Fördrag om vissa sjöfartsarrangemang i Östtimorsjön

Timorklyftan _

Officiellt kallat fördraget mellan Australien och Demokratiska republiken Östtimor om vissa sjöfartsarrangemang i Östtimorsjön ( CMATS), ger fördraget en jämn fördelning av intäkterna från det omtvistade olje- och gasfältet Greater Sunrise mellan Australien och Östtimor . Fältet är beläget i Timor Gap där Australien och Östtimor har överlappande anspråk på kontinentalsockeln eller havsbotten. Före fördraget skulle Östtimor bara ha fått cirka 18 % av intäkterna från fältet.

CMATS stoppar också båda ländernas rätt att göra anspråk på suveräna rättigheter, diskutera sjögränser eller engagera sig i någon rättslig process i förhållande till sjögränser eller territoriell jurisdiktion i 50 år, vilket är den varaktighet som fördraget är i kraft. CMATS är ett av tre fördrag som rör utvinning av gas och petroleum i Timor Gap och ska "läsas tillsammans" med de två andra fördragen, nämligen Timor Sea Treaty från 2002 och Sunrise International Unitization Agreement (Sunrise UIA) från 2003 .

CMATS undertecknades i Sydney den 12 januari 2006 av Australiens utrikesminister Alexander Downer och hans östtimoresiska motsvarighet José Ramos-Horta . Den trädde i kraft den 23 februari 2007, med notutbytet i Dili , Östtimor . Östtimors parlament hade ratificerat fördraget medan Alexander Downer åberopade undantaget för nationella intressen för att påskynda ratificeringen i det australiensiska parlamentet.

Fördraget blev föremål för en åtgärd från Östtimor inför Permanenta skiljedomstolen i Haag som ett resultat av spionskandalen mellan Australien och Östtimor . Förhören inleddes den 29 augusti 2016.

2017 avslutade Östtimor CMATS och hävdade att det var ogiltigt, på grund av australiensiska underrättelseverksamhet 2004. Efter en resolution vid Permanent Court of Arbitration efterträddes CMATS 2018 av fördraget mellan Australien och den demokratiska republiken Östtimor Establishing Deras maritima gränser i Timorhavet .

fördragsbestämmelser

Demonstranter i Brisbane som protesterar mot Australiens anspråk på östtimoresisk olja, maj 2017

Utan att det påverkar den slutliga uppgörelsen av gränserna

CMATS kommer inte att påverka eller påverka Östtimors eller Australiens rättsliga ställning eller juridiska rättigheter till avgränsningen av deras respektive sjögränser . Det kommer inte heller att innebära ett avstående från någon rättighet eller anspråk.

Fördragets varaktighet

Fördraget ersätter artikel 22 i Timor Sea Treaty, vilket gör dess giltighetstid densamma som CMATS, vilket är till 2057. Timor Sea Treaty kan dock förnyas genom överenskommelse mellan båda parter.

Moratorium

Båda parter kommer inte att "häva, fullfölja eller på något sätt vidareutveckla den andra parten" sina anspråk på suveräna rättigheter, jurisdiktion och sjögränser under den period som CMATS är i kraft. Båda länderna kommer inte heller att inleda något förfarande mot det andra inför någon domstol i frågor som rör sjögränser eller avgränsning i Timorhavet. Vidare ska inga domstolsförfaranden som involverar länderna besluta eller kommentera något som har med havsgränser eller avgränsning att göra, och sådana kommentarer eller konstateranden ska inte ha någon effekt och ska inte åberopas när som helst. Inget av länderna ska heller i någon internationell organisation driva frågor som rör sjögränser eller avgränsning.

Detta "uppskjutande" med att lösa frågan om suveränitet över havsbotten syftar till att ge stabilitet åt den rättsliga regimen som styr exploateringen av Greater Sunrise-fältet och att ta bort "petroleumfaktorn" när de två länderna väl börjar fastställa sina maritima gränser.

Befintlig petroleumexploatering ska fortsätta

Enligt CMATS kan båda länderna fortsätta med petroleumutvinningsaktiviteter i områden där den hade godkänts av dess inhemska lagstiftning den 19 maj 2002. Detta tas för att tillåta Australien att fortsätta med petroleumutvinningsaktiviteter i Laminaria-Coralina och andra områden där det påstår sig vara belägen i dess territorialvatten till följd av avtalet mellan Australiens samväldes regering och Republiken Indonesiens regering om fastställande av vissa havsbottengränser i området för Timor- och Arafurahavet, tillägg till avtalet av 18. Maj 1971 (Se Australien-Indonesiens gränssida ). Östtimor hade inte beviljat någon sådan verksamhet eftersom det inte hade uppnått självständighet vid nämnda datum. Tillståndet för den inhemska lagstiftningen på nämnda datum bekräftades av två sidobrev, ett från José Ramos-Horta som bekräftade Östtimors ståndpunkt och det andra från Alexander Downer som bekräftade Australiens ståndpunkt. Detta har hävdats vara orättvist mot Östtimor eftersom det legitimerar Australiens exploatering av petroleum i de omtvistade områdena utanför det gemensamma petroleumutvecklingsområde som upprättats under Timorhavsfördraget.

Villkoren i Timor Sea-fördraget kvarstår

Villkoren för det gemensamma petroleumutvecklingsområde som upprättats enligt Timor Sea-fördraget kommer att fortsätta att tillämpas över nämnda område.

