Stop Exploitation Through Trafficking Act från 2013
.svg)
Stop Exploitation Through Trafficking Act från 2013 ( HR 3610 ) (SETT) är ett lagförslag som skulle kräva att varje stat, inom tre år, har i kraft lagstiftning som: (1) behandlar en minderårig som har engagerat sig i eller försökt delta i en kommersiell sexhandling som ett offer för en allvarlig form av människohandel , (2) avskräcker från att åtala eller lagföra en sådan individ för ett prostitutions- eller sexhandelsbrott, och (3) uppmuntrar avledning av en sådan individ till barnskyddstjänster .
Lagförslaget infördes i USA:s representanthus under den 113:e USA:s kongress .
Bakgrund
Människohandel är den moderna formen av slaveri, med illegal smuggling och handel med människor, för tvångsarbete eller sexuellt utnyttjande. Trafficking definieras officiellt som rekrytering, transport, överföring, hysande eller mottagande av personer med hjälp av tvång, bortförande, bedrägeri, bedrägeri eller maktmissbruk av en sårbar position i syfte att utnyttja dem. Människohandel är inte synonymt med påtvingad migration eller smuggling. I USA tenderar människohandel att förekomma runt internationella resecentrum med stora invandrarbefolkningar , särskilt Kalifornien och Texas. Det amerikanska justitiedepartementet uppskattar att 17 500 människor säljs in i landet varje år, men den verkliga siffran kan vara högre på grund av det stora antalet papperslösa invandrare. USA :s utrikesdepartement har också uppskattat att mellan 14 000-17 5000 människor årligen smugglas för sex, arbete eller andra typer av exploatering till USA. De som utsätts för människohandel inkluderar små barn, tonåringar, män och kvinnor och kan vara inhemska medborgare eller utländska medborgare.
Stop Exploitation Through Trafficking Act från 2013 baserades på en lag i delstaten Minnesota kallad Safe Harbor for Sexually Exploited Youth Act. Lagen "ändrade Minnesotas tillvägagångssätt för att möta behoven hos utsatta barn genom att inse att prostituerade barn är offer för människohandel, inte kriminella förövare."
Lagförslagets bestämmelser
Denna sammanfattning är till stor del baserad på sammanfattningen som tillhandahålls av Congressional Research Service , en allmän egendomskälla .
Stop Exploitation Through Trafficking Act från 2013 skulle kräva att varje stat inom tre år har en lagstiftning som: (1) behandlar en minderårig som har ägnat sig åt eller försökt delta i en kommersiell sexuell handling som ett offer för en allvarlig form av människohandel, (2) motverkar åtal eller lagföring av en sådan individ för prostitution eller sexhandelsbrott, och (3) uppmuntrar avledning av en sådan individ till barnskyddstjänster. Bemyndigar justitieministern att undanhålla specificerade från Edward Byrne Memorial Justice Assistance Grant Program från en stat som inte uppfyller sådana krav.
Lagförslaget skulle öka det belopp som ett offer för pionage , slaveri eller människohandel kan få tillbaka i en civilrättslig talan mot förövaren för att tredubbla skadeståndet. Beordrar riksåklagaren att upprätta en process för att samla in och analysera data som rör utfärdande och verkställighet av obligatoriska återbetalningsbeslut med avseende på sådana brott.
Lagförslaget skulle ändra Victims of Trafficking and Violence Protection Act från 2000 (VTVPA) för att kräva att USA:s minister för hälsa och mänskliga tjänster (HHS) årligen lämnar bidrag till ett nationellt kommunikationssystem för att hjälpa offer för allvarliga former av människohandel. i kommunikationen med tjänsteleverantörer.
Lagförslaget skulle ändra Workforce Investment Act från 1998 för att inkludera offer för en allvarlig form av människohandel bland dem som är berättigade till Job Corps.
Lagförslaget skulle instruera riksåklagaren att implementera och upprätthålla en nationell strategi för att bekämpa människohandel som inkluderar: (1) integrerade federala, statliga, lokala och staminsatser för att utreda och åtala fall av människohandel; (2) ärendesamordning inom justitiedepartementet (DOJ); och (3) samordning mellan myndigheter när det gäller förebyggande, utredning och gripande av individer som riktar in sig på och utnyttjar vuxna och barn för människohandel.
Lagförslaget skulle ändra VTVPA för att kräva att justitieministerns årliga rapport om byråverksamhet enligt en sådan lag ska innehålla information om: (1) uppgifter som rör utfärdande och verkställighet av obligatoriska återbetalningsbeslut med avseende på kyrkoherde, slaveri och människohandel; och (2) antalet utredningar av sex- och människohandel som inleddes av Federal Bureau of Investigation (FBI), United States Department of Homeland Security (DHS), United States Department of Labor eller Human Smuggling and Trafficking Center eller som rapporterades till USA:s advokater, åklagarenheten för människohandel i DOJ:s Civil Rights Division , och Child Exploitation and Obscenity Section i DOJ:s Criminal Division.
