ambassaden mottagit ett dokument som säger att Sólyom vägras inresa i Slovakien:

"[...] med hänsyn till säkerhetsriskerna, de ansvariga organen i Slovakien, enligt direktiv 2004/38/EG av den 29 april av Europaparlamentet och Europeiska rådet samt lag 48/2002 Zz av Slovakiska republikens nationella råd om närvaro av utlänningar och dess ytterligare specifikationer, och enligt lag 171/1993 från Slovakiska republikens nationella råd om polisstyrkan och dess ytterligare specifikationer, nekar det tillträde till Slovakiska republikens territorium Republiken Ungerns president László Sólyom den 21 augusti”

Han gick till mitten av bron över Donau som leder från ungerska Komárom till slovakiska Komárno och höll en presskonferens om händelserna på den ungerska sidan av gränsen. Han uttalade:

"Jag vänder tillbaka eftersom de inte kan väcka mig till ett medvetet lagöverträdelse eftersom jag är advokat och statschef. Men jag hoppas att folket i Komárom kommer att minnas detta besök i sina hjärtan och att jag kommer tillbaka.” "I en relation mellan två allierade stater är detta steg oförklarligt och oförklarligt, med särskild uppmärksamhet på den givna anledningen till förbudet som säger att min närvaro utgör en säkerhetsrisk." "Jag hoppas att hysterin från de högsta statliga nivåerna under de senaste dagarna inte speglar den slovakiska nationens känslor."

— László Sólyom

Ceremoni i frånvaro av Sólyom

Nyheten om att Sólyom inte får ta sig in i Slovakien mottogs med högt visslande bland de samlade 2000-3000 människorna på torget där statyn skulle avtäckas.

Talen före avtäckningen handlade om det nödvändiga samarbetet och uppmuntrade fred mellan de två länderna, vilket mottogs med applåder av de främst ungerska firarna.

Några slovakiska demonstranter deltog i ceremonin, med skyltar som bland annat sa "Sólyom, gå hem".

Antal Heizer, Ungerns ambassadör i Bratislava läste László Sólyoms planerade ceremoniella tal för publiken.

Ungerska politiker i Slovakien deltog i ceremonin, bland andra stadens borgmästare, Tibor Bastrnák .

Reaktioner från det ungerska diplomatiska etablissemanget

Ungerns regering kallade förbudet "oväntat", "ogrundat" och dess motivering "beklagligt" och "oacceptabelt".

Péter Balázs ungerske utrikesminister - som avbröt sin semester - kallade in den slovakiska ambassadören Peter Weiss och protesterade mot den aldrig tidigare skådade handlingen från ett EU- och Nato-medlemsland. Péter Balázs bad om förklaring.

Vi ser det som ett aldrig tidigare skådat och oacceptabelt att en EU- och Natomedlemsstat utestänger Republiken Ungerns statschef från deras territorium.

— Péter Balázs

Ordföranden för utskottet för utrikesfrågor i Ungerns parlament, Zsolt Németh , förklarade:

"Detta är resultatet av en lång process, som lyfte anti-ungerska till regeringsnivå under de senaste tre åren, vars främsta skäl är att premiärminister Robert Fico har satt in ett extremistiskt parti i regeringen."

— Zsolt Németh

Han hävdade också att det är det internationella samfundets plikt att hitta ett sätt att driva Slovakien tillbaka till vägen för att respektera mänskliga rättigheter och minoriteters rättigheter.

Ungerns politiska partier har också protesterat mot det slovakiska beslutet. Det regerande ungerska socialistpartiet (MSZP) sa att det definitivt är Slovakien som är ansvarigt för de försämrade relationerna, som som en ung nationalstat söker sin identitet, vilket ibland övergår i hård nationalism.

Rättsliga tvister

Enligt Péter Balázs var förbudet inte lagligt, eftersom de redan givna internationella tillstånden inte har dragits tillbaka och därför fick ambassaden bara ett "ovänligt" dokument, som i teorin skulle ha tillåtit Sólyom att komma in i Slovakien. Han sa också att den slovakiska diplomatin har vänt upp och ner på internationell rätt genom att lämna de internationella tillstånden samtidigt som de förbjuder Sólyom personligen, som civil. Han uppgav att Ungern planerar att informera EU och en bredare internationell allmänhet om denna "oförskämda" politiska handling.