Förhandlingar om permanenta gränser

Båda parter är inte skyldiga att förhandla om permanenta sjögränser under fördragets period.

Division av Greater Sunrises intäkter

Båda länderna kommer att dela uppströms (värderad som oljekälla) intäkter från Greater Sunrise-fältet på 50:50-basis. Uppströmsvärdet av petroleumet ska bestämmas på "armslängds avstånd". Ökningen av Östtimors andel av intäkterna från Greater Sunrise från 18,1 % till 50 % kan sägas [ citat behövs ] vara resultatet av påtryckningar baserat på Östtimors argument att fältet var beläget närmare det än Australien och därför borde tillhöra till den, en ståndpunkt som hävdades i inlägg till Australian Joint Standing Committee on Treats 2007, där en andel på 50 % fortfarande inte är tillräcklig för Östtimor. Enligt denna ståndpunkt, om en maritim gräns upprättades längs medianlinjen mellan de två ländernas kuster, den nuvarande rådande praxisen, skulle hela Greater Sunrise vara på Östtimors territorium. En annan källa indikerar dock att den del av Greater Sunrise som ligger utanför Östtimors nuvarande jurisdiktion, även om den faktiskt är närmare Östtimor än Australien, också ligger närmare Indonesien än Östtimor och skulle således inte vara inom Östtimors territorium.

När det gäller betalningssättet ska Australien betala Östtimor hälften av de totala intäkterna som de tjänar in och Östtimor minus intäkterna från Östtimor. I händelse av att Östtimors intäkter överstiger Australiens, kommer ingen betalning att göras av Östtimor men efterföljande betalningar från Australien till Östtimor ska justeras i enlighet med detta.

Varje part kan begära att en utvärderare utses för att fastställa storleken på intäkterna från båda länderna.

Fördrag som reglerar exploatering av petroleumresurser

Alla skyldigheter relaterade till undersökning och exploatering av petroleum av Australien och Östtimor under CMATS varaktighet ska regleras av CMATS, Timor Sea Treaty, Sunrise International Unitization Agreement och alla framtida avtal som upprättats i enlighet med Timor Sea Treaty. CMATS återkallar dock inte Timor Sea Treaty eller Sunrise IUA.

Vattenpelares jurisdiktion

Östtimor ska ha "suveräna rättigheter" över vattenpelaren norr om den södra gränsen till det gemensamma petroleumutvecklingsområdet som upprättats under Timorhavsfördraget medan Australien får "suveräna rättigheter" över vattenpelaren söder om linjen. Linjens koordinater fastställs i bilaga II till fördraget.

Punkt Longitud (E) Latitud (S)
Vattenpelarens jurisdiktionslinje i bilaga II
1 126° 31' 58,4" 11° 20' 02,9"
2 126° 47' 08,4" 11° 19' 40,9"
3 126° 57' 11,4" 11° 17' 30,9"
4 126° 58' 17,4" 11° 17' 24,9"
5 127° 31' 37,4" 11° 14' 18,9"
6 127° 47' 08,4" 10° 55' 20,8"
7 127° 48' 49,4" 10° 53' 36,8"
8 127° 59' 20,4" 10° 43' 37,8"
9 128° 12' 28,4" 10° 29' 11,8"

Östtimor/Australiens sjöfartskommission

En sjöfartskommission bestående av en minister vardera utsedd av de två länderna. Utskottet bör sammanträda minst en gång om året.

Ingen ytterligare omfördelning av Greater Sunrise-intäkter

Parterna är överens om att inte ombestämma fördelningskvoten för Greater Sunrise-fältet för den period som fördraget är i kraft.

Varaktighet för CMATS

CMATS ska förbli i kraft i 50 år efter dess ikraftträdande, vilket skedde den 22 februari 2057, eller fem år efter att exploateringen av Greater Sunrise-fältet upphört, beroende på vilket tidigare. Antingen Östtimor eller Australien kan avsluta de flesta CMATS om en utvecklingsplan för Greater Sunrise-fältet inte godkänns inom sex år efter dess ikraftträdande, eller om produktionen av petroleum från fältet inte påbörjas inom 10 år efter inträdesdatumet. träder i kraft av detta fördrag. Om petroleumproduktion skulle äga rum i Greater Sunrise-fältet efter att CMATS upphört, ska alla villkor i detta avtal träda i kraft igen och träda i kraft från det datum då produktionen påbörjas. Ingen utvecklingsplan hade godkänts den 23 februari 2013, sex år efter att CMATS trädde i kraft, och Östtimor övervägde om man skulle säga upp sig.

ikraftträdande

CMATS kommer att träda i kraft efter en notutväxling av båda parter om att deras respektive parlament har ratificerat fördraget. Utbytet av noter ägde rum den 23 februari 2007.

Östtimors parlament ratificerade fördraget den 20 februari 2007. CMATS lades fram i det australiensiska parlamentet den första sammanträdesdagen 2007 den 6 februari 2007 och den 22 februari 2007, strax före notväxlingen med Östtimor, minister för utrikesfrågor Alexander Downer skrev för att informera parlamentets gemensamma ständiga kommitté för fördrag om sitt beslut att åberopa undantaget för nationella intressen, för att påskynda ratificeringen av fördraget genom att inte först hänvisa det till den gemensamma kommittén.

Se även

Anteckningar

Vidare läsning