Lagförslaget skulle ändra lagen om registrering och anmälan av sexbrottslingar för att ändra definitionen av "sexbrottsling på nivå III" så att den inkluderar en sexförbrytare vars brott är: (1) straffbart med fängelse i mer än ett år och (2) jämförbart med eller allvarligare än sexhandel som begås mot en minderårig eller ett försök eller sammansvärjning att begå ett sådant brott mot en minderårig.
Rapport från kongressens budgetkontor
Denna sammanfattning är till stor del baserad på sammanfattningen som tillhandahålls av Congressional Budget Office , som beställdes rapporterad av House Committee on the Judiciary den 30 april 2014. Detta är en allmän egendomskälla .
HR 3610 skulle göra flera ändringar i lagar relaterade till människohandel:
- Avsnitt 2 skulle tillåta Förenta staternas åklagare att tillämpa förmånsbehandling när de ger vissa offentliga säkerhetsbidrag till stater som har antagit vissa lagar relaterade till människohandelsoffer, men skulle inte ändra finansieringsnivån för dessa anslag.
- Avsnitt 3 skulle kräva att Interagency Task Force för att övervaka och bekämpa människohandel utöka sin rapportering om vissa människohandelsrelaterade brott. Congressional Budget Office (CBO) förväntar sig att bestämmelsen skulle ha liten effekt på arbetsbelastningen för arbetsgruppen.
- Avsnitt 4 skulle kräva att United States Department of Health and Human Services ( HHS) tillhandahåller finansiering för en nationell hotline för människohandelsoffer. Enligt gällande lag ger HHS redan ett flerårigt anslag som delvis finansierar National Human Trafficking Resource Center .
- Avsnitt 5 skulle göra människohandelsoffer kvalificerade att delta i Job Corps om de uppfyller ålders- och inkomstkraven, men skulle inte ändra den totala finansieringen för Job Corps-programmet.
CBO uppskattar att antagandet av lagstiftningen inte skulle ha någon betydande effekt på diskretionära utgifter och inte skulle påverka direkta utgifter eller intäkter; därför gäller inte fördelningsförfaranden .
HR 3610 innehåller inga mellanstatliga eller privata mandat enligt definitionen i Unfunded Mandates Reform Act och skulle inte medföra några kostnader för statliga, lokala eller stamregeringar.
Procedurhistoria
Stop Exploitation Through Trafficking Act från 2013 infördes i USA:s representanthus den 21 november 2013 av representanten Erik Paulsen (R, MN-3) . Den hänvisades till Förenta staternas huskommitté för rättsväsendet , USA:s huskommitté för utbildning och arbetsstyrka och Förenta staternas husrättsutskott för brott, terrorism, hemlandsäkerhet och utredningar . Den 13 maj 2014 redovisades (ändrad) lagförslaget av justitieutskottet vid sidan av House Report 113-447 del 1 . Det var planerat att röstas om i kammaren den 20 maj 2014 under ett upphävande av reglerna .
Debatt och diskussion
Enligt gruppen Advocates for Human Rights behövdes lagstiftningen eftersom "smugglade barn under 18 år fortsätter att dömas som "brottslingar" för att ha ägnat sig åt prostitution, och alltför ofta utsätter dem för internering snarare än att tillhandahålla tjänster för att hjälpa dem att återhämta sig från människohandel. "
Shared Hope International stödde också lagstiftningen och erbjöd ett standardbrev på deras hemsida som medborgare kunde skicka till sina kongressmedlemmar. I brevet hävdas att lagförslaget skulle hjälpa offer att få ersättning och göra det möjligt för dem att delta i Job Corps utbildningsprogram, samt förbättra lagar för att säkerställa att barn behandlas som offer och inte brottslingar.
Seattle Times redaktion skrev en ledare till förmån för lagförslaget och uppmanade kongressen att "stärka amerikanska lagar för att stoppa människohandel".
Se även
externa länkar
- Library of Congress - Thomas HR 3610
- beta.congress.gov HR 3610
- GovTrack.us HR 3610
- OpenCongress.org HR 3610
- WashingtonWatch.com HR 3610
- Kongressens budgetkontors rapport om HR 3610
- Husrapport 113-447 del 1
Den här artikeln innehåller material som är allmän egendom från webbplatser eller dokument från USA:s regering .