Lagligheten bekräftad

Den 6 mars 2012 avgav generaladvokaten vid EU-domstolen Yves Bot ett yttrande om lagligheten av förbudet. Han drog slutsatsen att besöket inte var ett privat utan ett officiellt besök och som sådant inte omfattades av bestämmelserna om fri rörlighet i EU-lagstiftningen. Diplomatiska förbindelser styrs uteslutande av medlemsländerna och följer folkrätten enligt vilken besök av statscheferna är beroende av värdlandets samtycke. Domstolen ogillade den talan som väckts av Ungern och följde generaladvokatens allmänna resonemang.

Mediebevakning

Slovakien

I den slovakiska pressen var åsikterna delade om den slovakiska regeringens drag. De som sympatiserar med regeringen har i allmänhet instämt i flytten. Dag Daniš från Pravda skrev:

"Ungerns presidents resa till Komárno har misslyckats totalt. Även för Ungern och Slovakien. Den enda som är ansvarig för det är dock Sólyom. Han kunde ha missat den här diplomatiska röran. Förutsatt att han inte hade varit envis och arrogant.”

— Dag Daniš, journalist, Pravda

Mer liberala och mindre regeringsvänliga papper har också fördömt den slovakiska reaktionen, inte bara Sólyom. Som Peter Morvay från SME skrev:

”Insinuationer om avsiktlig provokation från andra sidan Donau [ dvs Ungern ] är bara rent nonsens. Inte ens ungersk förälskelse rättfärdigar en sådan överdriven reaktion från Fico & Co. som aldrig hörts i civiliserade delar av Europa. Kan någon ta det på allvar att våra efterföljare till kommunismen [ dvs den styrande koalitionen ]) ledda av den [ Fico ] som inte lade märke till den 17 november [ dagen för sammetsrevolutionen 1989 ], är bekymrade över datumet som markerar början av " normalisering ", som satte fart på deras karriär?"

De flesta av dessa mediaimperier anklagas regelbundet för att vara oppositionens enda förespråkare (främst drivna av premiärministerns attacker mot media). Ändå har många medlemmar av oppositionen gått med på förbudet. Mikuláš Dzurinda , ordförande för det ledande oppositionspartiet SDKÚ har citerats för att säga att Sólyom sätter igång konflikter. Pavol Abrhán, medlem av det motsatta KDH har föreslagit att en diplomatisk not ska skickas till Ungern.

Tjeckien

Tjeckisk media var bland de första kommentarerna om ämnet som anklagade båda sidor för den uppkomna situationen. Mladá Fronta Dnes krönikör Magdalena Sodomková skrev:

“ Det var inte bara provokatören Solyom [...] som agerade tragikomiskt. De slovakiska politikernas agerande är också pinsamt. Av hela hjärtat är det lite långsökt att koppla samman (en främmande, men fortfarande helig) kung Stefan I:s firande med årsdagen av ockupationen (av Warszawapakten).[...]”

— Magdalena Sodomková, journalist, Mladá Fronta Dnes

En annan dagstidning skrev Lidové noviny en artikel i liknande ton:

"Om vi ​​(dvs. tjeckerna) skulle tolka historien på samma sätt som dagens härskare i Slovakien, då skulle vi behöva döpa om Karlsbron och även Rudolfinum, som bär namnet på efterträdaren till den förtryckande österrikiska tronen.[... ]Chockerande är också det faktum att slovakerna är oroliga över anledningen till själva besöket, det vill säga invigningen av statyn av kung Sankt Stefan (i Komárno).[...]”

— Luboš Palata, journalist, Lidové Noviny

Se även

• Förbindelserna mellan Ungern och Slovakien
• En inofficiell ungersk översättning av den diplomatiska noten som skickades till László Sólyom (av Ungerns presidents kansli)