USA:s särskilda sändebud för Nordirland

Särskilt sändebud för Nordirlands
sigill från USA:s utrikesdepartement,
sittande Joe Kennedy III sedan 19 december 2022
USA:s utrikesdepartement
Utnämnare	USA:s president
Invigningshållare	George J. Mitchell
Bildning	1995 ( 1995 )

USA :s särskilda sändebud för Nordirland (officiellt presidentens och utrikesministerns särskilda sändebud för Nordirland ) är den främsta amerikanska diplomaten som stöder fredsprocessen i Nordirland . Tjänsten innehas av Joe Kennedy III , utsedd av president Joe Biden den 19 december 2022.

Ursprung

Före 1980-talet var amerikanska ledare ovilliga att engagera sig i problemen i Nordirland . När Bill Clinton var på kampanjspåret som demokraternas presidentkandidat 1992, föreslog han både muntligt och i ett brev till kongressledamoten Bruce Morrison att han skulle gynna utnämningen av ett särskilt sändebud för Nordirland. Clinton var inte ensam om att stödja ett mer aktivt USA:s engagemang i Nordirland. Den 23 februari 1993, kort efter att Clinton tillträtt som president, sponsrade representanten Joseph P. Kennedy tillsammans med 16 medsponsorer en kongressresolution som uppmanade till utnämningen av ett särskilt sändebud. Resolutionen kallade att det skulle vara:

Beslutat av representanthuset (senaten instämmer), att det är kongressens mening att presidenten bör utse ett särskilt sändebud som personligen och aktivt kommer att vara involverad i att få till stånd en lösning på den nuvarande konflikten i Nordirland, inklusive att uppmuntra och underlätta förhandlingar mellan alla parter i konflikten som är överens om att sluta använda våld.

Den föreslagna resolutionen blev dock till en början ingenting. Ändå diskuterade Clinton möjligheten att utse ett särskilt sändebud med den irländska premiärministern, Albert Reynolds , när de två ledarna först träffades på St. Patrick's Day 1993. Clinton sköt dock upp någon utnämning. När den provisoriska irländska republikanska armén (IRA) utropade vapenvila 1994, uppmanade Sinn Féins partiledare Gerry Adams Washington att spela en "nudging roll" som det gjorde i Sydafrika och Mellanöstern. Kongressledamoten Bruce Morrison ansågs vara en potentiell kandidat.

George Mitchell

Bill Clintons kampanjlöfte från 1992 att utse ett fredssändebud till Belfast "upprörde" till en början den brittiska regeringen. Ingen utnämning gjordes förrän 1995, då Clinton valde den tidigare amerikanska senatorn George J. Mitchell till specialutsända. Mitchell erkändes som mer än ett symboliskt sändebud utan någon som representerade en president med ett djupt intresse för händelser. Men runt tiden för Mitchells utnämning kom man överens med både Storbritanniens premiärminister John Major och Taoiseach John Bruton att Mitchell skulle vara ordförande för en internationell kommission för nedrustning av paramilitära grupper. Mitchell fortsatte med att framgångsrikt leda samtalen som resulterade i långfredagsavtalet .

Senare sändebud

USA har fortsatt att stödja det fullständiga genomförandet av långfredagsavtalet och har visat sin beredskap att hjälpa processen på något sätt. Den 10 juni 2003 tillkännagav president George W. Bush sin avsikt att utse ambassadör Richard N. Haass till det särskilda sändebudet. Haass var ett aktivt sändebud. År 2001, inom en vecka efter attackerna den 11 september , varnade Haass irländska republikaner för att de misstänkta kopplingarna mellan IRA och colombianska terroristgrupper kan få "potentiellt allvarliga konsekvenser för USA:s roll i fredsprocessen". Senare attackerade Haass dåvarande Ulster Unionist Party- ledare David Trimble för att ha satt en deadline för att dra sig ur maktdelning, och anklagade honom för att öka en känsla av kris.

Senare utsågs Mitchell Reiss till det särskilda sändebudet. På inbjudan av de brittiska och irländska regeringarna deltog Reiss i fredsprocessförhandlingarna som ägde rum på Leeds Castle 2004. Den 15 februari 2007 utsågs Paula Dobriansky , USA:s undersekreterare för demokrati och globala frågor vid utrikesdepartementet. Speciellt sändebud för Nordirland. Övergången från det tidigare speciala sändebudet, ambassadör Mitchell Reiss , ägde rum den 15 februari 2007. I februari 2008 ledde specialsändebudet Dobriansky ett handelsuppdrag till Belfast . Fram till invigningen av Donald Trump var det särskilda sändebudet den tidigare senatorn i Colorado, Gary Hart . Den 6 mars 2020 utsåg president Trump sin tidigare tillförordnade stabschef Mick Mulvaney att fylla denna position.

Var och en av de särskilda sändebuden har med jämna mellanrum rapporterat till amerikanska kongresskommittéer om sin verksamhet och status för fredsprocessen i Nordirland och andra frågor som rör Nordirland.

Framtida

Förenta staterna har ibland övervägt om de ska avsluta ställningen som USA:s särskilda sändebud för Nordirland. År 2001 sade dåvarande USA:s utrikesminister Colin Powell som svar på frågor att:

Det är ännu inte klart om ett speciellt Nordirlands sändebud, såsom rollen som spelades av den tidigare senatorn George Mitchell , kommer att utses, men utrikesdepartementet kommer att identifiera någon i departementet att ta på sig "som en primär extra plikt" som tjänstgör i en kommunikationsroll ... [tillägger att utnämning av ett sådant sändebud kommer att tas under rådgivning] om situationen rör sig på ett sätt som tyder på att det kräver den sortens speciella sändebudsmedverkan på hög nivå.

Under den amerikanska presidentkampanjen 2008 i USA rapporterades Demokratiska partiets kandidat Barack Obama i The Irish Times för att ha ifrågasatt nödvändigheten av att behålla ett amerikanskt specialsändebud för Nordirland. Detta fick ett starkt svar från det republikanska partiets kandidat, senator John McCain , som starkt stödde att behålla ett amerikanskt specialsändebud för Nordirland. Senatorn kritiserade senator Obamas ståndpunkt för att visa en vilja:

Att kasta åt sidan en av Clintonadministrationens signatur diplomatiska prestationer och sätta framstegen i Nordirland på spel är bara ytterligare bevis på att han helt enkelt inte är redo att leda.

Tjänsten blev ledig den 7 januari 2021, efter att den speciella ambassadören Mick Mulvaney avgick , som avgick som svar på president Donald Trumps roll i stormningen av USA:s Capitol 2021 . Nästan två år senare utsåg president Joe Biden den tidigare USA-representanten Joe Kennedy III från Massachusetts till befattningen i december 2022.

Lista

Nej.	namn	Började	Vänster	Politiskt parti
1	George J. Mitchell	1995	2001	Demokratisk
2	Richard N. Haass	2001	2003	Oberoende
3	Mitchell Reiss	2003	2007	Republikan
4	Paula Dobriansky	2007	2009
5	Declan Kelly	2009	2011	Oberoende
–	Ledig	2011	2014	N/A
6	Gary Hart	2014	2017	Demokratisk
–	Ledig	2017	2020	N/A
7	Mick Mulvaney	2020	2021	Republikan
–	Ledig	2021	2022	N/A
8	Joe Kennedy III	2022	sittande	Demokratisk